USDКурс снизился 1.9746
EURКурс вырос 2.1262

"Разве 50% - это кредит? Это смерть!": бизнесмены, власть и аналитики обсудили проблемы малого и среднего бизнеса в Беларуси

Когда за одним столом собираются представители власти, бизнеса и аналитических центров, без дебатов не обойтись. Острые темы обсуждались и вчера, 29 июля, на круглом столе "Малый и средний бизнес в Беларуси: куда двигаться дальше?". Что важно бизнесу? Почему проблема доверия к власти - основная? Когда "электронное правительство" избавит нас от бумажной бюрократии?

Недоступные кредиты – это смерть

Харальд Телеманн, казначей немецко-белорусского экономического клуба:

"Если власть не успевает решать вопросы, ничего не будет. Любому государству нужны налоги. Беларусь – не единственная страна, которая сначала планирует бюджет, а потом спохватывается: где взять еще денег? Один из вариантов – за счет налогов. Но это неправильно.

У меня в Германии есть фирма с 1995 г. Если мой бухгалтер делает ошибку, я спокойно сплю. А в Беларуси хотят ввести уголовную ответственность за подобное. Зачем? Где мы живем?

Как можно увеличить ВВП, когда кредиты недоступны малым и средним предприятиям? Разве 50% – это кредит? Это смерть!

Увеличение кредитных ставок на кредит не увеличивает вероятность того, что кредит вернется. Он увеличивает вероятность того, что фирма… капут!

Если Банк развития находится на 5 месте по прибыльности среди белорусских предприятий – это неправильно! Это – следствие дорогих кредитов. Банки должны давать доступные и долгосрочные кредиты".

Рассуждая о недоступности наших кредитов (имеются ввиду чрезмерно высокие процентные ставки и невозможность получить долгосрочный кредит) Юрий Брагин, директор digital-агентства APEX и председатель Республиканской Ассоциации рекламы и маркетинга, поделился своим опытом:

"Недавно я открывал фирму в Литве. В банке мне сказали: пожалуйста, вот вам кредит под 3%, т.к. у вас стартап, а это большой риск. Если бы не стартап, процентная ставка была бы от 1,5 до 2%. Государственные служащие помогли найти компанию, которая занимается страхованием кредитов - за это накинули еще 0,5%.

Мы получили кредит и открыли предприятие. После этого мне приходит письмо: подпишите такие-то документы, т.к. государство обязано компенсировать вам 95% от всей процентной ставки! Вот вам отношение к бизнесу со стороны государства.

Чиновники помогли мне найти хороший офис в центре Вильнюса за 6 евро / м2! А стоимость коммунальных услуг для юрлиц в Беларуси и Литве примерно одинакова..."

"Электронному правительству" быть?..

Уже сегодня в Прибалтике и в отдельных городах Украины можно открывать ИП, оформлять компании, платить налог и выполнять многие другие операции, не выходя из офиса. Сервисы "электронного правительства" упрощают ведение дел, экономят время и деньги. Когда мы придем к такой форме дебюрократизации процедур?

По словам Петра Арушаньянца, работа в этом направлении идет. Более того, этот вопрос - один из приоритетных.

"Мы называем это "создание электронного ресурса для осуществления административных процедур". Это архиважный вопрос. Как долго это будет? Думаю, что несколько лет...

Мы уже запланировали 2 стадии. Первая - информационная - появление ресурса, который будет содержать информацию обо всех возможных процедурах. Международная финансовая корпорация оказывает Минэкономики консультационную помощь в этом вопросе.

На второй стадии - транзакционной - у людей появится возможность выполнять все нужные платежи, отправить документы, получить ответ от госорганов. Все это - сложнейший механизм, и мы работаем над ним".

Как полагает чиновник, первая стадия будет реализована в июле 2017 г. Вторая - "для каких-то госорганов - через год, для каких-то - через 15 лет".

К таким долгим срокам скептически отнесся IT-специалист Юрий Брагин: "Больших проблем здесь нет. За 2-3 недели можно сделать техническое задание (ТЗ) для этого проекта. Собственно на работу уйдет максимум полгода - включая 2-3 месяца на создание сайта и запуск, и еще 2-3 на тестинг и доработку. Еще несколько месяцев - на окончательную настройку всех функций.

Да, ТЗ для такого сайта непростое, но сделать его проще, чем было озвучено. Недавно мы выполняли сложный заказ для компании Xerox. Техзадание мы составили всего за 3 недели, а ведь там - технический английский..."

Отсутствие доверия к власти – основная проблема

Говорить о важности развития малого и среднего, а также частного бизнеса, начали в 2007 г., когда Россия подняла в 2 раза цены на газ и изменила условия торговли нефтепродукты. То есть тогда, когда модель экономического роста дала сбой.

Тогда заговорили о том, что необходим новый источник роста и либерализация бизнес-среды. С тех пор мы добилась прогресса: по данным за 2006–2014 годов Беларусь была на 3 месте в мире по темпам либерализации бизнес-среды.

Александр Чубрик, директор Исследовательского центра ИПМ, ведущий научный сотрудник Фонда CASE – Центр социально-экономических исследований (Польша):

"За это время была принята Директива №4 и более 190 законодательных актов в ее развитие. Но по-прежнему по результатам опросов представителей бизнеса, блоки Директивы №4 воспринимаются проблемными. Это и уровень конкуренции на рынке, и уровень защиты имущественных интересов, и арендная ставка, и налоги. Более 30% респондентов отмечали их как проблемные.

В апреле 2015 г. мы задавали вопрос о том, как изменилась ситуация с административными барьерами. Результаты выглядят так:

• 5% – ситуация существенно улучшилась;

• 24% – были некоторые улучшения;

• 21,7% – ситуация несколько ухудшилась;

• 15% – ситуация ухудшилось существенно.

Около 40% представителей малого и среднего бизнеса сказали, что ситуация в той или иной степени ухудшилась. Это говорит о том, что она действительно ухудшилась в конце 2014 – начале 2015 гг.

Многие вещи, которые последовательно улучшались на протяжении 10 лет, начали меняться и усложняться в тот период, когда малый и средний бизнес ощущал особую потребность в том, чтобы его не трогали.

Как развивалась ситуация?

В конце 2014 г в России начинается активная девальвация рубля. Наш частный бизнес, завязанный на Россию, увольняет по 20-30% работников, а крупные компании – до половины работников. В этой ситуации возникают дополнительные барьеры, растет количество проверок. И все это происходит в то время, когда бизнесу наоборот должны были дать возможность решить появившиеся проблемы. К резкому ухудшению внешней коньюктуры добавились проблемы административного характера.

Проводя опросы, мы просили оценить серьезность намерений органов власти по устранению барьеров для развития бизнеса.

Больше 20% респондентов считают, что декларации правительства – это просто декларации, и они не будут реализованы. Это – проблема доверия, и она, на мой взгляд, центральная.

Важна быстрая и открытая реакция на кризис, но вопрос коммуникации остается у нас нерешенным. Опубликуйте программу, которую вы обсуждаете с МВФ, получите реакцию людей на нее!

Безработица до последнего времени по факту составляла от 5 до 6%, а не официальный 1%. Почему об этом не сказать открыто? Когда ты замалчиваешь проблемы,  возникает недоверие, неправильная интерпретация.

Недружественные шаги по отношению к бизнесу (то же массовое закрытие магазинов по странным причинам, повышение тарифов) резко подрывают доверие.

Даже если после этого ты начинаешь делать последовательные и глубоко продуманные реформы, бизнес и население еще долгое время не доверяет и «стоит с фигой в кармане». Как только появляются неоднозначности в формулировках, доверие исчезает".

Белорусский малый и средний бизнес - его много или мало?

Петр Арушаньянц, заместитель директора Департамента по предпринимательству Министерства экономики Республики Беларусь:

"Малый и средний бизнес в Беларуси – это примерно 1/3 экономически активного населения, ¼ ВВП, 1/5 промышленного производства, 30% налогов. Эти основные показатели говорят о том, что этот бизнес не такой и малый.

Обозначенные цифры – это много или мало?

С одной стороны этого много: в Беларуси представлены все отрасли экономики, и ни одна из них кроме этой не дает 25% ВВП. А еще 15 лет назад этот показатель был на уровне 10%.

Для оценки с другой стороны можно сравнить наши достижения с европейскими. Малые и средние предприятия (МСП) в Германии – это 95% ВВП, а вообще в Европе нормальным считается показатель, при котором более 50% от ВВП формируют МСП.

Очевидно, что потенциал Беларуси в этом вопросе раскрыт не полностью, и ему нужно помочь. Это позиция не только Департамента по предпринимательству Минэкономики – это позиция Правительства Беларуси. Развитие МСП в решениях правительства указано в качестве одного из приоритетов государственной экономической политики."

Все действия, которые ведутся в этом направлении, можно сгруппировать в 3 основных блока:

1. Либерализация (иногда достаточно не мешать субъекту хозяйствования развиваться и устранять излишние баръеры).

2. Меры по усилению конкурентоспособности (создание равных условий для частных и госпредприятий; для крупных, малых и средних).

3. Комплекс мер по укреплению прав и позиции собственника (например, возможность приобрести имущество. Собственник не заинтересован вкладывать в недвижимость, если она ему не принадлежит. Когда он получает право выкупать арендуемую недвижимость, становится хорошо всем: и государству, и собственнику.

Как считать бизнес?

Разные методологии подсчета эффективности бизнеса дают разные результаты. Они, свою очередь, подразумевают разную ответную реакцию. Как считать наверняка – так, чтобы последующие действия были уместны и полезны? Как считать, чтобы результаты можно было корректно сравнить с ситуацией в Западной и Восточной Европе?

Мария Акулова, научный сотрудник Белорусского экономического исследовательско-образовательного центра (BEROC):

"Один из основных показателей того, насколько успешно развивается малый и средний бизнес в стране, это число таких предприятий на 1000 чел. Статистика, предоставляемая Национальным статистическим комитетом, говорит, что сегодня это 9,7 предприятий / 1000 чел. И это – один из самых низких показателей по Европе, где средняя цифра рана 45. А в США – 74-75 предприятий.

Оказывается, нас откидывает далеко назад именно разница в методологии подсчета. В странах ЕС такой подсчет ведется по стандартам IFC, и у них индивидуальные предприниматели входят в число микроорганизаций. В Беларуси же ИП выносятся отдельно. Если мы включим ИП в число микроорганизаций, то в такой ситуации наша позиция выглядит гораздо более радужной: число малых предприятий вырастает до 36 на 1000 чел.

Увы, существует еще одна проблема – теневой рынок. Какая часть активной рабочей силы находится вне «белого» рынка труда? По разным оценкам, от 10 до 25% трудоспособного населения Беларуси вовлечено в теневой бизнес. С учетом этих людей число МСП вырастает до 46 на 1000 чел и мы выходим в лидеры.

Важно унифицировать стандарты подсчета в Беларуси и европейских странах. Это необходимо для того, чтобы появилось четкое понимание того, какие меры необходимо принимать, чтобы развитие было эффективным.

Достаточно сложно определить роль, которую играет малый и средний бизнес в экономике, потому что нет единой методологии его подсчета и измерений."

Выделяют 3 основных способа подсчета количества человек, занятых в малом и среднем бизнесе:

1. Частная собственность по стандартам Белстат (но этот способ включает компании, доля в которых принадлежит государству).

2. Изучение предприятий вневедомственной подчиненности (но крупные частные предприятия состоят находятся в государственных концернах).

3. Частная собственность суммарно с иностранной собственностью (за вычетом интересов государства).

Все эти 3 методики приводят к разным цифрам. По стандартам Белстата, около 50% от всего экономический активного населения занято в частном бизнесе. По другим методикам – от 30 до 18%.

Какой бы ни были методики подсчета МСП, основные проблемы ведения бизнеса актуальны для предприятий в любом случае. А это, по результатам опросов:

Внешние проблемы:

1. Нестабильность законодательства (59%).

2. Недостаток квалифицированного персонала (56%).

3. Недостаток внешнего финансирования (35%).

4. Неравные условия для ведения бизнеса (32%).

Внутренние проблемы:

1. Уровень квалификации менеджмента.

2. Неправильная оценка бизнеса.

3. Отсутствие бизнес-навыков.

Что важно для бизнеса?

Какие инициативы правительства по поддержке малого и среднего бизнеса, по оценке самого бизнеса, оказались самыми эффективными? По результатам опросов, более 50% назвали таковыми преференции для бизнеса в малых городах и сельской местности. За этим следуют преференции для бизнеса в СЭЗ и Программа финансирования субъектов малого и среднего бизнеса Банка развития.

Оценивая приоритетность направлений структурных реформ, бизнес проголосовал следующим образом:

1 место: институциональная реформа (обеспечение равных условий для всех субъектов хозяйствования, защита прав частной собственности, стабильность законодательства и пр.). 41,5% респондентов сказало, что эта реформа должна быть начата уже сейчас, 22,9% – в ближайшее время.

2 место: реформа госпредприятий – в частности, переход к кредитованию их на рыночных принципах. Более 60% назвали эту реформу актуальность.

3 место: приватизация крупных и малых предприятиях, реформа рынка труда.

Фото: Михаил Крижановский 




Будь в курсе событий
Подпишитесь на наш пятничный дайджест, чтобы не пропустить интересные материалы за неделю