USDКурс вырос 1.9703
EURКурс вырос 2.1019
Василий Иванов | 08 ноября 2011

Частный бизнес допустили к ритейлу в электроэнергетике

 
В Беларуси с 1 января 2012 года начнут действовать утвержденные постановлением Совмина республики новые правила электроснабжения. Основное новшество: со следующего года энергоснабжающей организацией в республике может выступать любое юридическое лицо, независимо от формы собственности. 
 
Допуск частного бизнеса к ритейлу электроэнергии говорит о том, что долгожданная реформа Белорусской энергосистемы (БЭС) в стране началась.
 
 
Кто сможет прийти на рынок?
 
В республиканском государственном ПО «с» признают, что допуск на рынок электроснабжения частных компаний можно рассматривать фактически как начало процесса создания в республике оптового рынка электроэнергии и, следовательно, как первый шаг в процессе реформирования БЭС.
С 1 января 2012 года доступ в систему энергоснабжения республики получат частные компании, которые занимаются производством электроэнергии из возобновляемых источников», – сообщил корреспонденту портала BEL.BIZ представитель объединения. По его словам, эта норма коснется и тех компаний, которые намерены строить в республике генерирующие мощности на каменном угле, природном газе, торфе и других видах топлива. При этом, полагают в Белэнерго, теперь у инвесторов, намеревающихся прийти в Беларусь для ведения здесь бизнеса в энергетической отрасли, должны отпасть всякие вопросы о том, как сбывать производимую продукцию. Вся она будет поступать на рынок по установленным ценам и тарифам, механизм формирования которых прописан в новых правилах.
 
Сейчас в республике в роли поставщиков электроэнергии могут выступать только предприятия и организации, входящие в систему Минэнерго. В тех случаях, когда производство электроэнергии осуществляется генерирующими мощностями, находящимися на балансе других министерств и ведомств, а также в коммунальной собственности, областные организации ПО «Белэнерго» приобретают эту электроэнергию по установленным тарифам.
«То есть ныне действующий механизм невыгоден частным производителям. Хотя законодательно для тех, кто производит электроэнергию из возобновляемых источников, установлены повышающие коэффициенты и другие материальные стимулы», – заметил представитель объединения.
 
В Белэнерго также сообщили, что в ближайшее время в республике планируется подписание контрактных документов на строительство первой фактически частной электростанции.
Это будет допсоглашение к договору о намерениях, заключенному администрацией Брестской области и зарегистрированной в Беларуси итальянской компанией «БелЭнергия». Документ предусматривает, что итальянская сторона построит в Брестской области электростанцию мощностью до 400 МВт.
 
Представители объединения не исключают, что допуск частных собственников к ритейлу электроэнергии поможет разрешить ситуацию, возникшую при реализации проекта по строительству КЭС на каменном угле в Зельве. Этот проект сейчас заморожен, и белорусская сторона занимается его корректировкой.
 
 
Без «большой энергетики» оптовый рынок не обойдется
 
Создание оптового рынка электроэнергии – это один из пунктов, который и предусматривает стратегия развития энергетического потенциала республики на период до 2020 года, в той части, которая касается реформирования БЭС. Между тем, в Белэнерго признают, что без вхождения в этот сектор объектов так называемой «большой энергетики» создать такой рынок будет проблематично.
 
Сегодня крупные генерирующие объекты БЭС, находящиеся в ведении Белэнерго, находятся в прямом управлении областных филиалов объединения. В будущем, если реформа и создание энергорынка будут продолжены, потребуется выделение крупных ТЭЦ, ГРЭС и ГЭС в качестве отдельных субъектов хозяйствования. Однако теперь, поскольку механизм их работы на рынке уже создан утвержденными правительством правилами электроснабжения, работать таким компаниям будет проще. В этой части можно считать, что реформа уже идет, считают в объединении.
 
 
Перекрестное субсидирование – подводный камень реформы
 
Уже можно констатировать, что реформа БЭС пошла несколько другим путем, нежели предполагалось. Как известно, планировалось, что вначале произойдет разделение таких основных функций, как генерация, транспортировка и сбыт электроэнергии. И только затем, после создания соответствующих компаний, акционирования и подготовки к приватизации РУП-облэнерго, начнется формирование оптового рынка электроэнергии.
 
Здесь следует вспомнить, что в основу проекта реформы БЭС заложен принцип отказа от перекрестного субсидирования в электроэнергетике.
Однако быстро отказаться от перекрестного субсидирования не получается. «Это повлечет за собой существенный рост тарифов, а в нынешней экономической ситуации, при сохраняющейся высокой инфляции и отсутствии внятных прогнозов на среднесрочную перспективу, это невозможно. Существует определенный потолок платежеспособности и предприятий, и населения», – пояснил один из представителей электроэнергетической отрасли.
 
В Минэнерго Беларуси считают, что полный отказ от перекрестного субсидирования будет возможен не ранее 2015 года, т. е. почти на два года позже, чем ранее декларировали представители белорусского правительства. Минэнерго было вынуждено отложить этот критический для большинства промышленных потребителей и населения шаг в связи со сложностями на валютно-финансовом рынке и падением, вследствие этого, реальных доходов населения.
В то же время, сейчас Минэнерго возобновило работу над проектом закона об электроэнергетике. В нем будут определены условия и функции существования таких сфер, как генерация, транспортировка и сбыт электроэнергии.
 
Все эти факты свидетельствуют, что в среднесрочной перспективе в белорусской электроэнергетике могут начаться структурные реформы и приватизационные процессы. Скорее всего республика будет двигаться по пути России, которая не без определенных успехов провела несколько лет назад аналогичную реформу, упразднив РАО ЕЭС.
А с учетом того, что Беларусь достаточно активно наращивает доли использования местных и возобновляемых видов топлива в энергобалансе, свою нишу на оптовом рынке электроэнергии смогут занять субъекты малого и среднего бизнеса. 
 
 
Справка
 
В 2010 году правительство Беларуси утвердило Стратегию развития энергетического потенциала республики на период до конца 2020 года. Этот документ предусматривает проведение реформирования БЭС до конца 2015 года. Реформу предлагалось осуществить в три этапа. 
В целом она предусматривала создание госпредприятий «Высоковольтные электрические сети» (эксплуатация передающих мощностей и оперативно-диспетчерское управление объединенной энергосистемой), и «Белгенерация», а также формирование внутреннего оптового рынка электроэнергии. Также предусматривалось создание оператора рынка электроэнергии. На завершающем этапе реформы планировалось осуществить разгосударствление и приватизацию предприятия «Белгенерация».


Теги: Белэнерго, Беларусь
Будь в курсе событий
Подпишитесь на наш пятничный дайджест, чтобы не пропустить интересные материалы за неделю