Василий Иванов | 08 февраля 2012

О платном проезде по белорусским дорогам и нищенском сервисе

«Для финансирования и развития дорожной сети в республике предусматривается введение платы за пользование автодорогами», – сообщил во вторник начальник управления содержания дорожной сети департамента Белавтодор Александр Головнев. По словам чиновника с 2013 года планируется ввести плату за проезд по дорогам, соединяющим Минск и областные центры.

Александр Головнев уточнил, что обсуждается введение платы за проезд по автодорогам, реконструированным по параметрам первой категории – то есть для транспортных средств с общей массой более 3,5 тонны. В частности, по его словам, совместный с Всемирным Банком проект реконструкции участка Пуховичи-Бобруйск предусматривает плату за проект как источник возврата белорусской стороной заемных средств. Он добавил, что обсуждается возможность реализации проекта за счет инвестора, без привлечения бюджетных ресурсов. При этом затраты будут компенсироваться за счет отчисления инвестору определенного процента от взимаемой за проезд платы.

«Мы прорабатываем с инвесторами вопрос об общереспубликанской централизованной системе сбора платы за проезд с единым оператором», – сказал представитель департамента. Он подчеркнул, что система сбора будет основываться не на шлагбаумах, а на электронных датчиках, которые будут устанавливаться на автомобилях, и с которых при проезде под специальными воротами будут считываться данные о пройденном километраже.

Нам любые дороги дороги

По словам Александра Головнева, пока не определено, с каких легковых автомобилей будет взиматься плата за проезд. Начальник управления содержания дорожной сети напомнил, что за проезд по единственной платной на сегодняшней день дороге в Беларуси – M1 – платят владельцы иностранных автомобилей, кроме граждан России и Казахстана.

Обосновывая необходимость введения платы на прочих трассах, представитель Белавтодора сообщил, что сборы на трассе М1 превышают текущие расходы на содержание, но не позволяют набрать средств на капремонт – на него все равно идут деньги из бюджета. И потенциал для роста доходов есть – сейчас по магистрали два автомобиля из трех проезжают бесплатно. Это легковые машины белорусов и граждан стран Таможенного союза. Впрочем, вопрос о взимании платы с легковых автомобилей граждан Беларуси и стран Таможенного союза уже рассматривается.

Также Александр Головнев рассказал о том, на что автодорожному хозяйству страны потребуются деньги, которые предстоит заработать на платных магистралях: «Магистральные дороги еще в более-менее нормальном состоянии, а вот республиканские, которые не имеют данного статуса – в состоянии близком к критическому».

«По 20-30 лет не делался ремонт, только ямочный», – добавил Головнев. По словам начальника управления, сейчас значительная часть автодорог эксплуатируется с пропущенными межремонтными сроками. Иначе говоря, ремонт, который необходимо было провести, так и не состоялся. Нуждаются в обновлении 6,6 тысяч км общенациональных дорог, а отремонтируют в этом году только 934 км. На остальное просто нет денег.

Цена вопроса

Чтобы отремонтировать все трассы, нужно около 4 трлн рублей. В этом году на дорожные работы планируется направить около 3,6 трлн рублей. Однако большая часть этих средств уйдет на строительство и реконструкцию магистральных трасс, капремонт, а также на содержание дорог.

В частности, большие деньги будут выделены на реконструкцию дороги Минск-Гомель. На всем ее протяжении будет четыре полосы для движения. Для этого привлекут заемные средства Всемирного банка и Эксимбанка КНР. Всего на этой трассе необходимо реконструировать 215 км дороги, возвести 55 мостов и путепроводов.

Впрочем, строительство новых трасс не прекратится. Так, в 2017 году появится новая кольцевая дорога вокруг Минска, скорость движения по ней составит 120 км/ч. «До 2014 года планируется сдать участок от М3 до М6, это 44 км, а в 2014-2017 годах – полностью завершить», – сказал Александр Головнев.

Он добавил, что общая протяженность дороги, строительство которой было начато в 2011 году, составит 157 км, она будет иметь по две полосы в каждом направлении. Представитель департамента подчеркнул, что эта дорога будет выполнять транзитную функцию в отличие от нынешней МКАД, которая является по сути городской дорогой с высокой загрузкой – 110 тысяч автомобилей в сутки. Для сравнения: на трассе Минск-Гродно сейчас транзит в среднем составляет 6 тысяч машин в сутки.

Вот как прокомментировал слова А.Головнева лидер движения «За Авто!» Артем Шарков: «Инициатива собрать больше денег похвальна. Вопрос только в том, что качество дорог остается низким. Сегодня каждый автолюбитель платит отчисления и налоги на строительство и ремонт дорог, а после, проезжая по ним, вспоминает семью строителей до седьмого колена и ежеквартально отдает огромные деньги на ремонт подвески своей машины. С существующими платными дорогами ситуация немногим лучше.

Расширение сети платных автодорог и объединение их в одну сеть само по себе ничего не даст, если в департаменте Белавтодора и в Министерстве транспорта и коммуникаций не изменят подход к дорожному строительству и обслуживанию дорог. Дороги нужно строить не для красоты на период сдачи, а на века, чтобы гарантийный срок службы положенное дорожное покрытие выдерживало с легкостью.

Поэтому необходимо отделить подрядчиков от заказчиков и дорог. А пока сами строим и сами принимаем, что сами построили, дороги будут служить по два-три года».

Заработать не только на проезде

Еще один актуальный сегодня вопрос – развитие сопряженных с дорожной сетью частных бизнесов. Это и техобслуживание, и придорожные кафе, и небольшие магазинчики на трассах. Интересный момент: именно мелкий придорожный бизнес почему-то всегда приводит в качестве примера белорусское телевидение, рассказывая, как наше государство просто-таки безудержно поддерживает частное предпринимательство.

Тем не менее, более-менее нормального сервиса «на обочинах» в Беларуси практически не предлагается, а единичные кафе в основной своей массе располагаются рядом с городами. Даже в Министерстве спорта и туризма оценивают состояние придорожного сервиса как неудовлетворительное.

Например, Вадим Кармазин, директор департамента по туризму Минспорта, говорит: «Из-за неразвитости придорожного сервиса мы много теряем. На объектах постоя зарабатывается 0,5% от общего товарооборота. На объектах торговли в придорожном сервисе около 3% от общего товарооборота. Это говорит о том, что данная ниша с позиции получения прибыли мизерная».

Международный туризм считается успешным, если турист на $1 основной услуги дополнительно тратит $3-5. Большинство пунктов придорожного сервиса в нашей стране оказывают всего одну-две услуги. В Германии 7-10.

Сегодня предприниматели, работающие в этом сегменте, просят у государства различные преференции: изменить систему наценочных категорий объектам общественного питания, отменить минимальный перечень ассортимента, упростить документооборот при закупках сырья у фермерских хозяйств и индивидуальных предпринимателей. При строительстве новых объектов придорожного сервиса предусмотреть участие государства в оборудовании за его счет прилегающих площадок общего пользования…

В каждом исполкоме имеется генеральная схема развития придорожного сервиса, которая с периодичностью обновляется. Все это размещено на сайтах исполкомов, Белавтодора, Минтранса. Осталась «мелочь» – воплотить планы в жизнь.



Теги: Александр Головнев, реконструкция дороги Минск-Гомель, новая кольцевая дорога, Артем Шарков, Вадим Кармазин, дорожный сервис, платные дороги
Будь в курсе событий
Подпишитесь на наш пятничный дайджест, чтобы не пропустить интересные материалы за неделю