USDКурс снизился 1.9739
EURКурс снизился 2.0967
Владимир Артюгин | 05 октября 2011

Обречены договориться

В мире давно нет разделения на плохих и хороших парней. Как нет и доброго волшебника, который прилетит и всем поможет. Мир прагматичен и расчетлив.

По мнению МВФ, чья миссия будет работать в Беларуси с 5 по 17 октября, он рассчитывает на сближение позиций с белорусскими властями при обсуждении макропрогноза до конца 2011 года и на 2012 год. При этом МВФ положительно оценивает ряд антикризисных мер, предпринятых белорусскими властями. Речь идет о повышении процентных ставок, открытии допсессии торгов валютой на бирже для определения рыночного обменного курса и об озвученном властями возврате к единому курсу. Однако ряд вопросов будет еще обсуждаться. Например, рекомендации МВФ по переходу на режим плавающего обменного курса и по повышению ставок до уровня, обеспечивающего их положительную доходность в реальном выражении.

Белорусская сторона ждет формирования новой программы МВФ для Беларуси. Сумма нового кредита, на который может претендовать Беларусь, – до $ 7 млрд. При этом власти признают, что новая программа МВФ для Беларуси по условиям выполнения может быть более жесткой, чем условия выделения Беларуси кредита Антикризисного фонда ЕврАзЭС ($ 3 млрд в течение 3 лет).

Программа минимум для обеих сторон – получение кредита на рефинансирование предыдущих заимствований. Программа максимум – получение нового кредита. Беларусь с января 2009 года по апрель 2010 года реализовала программу МВФ stand-by на $ 3,5 млрд. Платежи по возврату этого кредита приходятся на 2012-2014 годы (в 2012 году – $ 0,46 млрд, в 2013 году – $ 1,71 млрд и в 2014 году – $ 1,31 млрд).

При оценке перспектив этих переговоров необходимо помнить, что МВФ – это не только экономическая структура, но и политическая (причем обслуживающая интересы крупных игроков). А, как известно, политика – это искусство возможного. В современном мире нет своих и чужих, есть система сдержек и противовесов, с помощью которой и находится компромисс.

МВФ еще и бюрократическая структура. Такие организации всегда стремятся к расширению и обоснованию необходимости своей деятельности, цель которой – не результат (после которого структуру можно и расформировать), а сам процесс. Поэтому можно не сомневаться, что чиновники МВФ, отвечающие за сотрудничество с Беларусью, – это союзники. При этом чиновник всегда может сослаться на «непредсказуемость» Беларуси. Но такое объяснение может и не пройти в случае серьезной проблемы, а невозврат денег – это серьезная проблема. В такой ситуации любой чиновник предпочтет перенести решение проблемы на будущий период. Поэтому продление кредита – почти решенный вопрос, обсуждаться будут только условия выделения нового кредита.

Да, экономика Беларуси относительно невелика. Но если ее лишить возможности получать финансовую поддержку, да еще при этом потребовать возврат старых долгов, то результатом может быть как получение Россией полного экономического контроля над Беларусью, так и отказ от исполнения обязательств перед МВФ, то есть дефолт (для сравнения, республиканский бюджет Беларуси по расходам на 2011 год составляет BR 39,6 трлн или $ 6-7 млрд, и даже сумма в $ 0,5 млрд достаточно значительна, не говоря о $ 1,3-1,7 млрд). Да и создавать прецедент невозврата долга на фоне мирового финансового кризиса и больших проблем у целого ряда европейских стран не стоит. Кроме того, масштабы экономического сотрудничество ЕС с Беларусью достаточно значительные. И договорившись о новой кредитной программе, Запад получит хоть какой-то рычаг для воздействия на страну.

В свою очередь для Беларуси кредит МВФ – это единственная возможность достаточно быстро нарастить ЗВР до уровня в $ 11-12 млрд (средний объем импорта за три месяца) без значительной продажи госактивов. Тем более что основные условия предоставления кредита – выход на единый курс, контроль за эмиссией, сокращение уровня госрасходов, структурные реформы (приватизация некоторых предприятий и Белтрансгаза до конца года) – выполнены или находятся в реальном процессе выполнения. А такие «мелочи», как разрешение проблем последствий декабря 2010 года, серьезной помехой не будут.

Опасения, что Россия может быть против сотрудничества Беларуси с МВФ, сильно преувеличены. В случае выделения кредита МВФ Беларуси, Россия сможет сократить свою финансовую помощь. А воздействовать на руководство страны она будет посредством Таможенного союза, ЕЭП, регулирования объема взаимной торговли и монополии на энергоносители. К тому же что Россия последовательно уходит от предоставления кредитов своим партнерам напрямую, а предпочитает это делать через международные структуры.

Поэтому стороны обречены договориться, причем до конца этого года.

Не случайно премьер-министр Беларуси Михаил Мясникович заявил на расширенном заседании президиума Совета Министров с участием деловых кругов, что 2012 год станет годом сбалансированного развития. В следующем году будут решены все сложности на валютном и потребительском рынках. Беларусь будет продолжать жесткую денежно-кредитную и бюджетно-налоговую политику. Эмиссионное кредитование будет лимитировано. Все это будет проводиться в рамках обязательств перед внешними кредиторами.




Будь в курсе событий
Подпишитесь на наш пятничный дайджест, чтобы не пропустить интересные материалы за неделю