USDКурс снизился 1.9627
EURКурс снизился 2.0815
Василий Иванов | 17 января 2012

Новое в законодательстве о пищевой безопасности (февраль 2012)

Программа Международной финансовой корпорации «Безопасность пищевой продукции в Республике Беларусь» представляет Вашему вниманию первый выпуск правового обзора  “Новое в законодательстве о пищевой безопасности”

Данный аналитический обзор состоит из трех блоков, посвященных законодательству Республики Беларусь,  Таможенного союза, а также Европейского  союза.  

Обзор подготовлен специалистами  Программы "Безопасность пищевой продукции в Республике Беларусь", в дальнейшем мы планируем делать его ежемесячно.

 

ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

НОВЫЙ ЗАКОН О САНЭПИД БЛАГОПОЛУЧИИ

Закон Республики Беларусь от 07.01.2012 N 340-З (рег. N 2/1892 от 10.01.2012) "О санитарно-эпидемиологическом
благополучии населения"
 
1.  Название  Закона ”О  санитарно-эпидемическом  благополучии населения“  изменено  на ”О  санитарно-эпидемиологическом благополучии  населения.  Изменение  связано  с  тем,  что  понятие ”эпидемический“ (борьба  с  эпидемией)  более  узкое,  чем ”эпидемиологический“ (наука об эпидемиях).

2. Термины и определения
Введены  понятия:  гигиенический  норматив,  государственная регистрации  продукции,  дезинфекционные,  дезинсекционные  и дератизационные  мероприятия,  обращение  продукции,  производственный контроль и др. 
Например, термин обращение продукции - шире термина торговый  оборот  продовольственного  сырья  и  пищевых  продуктов, приведенного  в  Законе  от 29.06.2003 N 217-З "О  качестве  и безопасности  продовольственного  сырья  и пищевых  продуктов  для жизни  и  здоровья  человека"  и  включает  в  себя  также  разработку, производство, использование и уничтожение продукции. 

3. Производственный контроль
Установлено,  что  производственный  контроль –  это  контроль  за соблюдением  требований  законодательства  в  области  санитарно-эпидемиологического  благополучия  населения,  направленный  на сохранение жизни и здоровья населения, среды обитания человека при обращении  продукции,  выполнении  работ  и  оказании  услуг, обеспечиваемый  организациями  и  физическими  лицами,  в  том  числе  индивидуальными предпринимателями.

Отметим,  что  ранее (в  Законе  о  качестве  и  безопасности) осуществление  производственного  контроля  в  обязанности  физических  лиц  не  входило.  По  сравнению  с  определением  в  СанПине 1.1.8-24-2003  сфера  применения  производственного контроля  расширена (ранее –  ограничивалась  производством  продукции (товаров), выполнении работ и услуг).

4. Государственная регистрация
Государственную  регистрацию  проводят  органы  санитарного надзора,  по  заявлениям  организаций  и  индивидуальных предпринимателей.  По  результатам  государственной  регистрации выдается свидетельство о государственной регистрации. 

5. Ведомственный контроль
Право  на  осуществление  ведомственного  контроля  за  соблюдением требований  санитарно-эпидемиологического  законодательства  имеют Минобороны, МВД, КГБ, ГПК.

Контроль  за  состоянием  ведомственного  контроля  осуществляет  Минздрав.  Организация  проведения  ведомственного  контроля возлагается  на  главных  санитарных  врачей  органов  ведомственного контроля.  Вступает  в  силу  через  шесть  месяцев  после  официального опубликования.

РАЗРЕШЕНИЕ НА ВВОЗ ТОВАРОВ ЖИВОТНОГО  ПРОИСХОЖДЕНИЯ

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 30.12.2011 N 1797 "О внесении изменений в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 23 сентября
2008 г. N 1397"

Положение  о  порядке  и  условиях  выдачи  Минcельхозпродом разрешений  на  ввоз  животных,  продуктов  животного происхождения,  технического  сырья  животного  происхождения, кормов, ветеринарных средств изложено в новой редакции:

Разрешения на ввоз будут выдаваться Департаментом ветеринарного и  продовольственного  надзора  Минсельхозпрода (ранее  – Минсельхозпродом).
 
Разрешения  будут  выдаваться  на  товары,  содержащиеся  в  Едином перечне  товаров,  подлежащих  ветеринарному  контролю (надзору), утв. Решением Комиссии Таможенного  союза  от 18.06.2010 N 317 "О применении ветеринарно-санитарных мер в Таможенном союзе".

Срок действия разрешения составляет календарный год.
Вступает в силу через месяц после официального опубликования.
 

ВЕТЕРИНАРНЫЕ СЕРТИФИКАТЫ И СВИДЕТЕЛЬСТВА

 
1. Выдачу ветеринарного свидетельства при вывозе товаров в страны  СНГ (кроме  стран-членов  Таможенного  союза)  будет  осуществлять государственное учреждение "Ветеринарный надзор".
 
2.  Срок  действия  ветеринарного  сертификата  при  вывозе подконтрольных  товаров  с  таможенной  территории  Таможенного союза - до конца транспортировки и сроков реализации продукции.  Вступил в силу 6 января 2012 года.

 
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 8.12.2011 N 1755 "О внесении изменений в постановление овета
Министров Республики Беларусь от 18 октября 2007 г. № 1370"
 

 ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА 

 
Решение Комиссии  Таможенного союза от 09.12.2011 N 880 "О принятии технического регламента Таможенного союза "О безопасности пищевой продукции"
 
ТЕХНИЧЕСКИЙ РЕГЛАМЕНТ ТС ПО ПИЩЕВОЙ ПРОДУКЦИИ

С 1  июля 2013  года  вступает  в  силу  Технический  регламент "О безопасности пищевой продукции":

 
1. HACCP и процедуры безопасности При осуществлении производства (изготовления) пищевой продукции,связанного  с  требованиями  безопасности  такой  продукции,изготовитель  должен  разработать,  внедрить  и  поддерживать процедуры, основанные на принципах HACCP. Для  безопасности  производства  пищевой  продукции  изготовитель должен  определить  перечень  критических  контрольных  точек процесса  производства (изготовления);  а  также  редельные  значения параметров, контролируемых в критических контрольных точках;
 
2.  Формы оценки соответствия пищевой продукции:

-  декларирование  соответствия  (пищевая  продукция,  за  исключением непереработанной  пищевой  продукции  животного  происхождения; специализированной пищевой продукции; уксуса);

-  государственная  регистрация  специализированной  пищевой продукции  (детское  питание,  диетическое  питание;  минеральная вода,  продукция  для  питания  спортсменов,  беременных  и  кормящих женщин; БАДы);

-  государственная  регистрация  пищевой  продукции  нового  вида  (не относится  продукция,  произведенная  по  известным  технологиям, имеющая  в  составе  компоненты,  добавки,  уже  использующиеся  для употребления человеком в пищу, даже в том случае, если произведены по новой рецептуре);

-  ветеринарно-санитарная  экспертиза  (подлежит  непереработанная пищевая продукция животного происхождения).

3. Государственная регистрация производственных объектов Регистрации подлежат объекты по:

- убою, переработке продуктивных животных и птицы;

-  приему,  обработке,  переработке  сырого  молока,  сырых  сливок  и сырого обезжиренного молока;

- производству, переработке (обработке) яиц;

- производству, переработке продукции аквакультуры и  улова  водных биологических  ресурсов (нерыбные  объекты  промысла),  за исключением продукции растительного происхождения. 

Продукция  на  перечисленных  объектах  может  производиться только после их государственной регистрации.

Сведения  о  государственной  регистрации производственных  объектов вносятся в реестр производственных объектов.
 
 
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО ЕВРОПЕЙСКОГО СОЮЗА
 
КОНТРОЛЬ ЗА КЛЕЙКОВИНОЙ (ГЛЮТЕНОМ)
 
41/2009/EC Регламент Комиссии от 20.01.2009 г., касающийся состава и маркировки пищевых продуктов, предназначенных для людей, невосприимчивых к клейковине
 
С 1  января 2012  года  нормы  Регламента 41/2009/EC  подлежат применению во всех государствах – членах ЕС.

1. Продукты, которые были изготовлены по специальной рецептуре для людей,  невосприимчивых  к  клейковине,  должны  иметь  маркировку “очень  низкое  содержание  клейковины” –  если  клейковина составляет от 20 до 100 мг/кг, ли маркировку “продукт не содержит клейковины” – если содержание клейковины не превышает 20 мг/кг.

2.  Продукты,  произведенные  по  обычной  рецептуре,  но  которые  не содержат  ингредиентов  сортов  зерна  или  овса  с  клейковиной  могут также  маркироваться  как  продукты,  не  содержащие  клейковины (при условии, что ее содержание меньше 20 мг/кг).

Применяется с 1 января 2012 года.
 
 
 
О программе IFC “Безопасность пищевой продукции в Республике Беларусь» 

Программа началась в июне 2010 года и рассчитана на 3 года. Целью программы является повышение конкурентоспособности  белорусских  предприятий  путем  улучшения  существующих  практик обеспечения безопасности пищевых продуктов. Программа проводится при поддержке Министерства финансов Австрии.

В  рамках  программы  мы  предоставляем  консультативные  услуги  пищевым  предприятиям  по разработке  и  внедрению  системы  НАССР  или  других  систем  менеджмента  безопасности  пищевой продукции. 
 

Обратитесь в программу IFC «Безопасность пищевой продукции в Республике Беларусь»:
 
Если  Ваше  предприятие  находится  в  процессе  внедрения  или  планирует  внедрять  систему НАССР и нуждается в консультативной помощи;
Если  Вы  хотите  поучаствовать  в  тренингах,  семинарах,  фокус-группах  по  вопросам безопасности пищевой продукции;
Если Вы хотите поделиться своим опытом внедрения системы НАССР.
  
Партизанский пр‐т 6А, 4‐ый этаж,  
Минск 220033, Республика Беларусь 
Тел.: +375 172 28 17 79, e‐mail: osherbina@ifc.org 
Web‐сайт: www.ifc.org/belarus/fs

 



Теги: Беларусь, новое законодательство
Будь в курсе событий
Подпишитесь на наш пятничный дайджест, чтобы не пропустить интересные материалы за неделю