В соответствии со статьями 62, 63 Налогового кодекса Республики Беларусь, каждый плательщик налогов обязан вести налоговый учет (учет объектов налогообложения и определение налоговой базы), а также представлять в налоговый орган по месту постановки на учет налоговые декларации (расчеты).

Налоговая декларация (расчет) представляется каждым плательщиком (иным обязанным лицом) по каждому налогу, сбору (пошлине), в отношении которых он признан плательщиком, если иное не установлено налоговым законодательством.

Инструкция о целевом транспортном сборе на обновление и восстановление транспорта общего пользования, используемого на маршрутах в городском пассажирском, пригородном и междугородном автобусном сообщении, и целевом сборе на содержание и развитие инфраструктуры города, утвержденная Решением Минского городского Совета депутатов от 25.11.2004 N 141 (я исхожу из того, что предприниматель, задавший данный вопрос, из Минска) предусматривает, что плательщики целевых сборов - индивидуальные предприниматели ежемесячно не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют в налоговый орган по месту постановки на учет налоговую декларацию (расчет) целевых сборов по форме согласно приложению 2, которая составляется нарастающим итогом с начала года.

Таким образом, предприниматель должен подавать ежеквартальные налоговые декларации (расчеты), даже несмотря на то, что деятельность в отчетном квартале не велась – для того, чтобы уведомить налоговый орган об этом факте и о том, что у него в отчетном квартале отсутствует объект налогообложения.

Вместе с этим, п. 1.4 Указа Президента Республики Беларусь от 22 января 2004 г. N 36 «О дополнительных мерах по регулированию налоговых отношений» предусматривает, что нарушение плательщиком, налоговым агентом, иным обязанным лицом установленного срока представления в налоговый орган налоговой декларации (расчета) - влечет наложение штрафа на индивидуального предпринимателя в размере десяти процентов от суммы налога, сбора (пошлины), подлежащей уплате на основании этой декларации (расчета), но не менее двух базовых величин.

Соответственно, в действиях предпринимателя по непредставлению ежеквартального отчета есть нарушение, за которое предусмотрена ответственность в размере не менее 2 базовых величин.

Можно попытаться обжаловать постановление налогового органа в вышестоящий налоговый орган или общий суд по месту жительства предпринимателя, ссылаясь на то, что наложенная на предпринимателя ответственность (2 базовые величины) не соразмерна последствиям совершенного им нарушения (по непредставленной налоговой декларации (расчету) налог не должен уплачиваться вообще).

В жалобе на постановление налогового органа необходимо указать, что совершенное предпринимателем нарушение является малозначительным, а в соответствии со статье 21 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения орган (должностное лицо), уполномоченный решать дело, может освободить нарушителя от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

При подаче жалобы следует учитывать, что предпринимателя могут, но не обязаны освободить от ответственности, поскольку формально нарушение все же совершено.

Что касается уплаты штрафа – то он перечисляется безналичным путем по платежному поручению (реквизиты платежа, думаю, подскажут в налоговой инспекции) либо вносится наличными деньгами через банк.

Если предприниматель не уплатит штраф добровольно, налоговая инспекция будет взыскивать его в судебном порядке.

Илья Латышев
Юридическая фирма «Апицес Юрис»
www.apicesjuris.com
8 029 77 00 333