| 08 июля 2013

История, экономика… грабли

То, что структурные реформы Беларуси необходимы, понимают все. Причем большая половина, относящая себя к либералам, считает, что при выборе варианта реформ не нужно бояться и останавливаться, даже если это и приведет к появлению не только «лишнего» миллиона, но и полутора работников. Мотивируется это тем, что лучше «переболеть» сразу, чем растягивать «удовольствие» на длительный период.

И то, что в жизни такой способ лечения может закончиться «летальным исходом», «реформаторов» не останавливает. Такое впечатление, что сторонники реформирования (как «учит» либеральная наука) следуют известному принципу – цель оправдывает средства.

Как известно, только дураки учатся на своих ошибках, умные учатся на ошибках других и «все уже когда-то было». Обратимся к событиям вековой давности, произошедшим в царской России.

Что явилось причиной Октябрьской революции (или большевистского переворота)? Как правило, основными причинами называют затянувшуюся Первую мировую войну и желание большевиков (Ленина) захватить власть. Возможно, будет фигурировать слабая экономика, но опять же обусловленная Первой мировой. Но все эти причины не объясняют, как 250 тысяч большевиков (по оценкам самих большевиков на октябрь 1917 года) смогли «поставить на уши» огромную Российскую империю и победить в гражданской войне. Одними репрессиями этого не объяснить, так как противники большевиков (как со стороны белых, так и со стороны остальных революционеров) миролюбием также не отличались. В реальности Октябрьская революция и победа в гражданской войне стали следствием неудачно завершенной (точнее, не завершенной) Столыпинской реформы.

Вкратце, целью Столыпинской реформы должно было стать создание условий для появления класса крупных эффективных земельных собственников, которые должны были обеспечить рост сельскохозяйственной продукции (в первую очередь зерна) для реализации ее на экспорт. А за полученную валюту планировалось провести, говоря современным языком, модернизацию промышленности.

Необходимость в такой реформе была вызвана предыдущей неудачной попыткой, предпринятой в 1861 году. Все более заметное отставание России от ведущих государств и необходимость сохранения статуса требовало развития промышленности. Но нехватку ресурсов быстро можно было восполнить только ростом производства зерна. Действующая на тот момент экономическая модель это сделать не позволяла, а  оттягивать проведение реформы было уже некуда. В результате откладываемая еще с начала XIX века земельная реформа и случилась в 1861 году. Отмена крепостного права была всего лишь одним из элементов земельной реформы, без которого она была бы просто невозможна. Но неготовность руководства России передать всю землю крупным эффективным собственникам (просто продать за деньги или в кредит), то есть вступить в конфликт с дворянством (тогдашним собственником земли), вынудили ограничиться полумерами.

{quote-1}

«Освобожденные» крестьяне получили по 2 десятины (десятина – около гектара) на человека, причем не самой лучшей, да еще и в кредит. Естественно, заметного улучшения дел не произошло.

К началу ХХ века ситуация только обострилась. Революция 1905 года – это не столько выступления рабочих, сколько массовые конфликты в деревне (например, условия кредитования были такие, что большая часть крестьянства за прошедшие 40 лет так и не смогла рассчитаться за свои мизерные наделы, к тому же из-за роста численности крестьян эти наделы еще уменьшились).

Столыпин (выпускник физико-математического факультета Санкт-Петербургского Императорского университета), на тот момент губернатор Саратовской губернии, причем достаточно успешный, предложил свой вариант земельной реформы. И после назначения на пост премьер-министра России в 1906 году он начал ее реализовывать.

По его задумке надо было стимулировать выход крестьян из общины и обеспечивать их господдержкой, позволив им стать теми самыми крупными эффективными земельными собственниками. Всего число людей (вместе с семьями) в таких хозяйствах должно было составить около 40 млн. людей, а в городах (промышленных центрах) проживать 25-30 млн. людей, плюс в общегосударственной инфраструктуре (армия, полиция, железная дорога, почта и др.) еще 10-15 млн. людей. Итого около 80 млн. людей. Беда в том, что население тогдашней России составляло 160 млн. человек. То есть половина населения оказалась «лишней». По планам Столыпина («Дайте нам 20 мирных лет и вы не узнаете Россию!») в течение 20 лет часть этих людей должна была бы встроиться в экономику, таким образом число «лишних» людей было бы сведено до безопасного количества.

А пока недовольство «лишних» было задавлено (так называемыми «столыпинскими галстуками»). Не случайно, одновременно с постом премьер-министра, Столыпин занял и пост министра внутренних дел.

{quote-2}

Именно эта «лишняя» половина, которой большевики дали землю, и составила основу для Красной Армии (в отличие от белых, которые категорически отказались от передачи земли крестьянам). После этого у белого движения шансов на успех уже не было – при соотношении 1 к 10 победить невозможно.

Сегодня…

1,5 млн. потенциальных «лишних» работников в Беларуси означает (при среднем количестве людей в составе семьи 3 человека) 4,5 млн. людей. А это почти половина населения Беларуси. При этом нужно либо быстро найти им новые рабочие места, либо приемлемое пособие по безработице, либо неким образом «задавить» недовольство на период реформ.

Для трудовой силы из Беларуси рынок ЕС закрыт, Россия входит в рецессию, и как бы не вернулся тот миллион, который уже там трудится. Приемлемое пособие по безработице платить просто не из чего. «Задавить» недовольство людей по образу начала ХХ века уже нельзя. Надежды, что торговые рынки примут и обеспечат работой «лишних» людей (как это было двадцать лет назад в 90-е годы ХХ века), напрасны. В те годы торговая надбавка составляла 100-200% и более, рынок только устанавливался, и не было крупных игроков. Это позволяло 3-4 посредникам «находить себя» и обеспечивать приемлемый уровень заработка. К тому же «цена входа на рынок» была относительно низкой.

Сейчас реальная торговая надбавка составляет 20-30%, крупные торговые сети определяют верхнюю планку стоимости, а «цена входа на рынок» стала высокой. Соответственно, «впитать» в себя этих «лишних» людей рынок не сможет. А международные обязательства Беларуси и общие тенденции в мире к укрупнению участников рынка делают перспективы мелкого бизнеса достаточно призрачными. Соответственно, то правительство, которое рискнет провести такие реформы, после которых «лишней» окажется половина населения страны, будет немедленно «снесено с доски».

{quote-3}

Правительства регулярно меняются, хотя минимальный прожиточный уровень для населения они могут обеспечить (в том числе и за счет помощи ЕС). К сожалению, Беларуси о такой поддержке можно только мечтать. В реальности, Беларусь может (и обязательно должна) рассчитывать на свои собственные ресурсы (человеческие и имущественные) и максимально расширять свои возможности, сохраняя  то, что имеет.

Как вывод, структурные реформы должны быть рассчитаны на срок не менее 5-ти, а то и 10-20-ти лет. Перед началом реформ должны быть названы источники финансирования, которые позволят обеспечить хотя бы минимальные потребности «лишних» людей. А авторы реформ должны быть готовы к «лаврам» Гайдара и Чубайса «в одном  флаконе» с высокой вероятностью ответить «за все перегибы». То есть «спасибо» не скажет никто, а вот «шишек» будет достаточно.



Теги: сценарии развития, экономика, прогноз, Беларусь
Будь в курсе событий
Подпишитесь на наш пятничный дайджест, чтобы не пропустить интересные материалы за неделю