Ольга Вечер | 14 января 2013

«Закон о развитии государственно-частного партнерства» будет принят. Но когда?

Законопроект стали разрабатывать в Беларуси в 2010-м году. Его принятия ожидали в 2012-м. Не случилось.  «В Министерстве экономике заявили, что этот закон даже не стоит в плане на текущий год, - комментирует ситуацию заведующая кафедрой экономической теории Академии управления при Президенте Республики Беларусь Ирина Новикова. – Это было для многих новостью. Может, он чисто по техническим причинам там не оказался…».

Для Беларуси проект «Закона о развитии государственно-частного партнерства» сейчас весьма актуален. Это одна из самых  распространенных бизнес-моделей в мире. Свое развитие она получила в начале 90-х годов в Великобритании с приходом в правительство Джона Мейджора. Сотрудничество государственного и частного секторов быстро доказало свою эффективность в сферах  здравоохранения и образования. В 2000-х аналогичный закон был подписан в Германии и других европейских странах.

Принятие закона связывают с перспективами вступления Беларуси в ВТО. Требования организации таковы: на доконкурентной стадии государство может финансировать только 70% всех  научно-исследовательских разработок. Заместитель директора Белорусского инновационного фонда Анатолий Гришанович считает, что «мы никуда не денемся от этого закона». Но, по его мнению, у Беларуси  и так неплохие позиции. Без соответствующего закона было реализовано уже два проекта в дорожном строительстве. «В прошлом году бюджет Белорусского инновационного фонда составил 130 млрд. рублей. 20% исполнителей – предприятия-представители частного сектора.  В нашей системе финансирования проектов нет каких-то  правил отбора по форме собственности. Мы в равной степени относимся и к заявкам  государственных и негосударственных учреждений» - утверждает Анатолий Гришанович.  

По мнению Ирины Новиковой, белорусский вариант закона разрабатывался с учетом международного опыта. Но в доработке он все же нуждается. «Например, там было одно положение, которое очень настораживает. Оно будет отпугивать частный бизнес. В законопроекте говорится, что через год после создания государственно-частного партнерства в установленном порядке соответствующие органы могут прийти и проверить, как расходуются государственные деньги. Вроде бы ничего особенного, но никто не захочет таких проверок. Ведь при большом желании всегда можно найти, что где-то что-то не  так выполнено! Во всем мире именно банковская структура, через которую проходят государственные деньги, должна обеспечить проверку правильности их расходования, когда они расходуются и по каким направлениям. А частника нужно привлекать обязательно. И не только потому, что он приходит со своими деньгами. Он хороший менеджер. Он будет следить, контролировать, делить риски с государством. Он будет делать все, чтобы объект приносил доход».

Поэтому принятие данного закона -  вопрос времени. Остается надеяться, что это время скоро все же наступит…



Теги: Беларусь, развитие бизнеса, частно-государственное партнерство
Будь в курсе событий
Подпишитесь на наш пятничный дайджест, чтобы не пропустить интересные материалы за неделю