| 23 апреля 2013

Очередной «прорыв» Беларуси?

Любой «прорыв» в экономике готовится не один год. В этом нет ничего удивительного - для «прорыва» нужно соединить много слагаемых: найти или создать рынки сырья (комплектующих), рынки сбыта, организовать производственные цепочки, выстроить логистику, обеспечить финансирование проекта и т.д. Даже нахождение своей «ниши» на рынке (предполагаемой) и наличие отдельных элементов подготовки совсем не означает, что проект ждет успех.

{quote-1}

Причем есть привычная закономерность: чем хуже где-нибудь идут дела, тем чаще заявляется о грандиозных планах и перспективных проектах.

Учитывая, что Беларусь не имеет значительных ресурсов, какие-либо крупные самостоятельные разработки «с нуля» невозможны. Поэтому участие нашего государства в глобальных проектах возможно либо как соавторство (в тех направлениях, где еще сохранились научные кадры от Советского союза), либо в форме создания производства (причем на льготных условиях, как правило, в виде СЭЗа). При этом никто и не скрывает, что основным рынком сбыта продукции будет Россия (в рамках ТС).

Особенностью белорусских налоговых и таможенных льгот является не перераспределение финансовых потоков внутри Беларуси, а возможность, используя льготы в Беларуси, получать выгоду при торговле не на внутренних, а на внешних рынках. Но так как «синеокая» не является членом ВТО и не имеет соглашений о торговле с ЕС, основными торговыми партнерами  (для не сырьевых отраслей) являются страны ТС и СНГ, в первую очередь, Россия. При этом Беларусь вовсю пользуется тем, что Россия из политических соображений (строительство ТС и ЕЭП) готова «не замечать» нарушений со стороны своих партнеров.

В соответствии с Соглашением (ЕЭП) по вопросам свободных (специальных, особых) экономических зон на таможенной территории таможенного союза и таможенной процедуры свободной таможенной зоны,  льготы резидентов СЭЗов сохраняются до 1.01.2017 (и то только для тех, кто зарегистрировался до 2012 года). Но разве такие «мелочи» как условия соглашений, когда-то останавливали Беларусь. Главное – не переборщить с объемами, а скандалы уже давно никого не пугают. К тому же до 2017 года еще 3,5 года, что по белорусским меркам очень далеко.

«Белбиоград» – аналог СЭЗа

Судя по тексту опубликованного проекта указа «О Национальном научно-технологическом парке «БелБиоград» – это аналог СЭЗа. Правда, на этот раз в названии не стали этого указывать, что сути не меняет. К тому же его производства будут размещены на территории Китайско-Белорусского индустриального парка (другого СЭЗа) в качестве автономной площадки (субпарка). При этом планируется, что объем льгот и преференций для резидентов БелБиограда будет аналогичен объему льгот и преференций, предоставляемых резидентам Китайско-Белорусского индустриального парка.

То есть в итоге, получится этакий гибрид Парка высоких технологий (ПВТ) и Китайско-Белорусского индустриального парка.

{quote-2}

Еще хочется обратить внимание на следующий момент. В апреле 2012 года (то есть год назад) в России правительством была утверждена аналогичная «Комплексная программа развития биотехнологий в Российской Федерации на период до 2020 года». Конечно, постановление правительства изначально более подробный документ, чем указ президента, но при сравнении  этих двух «бумаг» бросаются в глаза отличия в приоритетах.

В российском документе основной упор сделан на анализе проблемы и направлениях научных задач (9 направлений, в каждом из которых от 4 до 11 подзадач). Белорусский же посвящен, в основном, предполагаемой финансовой отдаче и юридической структуре организации БелБиограда. Российский экземпляр планирует оказание помощи участникам программы за счет госбюджета, а местный – за счет налоговых и таможенных льгот.

Например, вполне возможен вариант, когда российское предприятие за счет российского бюджета проведет исследования и разработает технологию. А производить биотехнологическую продукцию будет в предлагаемом белорусском СЭЗе (используя льготы), с последующей реализацией на российском рынке.

{quote-3}

Если БелБиоград просто даст возможность белорусским ученым заниматься перспективной наукой, а реальный сектор нарастит объемы производства, то и это уже неплохо. А если Беларуси удастся еще на этом и заработать, то вообще хорошо. Что касается дополнительной выгоды для местных чиновников и бизнеса, так они и без БелБиограда смогут получить свое.

К сожалению, приходится констатировать, что в отсутствии структурных изменений в экономике, у Беларуси остается только одно серьезное конкурентное преимущество – возможность превратить в оффшор все что угодно. Это достаточно наглядно показывает видение путей развития экономики в Беларуси руководством страны: не создаются условия для развития своего (национального) бизнеса, и приветствуется иностранный бизнес для участия в не совсем «прозрачных» схемах.



Теги: Белбиоград, экономика, Беларусь
Будь в курсе событий
Подпишитесь на наш пятничный дайджест, чтобы не пропустить интересные материалы за неделю