USDКурс снизился 1.9739
EURКурс снизился 2.0967
Василий Иванов | 25 августа 2011

Породит ли кризис коррупцию?

Невозможность действовать в легальных условиях подталкивает бизнес к уходу в теневой сектор. Это создает благоприятные условия для развития коррупции.

«Из-за нестабильности сократились легальные условия деятельности. Возникло проблемное поле. Любые кризисные явления стимулируют коррупционные направления», – отметил корреспонденту портала BEL.BIZ председатель Минского столичного союза предпринимателей и работодателей Владимир Карягин.

По его словам, в текущих условиях необходимо не столько карать за случаи коррупции, сколько предотвращать ее появление. Однако это не так просто. В Беларуси пока отсутствует необходимая база для того, чтобы государственный служащие и предприниматели могли бы действовать, не обращаясь к коррупционным схемам. Владимир уверен, что изменение правил игры, дальнейшая либерализация экономики, создание механизмов частно-государственного партнерства в итоге приведут к положительным результатам в процессе борьбы с коррупцией.

Эксперт подчеркнул, что, к сожалению, в последнее время коррупционные схемы используются не только во взаимодействии бизнеса с чиновниками, но и при контактах между предпринимателями. Правда, коррупция между менеджерами частных предприятий – по-прежнему редкость. Зато при контактах с государственными предприятиями «откат» становится все более частой практикой.

«В Беларуси параллельно существует государственный и частный секторы экономики. Интерес государственных предприятий, в большинстве своем, проявляется через некий личный интерес. Соприкасаясь с этим, предприниматель может ощутить сложности в заключении сделок. А для получения положительного решения государственного менеджера многие пытаются искать способы решения проблем в личном контакте», – сказал В. Карягин.

Примечательно, что во время недавнего массового помилования граждан среди выпущенных на свободу оказались и 28 руководителей компаний. Их имена не сообщаются. Однако известно, что, «руководствуясь принципами гуманизма и справедливости», президент также освободил 25 организаций различных форм собственности и индивидуальных предпринимателей от административных взысканий. Среди освобожденных от этой меры наказания оказались ОАО «Интеграл», ОАО «Зенит-БелОМО», ОАО «Оршанский молочный комбинат» и другие предприятия, «которые имеют важное значение для развития страны и отдельных регионов».

Сколько частников сегодня сидит за коррупционные преступления – неизвестно. Однако можно предположить, что не очень много. Основные обвинения, которые предъявляются руководителям частных компаний, связаны с уклонением от уплаты налогов. И их нельзя связывать с коррупцией.

Частные предприниматели менее всего заинтересованы в участии в коррупционных схемах. Наверное, именно благодаря их помощи, государственных коррупционеров и выводят на чистую воду. Впрочем, сталкиваться с протянутой рукой чиновника или государственного менеджера частникам все равно приходится.

Согласно данным исследования, проведенного Исследовательским центром ИПМ весной, только 33.2% предпринимателей не приходилось давать взятки; 23.6% подкупали представителей органов власти в менее четверти сделок, еще 10.3% – в примерно половине сделок.

Наиболее коррумпированными областями предприниматели считают санитарный и пожарный надзоры, получение разрешений в местных органах власти, на земельные участки, услуги по государственной регистрации и сертификации.

По мнению 60.2% предпринимателей, меры, которые проводятся правительством по борьбе с коррупцией, не дают желаемого результата: ситуация осталась такой, какой и была.

То, что борьба с коррупцией в последние годы не увенчалась в коей-то мере значимыми успехами, говорит и «топтание» Беларуси во второй сотне стран, согласно Индексу восприятия коррупции, который ежегодно составляется организацией Transparency International. В 2010 году Беларусь оказалась в этом рейтинге на 123 позиции, разделив ее с Эквадором, Ливаном, Никарагуа, Сирией и Угандой. Индекс восприятия коррупции составил 2.5 пунктов из 10, что обозначает все еще достаточный уровень коррумпированности власти и бизнеса в стране. Для сравнения, в 2009 году Беларусь заняла 139 место с индексом 2.4, в 2008-м – 151-е с индексом 2.0, в 2007-м – 150-е с индексом 2.1.

Одним из лидеров в этом рейтинге является Дания. Индекс восприятия коррупции там составляет 9.3 балла. В этой стране королева свободно и без охраны ходит по супермаркету, а мэр Копенгагена разъезжает в футболке по велодорожкам, спеша на работу. Есть сомнения, что локальный белорусский кризис заставит белорусских чиновников отказаться от положенной им роскоши. А, может, наоборот – в кризисное время им захочется получить от жизни больше?

Справка
Генеральная прокуратура серьезно озаботилась проблемами противодействия и профилактики коррупции. На имя премьер-министра Беларуси Михаила Мясниковича из прокуратуры было отправлено письмо, в котором указывалось на необходимость принятия мер по предупреждению и пресечению хищений путем злоупотребления служебными полномочиями.
За последнее время вопросы борьбы с коррупцией вышли на первый план в деятельности силовых структур. И хотя, как заявил в июле генеральный прокурор Беларуси Георгий Василевич, за последнее время не было выявлено вопиющий случаев проявления злоупотреблений, хватку силовым структурам ослаблять нельзя.
За первое полугодие текущего года, по данным Генпрокуратуры, по сравнению с аналогичным периодом 2010 года количество выявленных коррупционных преступлений увеличилось на 5.1% (с 611 до 642). Удельный вес хищений в доле коррупционных преступлений составил 39.3%. Большинство из них (73.3%) относятся к категории тяжких преступлений.
Наиболее часто хищения совершались должностными лицами предприятий и организаций, подведомственных Министерству архитектуры и строительства – 41 (10), Министерству транспорта и коммуникаций – 27 (13), Министерству связи и информатизации – 19 (14), Министерству сельского хозяйства и продовольствия – 15 (15), Министерству энергетики – 7 (2), а также Белорусскому республиканскому союзу потребительских обществ – 28 (41).


Теги: политика, коррупция, бизнес, Кризис
Будь в курсе событий
Подпишитесь на наш пятничный дайджест, чтобы не пропустить интересные материалы за неделю