1. В соответствии с пунктом 59 Инструкции о порядке организации и проведения проверок налоговыми органами, утвержденной постановлением Министерства по налогам и сборам от 29 декабря 2003 года № 124 (далее – Инструкция), проведение рейдовых проверок осуществляется на основании предписания, в котором указываются:

* место проведения проверки (названия рынка, улицы, района или др.) либо название плательщика (иного обязанного лица), торговые точки, производственные и складские помещения которого подлежат проверке;

* дата проверки;

* срок проведения проверки;

* фамилия, имя и отчество, должности работников налоговых органов, направляемых для проведения проверки.

Предписание выдается старшему группы и наряду со служебными удостоверениями предъявляется представителям плательщика (иного обязанного лица), индивидуальным предпринимателям и физическим лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность в районе, назначенном для проведения рейдовой проверки.

Рейдовая проверка начинается проверяющими с наблюдения за работой объекта, определенного для проверки, предъявления служебных удостоверений и предписания на проведение проверки плательщику (иному обязанному лицу) (его представителю в лице продавца, кассира и другим лицам) и проводится, как правило, в месте торговли (осуществления иной деятельности).

Таким образом, при проведении рейдовой проверки магазина в предписании должны быть указаны либо улица (район или др.), на которой расположен данный магазин, либо название плательщика (иного обязанного лица), его торговые точки (например, магазин), подлежащие проверке. При этом проверяющие обязаны представиться плательщику (иному обязанному лицу) либо его представителю (в данном случае в лице продавца).

Согласно статье 21 Налогового кодекса плательщик имеет право присутствовать при проведении налоговой проверки. То есть проверяющие не правомочны запрещать представителю плательщика (продавцу) связываться по телефону со своим руководством.

2. В соответствии со статьей 82 Налогового кодекса налоговые органы и их должностные лица обязаны действовать в строгом соответствии с законодательством, а также корректно и внимательно относиться к плательщикам (иным обязанным лицам), их представителям, не унижать их чести и достоинства.

В свою очередь плательщик также имеет право требовать от должностных лиц налоговых органов соблюдения актов налогового законодательства при совершении ими действий в отношении плательщиков.

Таким образом, проверяющие вправе пользоваться служебным телефоном плательщика только с его (плательщика либо его представителя) согласия.