USDКурс вырос 1.9703
EURКурс вырос 2.1019
| 11 сентября 2012

Правила приватизации снова поменяли

«Правила игры» в сфере приватизации в Беларуси снова поменялись – с одной стороны, неожиданно, а с другой – вполне в духе новой президентской политики, озвученной в весеннем Послании народу и парламенту Беларуси. В любом случае, теперь приватизировать белорусские предприятия станет проще – особенно для инвесторов с Востока.

Как облегчить переход собственности

В понедельник, 10 сентября, президент Беларуси подписал декрет, № 8, которым внес изменения и дополнение в декреты от 20 марта 1998 года № 3 и от 14 апреля 2008 года № 7. В соответствии с новым декретом, отныне приватизация государственного имущества в Беларуси будет осуществляться без формирования планов приватизации.

Как уточнили в пресс-службе главы государства, декретом вводится норма, в соответствии с которой приватизация государственного имущества осуществляется без формирования планов приватизации, предусмотренных Законом Республики Беларусь от 19 января 1993 года «О приватизации государственного имущества и преобразовании государственных унитарных предприятий в открытые акционерные общества».

Также декретом отменяется согласование с Государственным комитетом по имуществу (местными исполнительными и распорядительными органами) дополнительных эмиссий акций в открытых акционерных обществах, включенных в перечень юридических лиц, обеспечивающих функционирование стратегически значимых отраслей экономики и (или) иные важные государственные потребности.

А в рамках дальнейшей либерализации приватизационных процессов отменяется также утверждение правительством на трехлетний период планов приватизации объектов, находящихся в республиканской собственности. Это относится и к перечням ОАО, созданных в процессе приватизации государственной собственности, акции которых, принадлежащие Беларуси, подлежат продаже. В соответствии с декретом, отменяются полномочия Госкомимущества на принятие решений о продаже и понижении начальной цены продажи принадлежащих Республике Беларусь акций открытых акционерных обществ.

«Новое  решение лежит в русле ранее прозвучавших заявлений Лукашенко о том, что он готов рассматривать вопрос о приватизации любого государственного актива при наличии достойного внимания предложения, – говорит Андрей Поротников, руководитель аналитического проекта «Belarus Security Blog». – С одной стороны, изданный декрет можно рассматривать как очередной шаг в сторону либерализации экономики страны. Возможно (но лишь возможно!), официальный Минск таким образом дает знак Кремлю о готовности к предметному торгу. С другой стороны, надо понимать, что белорусское руководство рассматривает приватизацию крупных госкомпаний как крайнюю, вынужденную меру. Потому как эти компании не только агент экономический, но и агент политический, который позволяет удерживать в рамках дозволенного десятки тысяч занятых на них людей.

Более вероятно, что теперь может активизироваться приватизация мелких и средних предприятий. Но следует также учитывать, что в белорусских условиях есть закон, а есть правоприменительная практика, которая положения закона трактует, зачастую, весьма вольно. Я бы сказал, что принятые решения носят скорее нейтральный характер: хуже не будет, но и революции от их приятия ожидать тоже не стоит».

Молокозаводы не отдадим!

Со стороны новый декрет действительно выглядит так, словно поставлена задача облегчить приватизацию белорусских промышленных активов прежде всего с участием российского капитала. Но если вчитаться в текст внимательнее, то обращает на себя внимание и встроенный в декрет предохранительный механизм, задача которого – защитить от поглощения наиболее «лакомые» предприятия аграрного и продовольственного сектора. А именно: вторая и последующие эмиссии акций ОАО, перерабатывающих сельскохозяйственную продукцию, созданных в процессе приватизации объектов, находящихся в государственной собственности, проводятся по согласованию с президентом на основании предложений Совета министров, облисполкомов, Минского горисполкома. Рискнем предположить, что так реализуется летнее требование Лукашенко о том, что нужно оставить в собственности белорусских властей молокоперерабатывающие и сыродельные заводы. И не продавать их безоглядно иностранным инвесторам. Вполне логично, если вспомнить, сколько валюты приносит продажа в Россию сыров и прочей белорусской молочной продукции. Кстати, Беларусь – шестой по масштабам поставщик сыров на мировой рынок.

Фактор МЗКТ

По неофициальной информации неожиданное для многих появление декрета № 8 может быть связано с ситуацией вокруг Минского завода колесных тягачей (МЗКТ). Дело в том, что Министерство обороны России вынашивает планы перевести российскую армию с тяжелых шасси минского производства на системы российской разработки. И окончательное решение по этому поводу должно быть принято до конца 2012 года. В качестве наиболее вероятного поставщика новых шасси для российских боевых машин рассматривается Брянский автомобильный завод (БАЗ), который, как ожидается, получит большую часть заказов на специальные колесные шасси для армейских комплексов. Помимо БАЗа контракты на производство шасси для реактивных систем получит одно из предприятий «КамАЗа».

Причины таких настроений понятны: российские военные стремятся к технической независимости от импортной продукции в части комплектующих и базовой составляющей. Да и «пилить» оборонный бюджет приятнее самим.

Если эти планы воплотятся в реальность, то МЗКТ может потерять от 80 до 90% заказов. Ведь на минских шасси сегодня «катается» вся огневая мощь России. МЗКТ выпускает платформы для ракетных комплексов «Искандер», «Тополь-М» и «Ярс», реактивных систем залпового огня «Ураган», «Смерч», «Град», «Торнадо», комплексов ПВО «Оса-1Т», «Бук-2М», «Тор-М2», С-300 и С-400 «Триумф», противокорабельных береговых ракетных комплексов «Бастион», «Бал-Э», «Клаб-М». И множества прочих образцов наземного подвижного вооружения и военной техники.

Флагман модельного ряда Минского завода колесных тягачей – шасси МЗКТ-79221 (колесная формула 16х16). Оно разработано для пусковых установок и транспортных машин российских подвижных грунтовых ракетных комплексов стратегического назначения «Тополь-М» и «Ярс», их перевозки по всем видам дорог и разведанной местности и боевого применения. На данный момент «Ярс» – наиболее современный комплекс, состоящий на вооружении Ракетных войск стратегического назначения (РВСН) России. Он оснащен межконтинентальными ракетами РС-24.

Ранее представители российского военно-промышленного комплекса рассматривали возможность покупки МЗКТ – этого опорного звена программы перевооружения российской армии. И еще весной первый вице-премьер белорусского правительства Владимир Семашко говорил, что при необходимости МЗКТ может быть приватизирован до конца нынешнего года.

Сделка по покупке россиянами МЗКТ, учитывая стратегическую важность предприятия, вполне могла бы серьезно поддержать белорусский бюджет – примерно как продажа «Белтрансгаза» осенью 2011-го. И наоборот, оставшись без российских военных заказов, МЗКТ быстро превратится из успешного предприятия в никому не нужного банкрота. Которого вряд ли получится кому-то продать. Так что вполне вероятно, что одна из целей появления декрета № 8 – помочь с максимальной выгодой продать МЗКТ российским инвесторам.



Теги: Беларусь, приватизация, госпрограмма
Будь в курсе событий
Подпишитесь на наш пятничный дайджест, чтобы не пропустить интересные материалы за неделю