USDКурс вырос 1.9703
EURКурс вырос 2.1019
| 14 сентября 2012

Словакия: как переделать страну за 15 лет

Словакия сегодня – далеко не самая яркая, но вполне благополучная европейская страна. Находясь «в тени» блестящей Чехии, зажиточных Венгрии и Польши, «европейского старожила» Австрии, словаки, тем не менее, не чувствуют себя ущемленными. Страна – член ЕС, зоны евро и Шенгенской зоны. И Словакия, при всей ее скромности, пока не планирует обращаться в Брюссель за экономической помощью. Она ей просто не нужна – страна вполне справляется с охватившим Европу финансовым кризисом.

Нынешнее благополучие «европейской скромницы» – следствие пятнадцати лет спокойных рыночных реформ. Таких же реформ, которые можно было бы провести и в Беларуси – ведь стартовые условия в наших двух странах в начале 1990-х были удивительно похожи.

Конечно, Словакия по своим масштабам заметно меньше Беларуси. 49 тыс. квадратных километров и 5,5 млн населения против наших 207 тыс. км2 и 9 млн населения. Но в Словакии ВВП на душу населения составляет $17.888, тогда как в Беларуси – $5.800.

Какие же реформы позволили когда-то самой слабой части Чехословакии стать сегодня достойным членом европейской семьи?

Словакия как самостоятельная страна появилась на карте Европы в 1993 году, в результате «бархатного развода» с Чехией. До 1998 года премьер-министром Словакии был Владимир Мечьяр, которого упрекали в авторитарном стиле управления страной. При Мечьяре в Словакии, в отличие от Чехии, не проводилась всесторонняя либерализация общественной жизни и прежде всего экономики. Однако основы были заложены – например, был отдан приоритет частной собственности и малому (семейному) бизнесу.

Сразу после обретения Словакией независимости либеральное правительство Милана Чича провело рыночные реформы – и они вызвали определенный подъём безработицы и ухудшение экономического положения во многих семьях – таковы типичные последствия либеральных рыночных реформ в стране с долгими традициями социализма.

Следствием этого как раз и стал приход к власти Владимира Мечьяра и определенный «откат назад» в реформах. Однако после ухода Мечьяра, в период с 1998 по 2006 годы, Словакия смогла достаточно быстро перейти к активной евроинтеграции (НАТО, ЕС, Шенген, еврозона).

Реформы возобновились: более мягкие в 1998-2002 годах (когда правительство было коалицией, собранной ради создания единой альтернативы Мечьяру) и более серьезные, секторные, в 2002-2006 годах (когда правительство было уже целиком правым). Некоторые в ЕС сочли эти реформы ультралиберальными, слишком либеральными даже для Евросоюза.

По мнению многих исследователей, успех реформ был обусловлен тем, что их разрабатывали не чиновники, а представители специализированных мозговых центров – think-tank’ов. Эти интеллектуалы и представители гражданского общества были далеки от социалистической власти Мечьяра, но оказались весьма востребованными при новом правом правительстве. Многие из них в дальнейшем перешли на работу в структуры исполнительной власти и стали успешно воплощать в жизнь новую, прорыночную и проевропейскую политику.

Из-за внутренних скандалов и ссор в 2011 году в Словакии распалась правящая коалиция правых, что привело к досрочным парламентским выборам. Логично, что победили на выборах левые. Однако самые тяжелые экономические реформы давно остались в прошлом. Уровень жизни в Словакии сегодня вполне среднеевропейский. Как результат, сегодняшняя экономическая ситуация не позволяет просоциалистическому правительству проводить сильно левую политику. И, что особенно важно, прошедшие с 1998 года реформы не позволят случиться «рецидиву 1993-1998 годов».

Вот что еще принципиально важно в словацком опыте реформ. Если до 1998 года в стране развивался преимущественно малый (семейный) бизнес, то после 1998-го в Словакии началась масштабная приватизация. Конечно, словацкая промышленность по уровню своего развития и близко не дотягивала до чешской. Но интересные объекты были и у Братиславы. В результате сегодня в числе наиболее преуспевающих – крупные и кардинально модернизированные национальные предприятия U. S. Steel Košice (металлургия), Slovnaft (нефтяная промышленность).

Однако важным достижением реформаторских правительств (1998-2006) стало то, что в Словакию пришел крупный международный бизнес, который построил новые заводы «с нуля». Прежде всего это относится к автомобильному сектору: крупными инвестициями в Словакии отметились Volkswagen, Peugeot и Kia Motors. В 2006 году было произведено 295.000 автомобилей. Глобальный спад продаж автомобилей, однако, может ограничить дальнейший рост этой отрасли.

В числе крупнейших новых предприятий Словакии – Kia Motors Slovakia (автомобилестроение), Samsung Electronics (электроника), Sony (электроника), Mondi Business Paper (бумага), Hydro Aluminium (производство алюминия) и Whirlpool (бытовая техника).

В настоящее время в Словакии хорошее развитие получили такие отрасли промышленности, как автомобилестроение, электроника, машиностроение, химическая промышленность, фармацевтика, информационные технологии. Однако, несмотря на неплохое развитие промышленности за последнее десятилетие, все же более значительными выглядят успехи Словакии в развитии финансовой сферы и сферы туризма.

Конечно, новые промышленные предприятия продолжают создаваться, однако все равно Словакии невозможно тягаться в этом плане с Чехией, которая в 1993 году получила примерно 80% чехословацкой промышленности, включая практически все машиностроение.

Компенсировать этот дисбаланс Словакия во многом смогла за счет активного развития сферы услуг. Сегодня в ней занято около 57% экономически активного населения страны. Сфера услуг приносит доход, равный 59% ВВП. При этом наибольшие доходы приносит туризм. За период с 2001 по 2005 год доходы в данной отрасли выросли в два раза. Однако этот сектор в Словакии все еще остается слаборазвитым по сравнению с соседними странами. Иначе говоря, сейчас в Европе Словакия занимает нишу бюджетного туризма – туда едут те, кто хочет посетить именно европейскую страну с ее природой и замками, но у кого не хватает денег даже на не особо дорогую Чехию. А те, кто хочет покататься на горных лыжах, но не может позволить себе Австрию, едут в словацкие Татры.

Отдельного упоминания заслуживает банковский бизнес в Словакии. В свое время, вскоре после 1998 года, правительство приняло принципиальное решение: полностью открыть банковскую сферу для иностранцев. Как результат, сегодня в Словакии почти вся банковская сфера находится в руках иностранных финансовых компаний. Основная задача словацких банков в такой ситуации – не столько работа на розничном финансовом рынке, сколько обслуживание иностранных инвестиций в экономику страны, а также работа на общеевропейском финансовом рынке.

В чем-то банковский опыт Словакии напоминает уже описанный мною опыт Латвии. Вот только словацкое правительство не стало делать абсолютную ставку именно на банковско-сервисный сектор – и поэтому в Словакии не повторилась латвийская история с массовым крушением банков в начале 2000-х.

А вот что в Словакии развито на удивление слабо, так это сельское хозяйство. На него приходится 3,7% ВВП, а занято в данном секторе 4% экономически активного населения страны. Интересно, что при этом под сельскохозяйственные культуры занято более 40% территории Словакии. Наиболее богатые сельскохозяйственные угодья расположены в южной части Словакии (на границе с Венгрией).



Теги: Словакия, экономическая модель развития, экономика, экономические реформы
Будь в курсе событий
Подпишитесь на наш пятничный дайджест, чтобы не пропустить интересные материалы за неделю