USDКурс снизился 1.9746
EURКурс вырос 2.1262
| 13 ноября 2012

Либеральные «замашки» не по карману

С августа 2012 года внешнеторговое сальдо по товарам (при этом трансферты в Россию не учитывались) ушло в минус. По «странному» стечению обстоятельств это произошло одновременно с завершением схем с «растворителями и разбавителями». Учитывая, что вместе с ними в сентябре-октябре завершились и схемы со «смазочными маслами» и сократились - с «нефтепродуктами», то оснований для возврата внешнеторгового сальдо по товарам на положительные значения нет.

О реформировании экономики на официальном уровне нет даже разговоров, а действующая модель работает в минус. Приватизация как источник поступления средств рассматривается в последнюю очередь, поэтому ничего другого не остается, как начинать «сокращать издержки» или «изыскивать резервы».

Изменения в валютное регулирование, проведенные во второй половине 2011 года – в первой половине 2012 года (когда внешнеторговое сальдо по товарам было положительным), носили преимущественно либеральный (разрешительный) характер. В результате, когда ситуация во внешней торговле изменилась, государство оказалось не в состоянии позволить себе либеральные «замашки».

Пока озвучены предстоящие изменения в договоры новации, запрет на продление сроков  завершения внешнеторговых операция по реэкспорту и уменьшение сроков возврата валютной выручки с 720 дней до 540 дней. И если договоры новации и запрет на  продление сроков поступления валютной выручки по реэкспорту касается, в основном, частного сектора, то сокращение сроков возврата валютной выручки коснется, в первую очередь, госсектора, так как эти льготы распространяются на автотракторную, сельскохозяйственную, дорожно-строительную, лесопромышленную, карьерную, подземную, специальную технику, продукцию военного назначения и запчасти к ней.

Говорить о надвигающемся повторении кризиса, подобного событиям 2011 года, пока нет оснований, но с конца лета 2012 года у участников рынка опять начала расти неуверенность в сохранении стабильности в белорусской экономике. К концу года эта неуверенность только усилилась, а заверения руководства Беларуси, не подкрепленные никакими реальными действиями, делают все только хуже. Наученные «горьким опытом» 2009 года и, особенно, 2011 года, когда продолжение работы в период нестабильности приносило только убытки, субъекты хозяйствования предпочитают теперь все свои свободные средства переводить в валюту и ограничивать текущие поступления валюты на расчетные счета в Беларуси до минимума, только под неотложные нужды.

По общему правилу сроки завершения внешнеторговых операций при экспорте определены в 90 дней. Также законодательством предусмотрена процедура продления сроков завершения внешнеторговой операции через специальные разрешения, но не всегда этим правом получается воспользоваться. Поэтому для увеличения сроков завершения внешнеторговых операций проще пользоваться возможностями, определенными белорусским законодательством. Еще одним «подводным камнем» при внешнеторговой деятельности является обязательная продажа валютной выручки.

На всякий случай перечислю некоторые способы сохранения оборотных средств, не нарушающие действующее законодательство:

- если позволяют средства, то можно перевести внешнеторговую деятельность со странами вне ЕЭП на своих партнеров из России или Казахстана, с которыми можно рассчитываться в том числе и белорусскими рублями. Даже кризис 2011 года сохранил эту возможность (России и Казахстану понадобилось меньше месяца, чтобы «решить» этот вопрос).

- необходимо предусмотреть (если необходимо, то внести) во всех внешнеторговых договорах пункт о возможности расчетов в белорусских рублях.

- согласно п.1.4 Указа Президента Республики Беларусь от 27.03.2008 № 178 «О порядке проведения и контроля внешнеторговых операций» (далее – Указ № 178) резиденты обязаны обеспечить завершение каждой внешнеторговой операции в полном объеме при экспорте – не позднее 90 календарных дней (по договорам комиссии – не позднее 120 календарных дней) с даты отгрузки товаров (передачи охраняемой информации, исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности), выполнения работ, оказания услуг. То есть при использовании договоров комиссии можно увеличить срок возврата валютной выручки на 30 дней.

- в случае если поверенный-резидент по договору поручения заключает договор купли-продажи с нерезидентом от имени нерезидента, выступающего доверителем (то есть юридически сделку заключает нерезидент), то резидент не является экспортером товара. При этом в этом случае поступление денежных средств за товар, реализованный во исполнение договора поручения покупателю-нерезиденту, не является экспортной выручкой для поверенного-резидента, то есть нет обязательной продажи. В этом случае резидент является экспортером услуги, сроки завершения которой определяются согласно п.1.4. Указа № 178.

- согласно п.1.1 постановления Совета Министров Республики Беларусь и Национального банка Республики Беларусь от 05.11.2011 № 1483/22 «Об установлении сроков завершения внешнеторговых операций по отдельным видам внешнеторговых договоров и условиях продления сроков завершения внешнеторговых операций» при экспорте резиденты обязаны обеспечить завершение внешнеторговых операций при продаже различной техники и запасных частей к ним в сроки от 180 дней до 720 дней в зависимости от суммы, начиная от 30 000 евро. То есть в случае попадания вашей продукции в этот перечень сроки возврата валютной выручки автоматически увеличиваются (лаже в случае уменьшения сроков с 720 дней до 540 дней).

- в случае отгрузки продукции на экспорт не по договору купли-продажи, а по договору займа (товарного), действие Указа № 178 на такие договора не распространяются (на договора займа согласно п.1.2.1). Завершить такую поставки товаров, кроме возврата, возможно будет согласно нормам Гражданского кодекса Республики Беларусь (например, обмена на равноценный товар).

- согласно п.1.7 Указа № 178 при экспорте внешнеторговая операция может быть завершена путем заключения нового внешнеторгового договора с одним нерезидентом (новых внешнеторговых договоров с несколькими нерезидентами в случае невозможности реализации товаров по одному внешнеторговому договору) с последующей реализацией нереализованных по ранее заключенному внешнеторговому договору товаров, отгруженных на экспорт, без их возврата на территорию Республики Беларусь. При этом датой нового срока завершения внешнеторговой операции считается дата передачи товаров новому покупателю – нерезиденту. Теоретически, такую «передачу» товаров можно продолжать бесконечно.

- согласно п.1.4 постановления Правления Национального банка Республики Беларусь от 09.07.2009 № 101 «О проведении внешнеторговых операций» сумма денежных средств по внешнеторговым договорам, предусматривающим экспорт, может быть уменьшена на сумму предоставленной нерезиденту финансовой скидки, предусмотренной внешнеторговым договором. Под финансовой скидкой понимается вознаграждение (премия) без изменения цены единицы отгруженного товара, представляющее собой разницу между контрактной стоимостью товара и суммой полученных денежных средств, предоставляемое нерезиденту за выполнение им определенных условий договора. При этом размер финансовой скидки никак не регламентирован, то есть может достигать и 100%.

- не стоит забывать о новации. Общим правилом при применении новации должен быть первоначальный перевод всех обязательств в белорусские рубли по официальному курсу, чтобы избежать возможных потерь на обязательной продаже (согласно п.23 Правил проведения валютных операций, утвержденных постановлением Правления Национального банка от 30.04.2004 № 72 разрешается использование безналичных белорусских рублей при проведении всех валютных операций между резидентом и нерезидентом, даже если расчеты в белорусских рублях невозможны, так как их реальное проведение нигде не оговорено). Затем новацией меняется предмет одного из договоров на необходимый, и происходит зачет встречных однородных требований в белорусских рублях.

Учитывая проанонсированные изменения в валютное регулирование, соответствующие изменения в договоры стоит подготовить уже сейчас. Возможно, стоит провести и какие-нибудь деньги по счету, чтобы затем обоснованно подтвердить реальность договоров. При введении ограничений, как правило, оговаривается, что их действие не распространяется на ранее заключенные договора (например, договора новации, если по ним уже проведены какие-либо расчеты). Но, учитывая, что изменения могут усложнить реализацию действующих договоров и то, что сейчас нет необходимости регистрировать все изменения в договора, они должны быть готовы, но «засветить» их можно будет, только если это понадобится.



Теги: Беларусь, внешнеторговое сальдо, госпрограмма, оборотные средства
Будь в курсе событий
Подпишитесь на наш пятничный дайджест, чтобы не пропустить интересные материалы за неделю