USDКурс снизился 1.9746
EURКурс вырос 2.1262
| 21 ноября 2012

Земельный вопрос никого не испортил

Со следующего года, по заверению премьер-министра Беларуси, иностранные инвесторы смогут получать в собственность земельные участки. До сих пор практиковалась только долгосрочная аренда. Правда, владение землей для иностранцев прямо запрещено Конституцией. Но эксперты уверены: Конституция и законы вряд ли станут препятствием. Другое дело – захотят ли брать белорусскую землю сами инвесторы.

В 2013 году в Беларуси планируется дать иностранным инвесторам возможность приобретения в собственность земельных участков. Об этом на VII пленарном заседании Консультативного совета по иностранным инвестициям при Совмине сообщил министр экономики Николай Снопков. «Уже в 2013 году мы планируем решить вопросы с предоставлением иностранному инвестору возможности получить землю в частную собственность», – сказал Снопков.

«Это станет основой для дальнейшего улучшения инвестиционной деятельности», – считает министр. Он отметил, что Беларусь отстает по объему иностранных инвестиций на душу населения от стран ЕЭП и ближайших соседей. Снопков подчеркнул, что в основном инвестиции привлекаются в Минск, а региональные власти «работают в этом направлении недостаточно».

{quote-1}

Первоначально заявление министра экономики не было принято всерьез – до сих пор иностранные инвесторы, землю в собственность в Беларуси не получали. Да и наши власти вообще настороженно относятся к любой форме частной собственности на землю.

Однако уже на следующий день премьер-министр Михаил Мясникович подтвердил, что иностранные инвесторы уже в 2013 году смогут приобретать белорусскую землю в частную собственность. Правда, по его словам, условием получения права собственности на землю станет высокая эффективность реализуемых инвестпроектов.

«Что касается продажи земли, то мы проводим здесь определенную политику. Мы готовы рассматривать права инвесторов на получение земли в собственность, если инвестпроект крайне эффективный», – заявил Мясникович, отвечая на вопросы инвесторов в ходе пленарного заседания Белорусского инвестиционного форума.

Обычно инвесторам – иностранцам и зарубежным компаниям – предлагается долгосрочная аренда земли (не более чем на 99 лет). В 1996 году в Беларуси прошел республиканский референдум, который включал вопрос «Выступаете ли вы за свободную, без ограничений, покупку и продажу земли?» (вопрос был инициирован президентом). В референдуме приняли участие более 6 млн человек, из которых более 5 млн (82,88%) ответили на данный вопрос отрицательно и менее 1 млн (15,35%) – положительно.

Результат референдума был закреплен в статье 13 Конституции. Сейчас вопросы передачи земельных участков из государственной в частную собственность граждан и предприятий регулируются положениями Кодекса Республики Беларусь о земле от 2008 года («Земельный кодекс»). Он, в частности, предусматривает приоритет государственной собственности на землю. Так, только в государственной собственности могут находиться земли сельскохозяйственного назначения, леса и ряд других земель. В результате подавляющая часть белорусских земель находится в исключительной собственности государства и в рыночном обороте не участвует.

При этом в соответствии со ст. 12 Земельного кодекса земельные участки могут передаваться в собственность в том числе и предприятиям с иностранными инвестициями. Вопрос только в том, какова может быть доля иностранного капитала в таких предприятиях.

«Нужно смотреть, от кого идет это предложение. В данном случае – от чиновников, перед которыми стоит задача: привлекать иностранных инвесторов. Они хотят что-то делать, хотят стабильности, но в рамках своих полномочий переплюнуть существующую систему они не могут, – говорит главный редактор журнала «Валютное регулирование и ВЭД» Владимир Артюгин. – Я не думаю, что это найдет какую-то особую поддержку со стороны инвесторов. Ну, дадут им землю. Пройдет 10 лет и выяснится, что при отводе земли была нарушена какая-то норма, какое-то постановление, потом выяснится, что суд принял какое-то решение по вопросам распоряжения этой землей… Все это уже было. Так зачем инвестору тратиться на эту землю?».

«Если это распоряжение есть, то его, может быть, даже доведут до какого-то бумажного вида, – считает Владимир. – Но что будет на выходе? Должен быть Закон о земле, а не какие-то локальные акты. Сейчас она все равно переходит из рук в руки, мы это видим на примере городских застроек. Но это происходит какими-то мелкими, локальными актами, выгодными для чиновников».

По оценке юристов, вопросы передачи земли в собственность иностранным инвесторам могут быть прописаны в Законе об инвестициях, проект которого уже давно рассматривается белорусским парламентом.

«Через несколько месяцев и министром экономики, и премьер-министром могут быть уже совсем другие люди. Решения все равно принимают не они, – говорит глава центра Мизеса, экономист Ярослав Романчук. – Два года назад был громкий случай, когда в центре Минска, там, где ВДНХ, шесть гектаров было продано за $9 млн арабской компании, и при этом не понадобилось ни закона, ни земельного кодекса, просто решение президента – и все. Ни Земельный кодекс, ни Конституция, ни любой указ сегодня не являются тем законодательным препятствием, которое может помешать нашим властям делить рынок земли».

«В принципе, никаких противоречий с конституцией лично я не вижу. Иностранные инвесторы должны иметь права при осуществлении вложений в любую страну, в том числе и в Беларусь, а потому в этом плане возможны несколько иные подходы – скажем создание юридических лиц на территории Беларуси, или покупка и соответствующие инвестиции в уже существующие производства, – считает аналитик российской финансовой компании «Aforex» Нарек Авакян (Москва). – Я не вижу каких-либо серьезных противоречий. Одно дело, если бы это касалось всех иностранных граждан, в том числе и физлиц, которые бы просто скупали в Беларуси землю, но инвестиции – это уже несколько другой вопрос. Кроме того, это может являться очередным дружественным шагом в сторону России, которая уже давно пытается приобрести ряд активов на территории Беларуси».

В Беларуси в госреестре по состоянию на 1 ноября 2012 года зарегистрировано 1136 инвестиционных договоров с иностранными инвесторами на $18 млрд. Из них около $11 млрд. составляют инвестиционные договоры с предприятиями с иностранными инвестициями или совместными предприятиями.



Теги: Беларусь, Михаил Мясникович, госпрограмма, прогноз, земельные участки, иностранные инвесторы
Будь в курсе событий
Подпишитесь на наш пятничный дайджест, чтобы не пропустить интересные материалы за неделю