Владимир Тарасов | 01 августа 2011

В Беларуси возрождается советская система

На прошедшей неделе наконец-то стало ясно, почему руководство Беларуси так долго не сообщает гражданам страны свои планы по выходу из финансового кризиса. Причина оказалась простой – в качестве решения проблем власти видят восстановление в несколько модифицированном виде существовавшего в советские времена распределения валютных средств.

 

Объявить о возрождении советских порядков в сфере финансов не просто. Но это скоро произойдет. Президент Беларуси Александр Лукашенко 27 июля, принимая с докладом нового председателя правления Национального банка Надежду Ермакову, сообщил, что: «…в ближайшее время нам предстоит окончательно принять решение, потому что информации сегодня достаточно для того, чтобы прямо сказать, что мы будем делать, какое решение будем принимать».

 

Население копит валюту – это минус

 

Президент не уточнил, о какой информации идет речь, но, в принципе, она известна. В мае сальдо внешней торговли Беларуси товарами и услугами оказалось положительным и составило $ 116.6 млн. Валютная выручка, поступившая в страну за первое полугодие 2011 года, составила $ 20.9 млрд, на 61.6% превысив выручку аналогичного период 2010 года. Кроме того, банки скупают валюту у населения. Благодаря разрешению приобретать наличную валюту, продавая ее только по заявлениям на некоторые цели, банки скупили валюты в июне на $ 70.7 млн больше, чем продали. В мае – на $ 69 млн. В конце июня приостановился и отток из банков депозитов населения в иностранной валюте, а величина вкладов в белорусских рублях даже выросла.

 

Но кроме позитивной информации, есть и негативная.

 

Нацбанк продолжает тратить деньги из золотовалютных резервов, хотя и меньше, чем ранее. А именно – $ 227 млн в июне. Из-за роста цен начисленная заработная плата работников Беларуси в июне 2011 года опустилась в реальном выражении до уровня зарплаты в июне 2010 года. Организациями Беларуси (без учета субъектов малого предпринимательства негосударственной формы собственности) в июне было уволено  на 12.1 тысяч человек больше, чем принято на работу. Постепенно финансовый кризис перерастает в экономический. За I полугодие 2011 года ВВП вырос по сравнению с I полугодием 2010 года в сопоставимых ценах на 11%. В то время как за январь-май 2011 года аналогичный рост составлял 12.5%. В мае снизилась чистая прибыль белорусских предприятий, а убытки выросли. Кроме того, население явно не разделяет идеалов руководства страны: согласно опросу, проведенному информационно-аналитическим центром при Администрации президента РБ в июне 2011 года, 46% населения рассматривают иностранную валюту как средство накопления, а 22.5% населения относят отсутствие возможности купить валюту к числу основных проблем, волнующих их. В планах полный контроль и госпрограммы Итак, информация известна. Ситуация благодаря введенным ограничениям на валютном рынке стабилизировалась, есть небольшой приток валюты от внешней торговли и населения. В то же время, положение населения и экономики ухудшилось. Люди недовольны, но терпят и массово не бунтуют. Из имеющихся данных несложно сделать довольно простые выводы: если сохранить существующие ограничения, а то и ввести полный контроль над потоками, то можно будет обеспечить рост резервов страны, по крайней мере до наступления отопительного сезона, и обойтись без масштабной приватизации и кредитов от международных организаций и России с их докучливыми рекомендациями. Действительно, если населению вообще перестать продавать валюту свободно, а делать это только по заявлениям, то будет обеспечен приток средств более $ 1 млрд в год, что больше кредита от ЕврАзЭС. Помимо этого, введенные ограничения на импорт обеспечивают положительное сальдо внешней торговли (по крайней мере, до наступления отопительного сезона). А ведь есть еще и надежда на прямые иностранные инвестиции: по данным Минэкономики, Беларусь заключила более 700 инвестиционных договоров на $ 15.3 млрд. Поэтому руководство Беларуси, похоже, сейчас рассматривает план не устранения барьеров на валютном рынке, а план их усовершенствования. Михаил Мясникович 22 июля на торжественной церемонии награждения лучших предпринимателей 2010 года сообщил, что: «Сейчас правительство и Нацбанк прорабатывают меры, которые будут внесены на розничном и биржевом рынках с целью полного контроля над валютными потоками». И добавил, что валюта – это «дорогой ресурс». Полный контроль над валютными потоками существовал в Беларуси только в советские времена, когда страна называлась еще Белорусская Советская Социалистическая Республика. Тогда практически вся валюта распределялась централизованно как физическим, так и юридическим лицам. К этому дело идет и сейчас. На бирже валюта уже продается по спискам. На внебиржевом рынке значительная часть валюты распределяется по министерским спискам, но остается свобода покупки, правда, по завышенному курсу. На рынке наличной валюты также постепенно снижаются возможности свободной ее покупки населением. На прошедшей неделе право скупать валюту, не продавая ее, кроме Сбербанка получили еще пять банков. Правда, делается это формально для продажи населению при поездках за границу, но баланс купли/продажи, скорее всего, окажется не в пользу населения. Михаил Мясникович также сообщил, что в ближайшие пару месяцев планируется выход на равновесный курс рубля, но тут же уточнил, что это возможно, в частности, при создании подушки безопасности для золотовалютных резервов, устойчивого снижения дефицита внешней торговли, а также притока в страну валюты. Как все это будет сделано за пару месяцев, он не уточнил. Новую информацию о планах руководства Беларуси сообщила Надежда Ермакова во время своего представления коллективу Нацбанка 28 июля. В числе важнейших задач, которые должен выполнять Нацбанк, она назвала создание дополнительного запаса золотовалютных резервов, который можно будет пустить в продажу на свободный рынок. Отсутствие валюты в обменных пунктах она не считает самой главной проблемой. Кроме того, обсуждая банковскую систему, она сообщила, что: «…все должны принимать участие в решении госпрограмм, таким путем мы будем продвигаться». То есть руководство страны собирается не только за граждан решать, нужна им валюта или нет, но и банкам собирается указывать, куда следует направлять их средства. Как это было в годы СССР. Соблазн легкого решения Таким образом, возрождение какой-то модификации советской распределительной системы на валютном рынке, похоже, сейчас рассматривается руководством Беларуси как самое эффективное средство для решения финансовых проблем страны. Это действительно очень удобно – не надо думать о реформах и приватизации, занимайся только распределением валюты по государственным проектам. А частному сектору можно отвести нечто вроде резервации – пусть крутится, как может. Проблема только в том, позволит ли распределительная система обойтись без внешних заимствований и приватизации, не приведя к обвалу экономики и социальному взрыву. Вот над этим сейчас руководство страны, судя по всему, и раздумывает, анализируя имеющуюся информацию «за» и «против». Будет ли реализован описанный проект в Беларуси и в каком виде, конечно, неизвестно. Но соблазн возродить на финансовом рынке методы управления, принятые в СССР, у руководства страны, похоже, очень велик. В результате экономика Беларуси на долгие годы может попасть в состояние близкое к тому, которое было в период брежневского застоя: государство будет само вкладывать деньги, а затем разбираться, почему это оказывается неэффективным. Тут как раз стоит вспомнить слова Михаила Мясниковича, произнесенные на семинаре-совещании в Смолевичах 15 июля. Он сообщил, что в 2010 году в сельское хозяйство было вложено Br 5.2 трлн бюджетных средств и Br 3.8 трлн льготных кредитов. «Итого – Br 9 трлн, а получили выручку от реализации продукции Br 15 трлн. Надо задуматься и не роптать. Вот результаты эффективности вашей деятельности», – сказал глава правительства. Такой же будет, скорее всего, и эффективность вложения валютных средств самим правительством. Источник: http://banki.bel.biz/




Будь в курсе событий
Подпишитесь на наш пятничный дайджест, чтобы не пропустить интересные материалы за неделю