USDКурс снизился 1.9703
EURКурс снизился 2.1019
Василий Иванов | 23 мая 2011

Трудная трасса автоперевозчиков

Анна Артюшкевич, BEL.BIZ
 
Искусству наших предпринимателей вписаться в любой поворот на трассе под названием бизнес позавидует любой ас-автогонщик. Деятельность владельцев маршруток, к примеру, зависит от заказчика перевозок. Заказчик же – обычно местная исполнительная власть – обязан организовывать маршруты, содержать в порядке проезжую часть и заниматься прочими полезными вещами. 
 
Свои функции, либо их часть он может передавать оператору перевозок, которого сам и назначает. И тогда тот контролирует работу транспорта, отвечает за обучение водителей, подготовку их к конкурсам, и т. д. Лет пять назад таким оператором у предпринимателей, занимающихся частным извозом, стал профсоюз «Садружнасць». В Могилеве под его «крылом» находятся 60% маршруток и все такси.
 
– У остальных 40% маршруток оператором является автобусный парк, – говорит председатель Могилевской областной организации профсоюза «Садружнасць» Сергей Яськов. – Но согласитесь, это же абсурд, когда конкурент контролирует конкурента. Пассажиров в городе не прибавляется, местная исполнительная власть не может полностью дотировать общественный транспорт либо дотации задерживает из-за скудного бюджета. И чтобы повысить рентабельность перевозок, парк старается любыми способами вытеснить конкурента, т. е. частника. Совмин, правда, поручил исполкомам рассмотреть этот вопрос и принять решение о назначении независимого оператора для частных перевозчиков , так что мы очень надеемся, что эта проблема все-таки будет решена. 
 
– Частный извоз считается перспективным видом бизнеса? С какими сложностями приходится сталкиваться?
– В Могилеве за последние три года около ста перевозчиков (и ИП, и юрлица) прекратили свою деятельность. Особенно туго "частникам" пришлось в начале года, когда неоднократно повышались цены на горючее. Ведь оплата топлива – не разовый платеж, речь идет о затратах ежедневных. А предприниматели платят не только налоги и сборы: стоянки, техосмотр, медицинское освидетельствование водителей и т. д. Все дорожает, доходы сокращаются, и перевозчики не могут покупать новую технику. Они говорят: «Еще немного, и весь наш автопарк будет битый». Поэтому мы давно предлагаем отменить ограничение цен на проезд для автомобилей категории М2 (транспортное средство, предназначенное для перевозки пассажиров). Во-первых, они выполняют не более 8% общего объема пассажирских перевозок; во-вторых, маршруты их, в основном, совпадают с маршрутами автобусов и троллейбусов. Мы заявили властям: если этот вид транспорта городу не нужен, то надо об этом прямо сказать. И автоперевозчики станут искать для себя другой вид деятельности. 
Тарифы на частные перевозки не являются социальным стандартом в отличие от автобусных, которые получают дотации. Ведь если какой-то категории граждан предоставляется льгота, то местная исполнительная власть возвращает из бюджета недобранную сумму только автобусному парку, к "частнику" же это не относится. Он лишь подстраховывает общественный транспорт, и поэтому государство не должно регулировать его тарифы на проезд.
 
Но это не единственная проблема. Необходимо изменить законодательные акты в части, касающейся частных перевозчиков. Сегодня законодательство настолько ущемляет их права, что люди не видят перспективы работать дальше. Например, грубым нарушением, за которое предпринимателя могут лишить лицензии, является неполное заполнение путевого листа и других транспортных документов. Исходя из этого, мы внесли предложения в Министерство транспорта по изменению двадцати законодательных актов: один и тот же пункт может отражаться в постановлении Совета министров, КоАПП, правилах автомобильных перевозок и других документах. И чтобы его изменить, нужно внести поправки в три или четыре законодательных акта. В конце апреля на заседании общественного совета, созданного при Минтранспорта, была достигнута договоренность, что по каждому документу мы будем беседовать отдельно. 
 
– Считаете, что после изменения законодательства дела "частников" пойдут в гору?
– Не совсем так. Это еще не все проблемы. Для того, чтобы наш предприниматель знал, что у него есть будущее, частный извоз должен быть внесен в государственную программу. Иначе получается, что государство даже не подозревает о его существовании. Летом прошлого года мы обратились в Министерство транспорта, которое разрабатывало программу развития пассажирских перевозок в Беларуси на пять лет, с просьбой посвятить частному извозу раздел или хотя бы абзац и указать там объемы перевозок, которые осуществляют частники. И если планируется оставить для автоперевозчиков, использующих автомобили категории М2, нишу в 8% пассажирских перевозок на ближайшие пять лет, то необходимо сделать для этого все расчеты, внести их в программу и составить план развития данного вида бизнеса на пятилетку. Но сколько мы не обивали пороги министерств, сколько не обращались в Совмин – частных перевозчиков в госпрограмме так и не оказалось. Однако после принятия Директивы №4  мы собираемся вернуться к этому вопросу.
 
– Сейчас все больше говорят о социальной ответственности бизнеса. Насколько это понятие близко частным автоперевозчикам?
– Впервые в Беларуси по инициативе могилевских перевозчиков пять лет назад было принято решение о бесплатном проезде участников Великой отечественной войны в маршрутках. Таксисты же решили сделать 50%-ю скидку ветеранам при доставке их в медицинские учреждения и обратно. А год назад их вообще стали возить в поликлиники и больницы бесплатно. Кстати, в законе о такси указано, что его заказчиком является пассажир, и поэтому таксисты остаются вне поля зрения местных властей, что влияет на качество их работы. Но это так, к слову. В общем, частный бизнес готов сотрудничать с государством и помогать неимущей части населения. Причем, по собственной воле, а не так, как это делают порой автобусные парки-операторы, принудительно заставляя частников вносить в договор соответствующие пункты. И перевозчики очень надеются, что сотрудничество это станет двухсторонним.
 



Будь в курсе событий
Подпишитесь на наш пятничный дайджест, чтобы не пропустить интересные материалы за неделю