Во-первых, согласно Закону Республики Беларусь «О печати и других средствах массовой информации» от 13 января 1995г. N 3515-XII (далее – Закон) средством массовой информации является... периодическое печатное издание, под которым имеются в виду газета, журнал,  брошюра, альманах, бюллетень, другое  издание, имеющее постоянное название,  порядковый номер, выходящее в свет не реже одного раза в год, распространяемое  тиражом 300 и более экземпляров.

Учредителем средства массовой информации  может быть гражданин ...
Регистрирующим органом средства массовой информации (периодического печатного издания) является Министерство информации Республики Беларусь (согласно Постановлению  Совета Министров Республики Беларусь от 30 мая 2003г. № 727 «О размерах и порядке взимания регистрационного сбора за регистрацию средств массовой информации  в Республике Беларусь»).

За выдачу свидетельства о регистрации средства   массовой информации за периодические печатные издания взимается регистрационный сбор в размере 25 базовых величин, за внесение изменений в свидетельство о регистрации (выбытие соучредителя (соучредителей), изменение местонахождения редакции, языка, периодичности выпуска, территории распространения, темати-ки средства массовой информации (исключение: рекламная или эротическая тематика), а также за выдачу дубликата свидетельства о регистрации взимается сбор в размере 5 базовых величин.

Решение о регистрации принимается регистрирующим органом в месячный срок со дня приема соответствующего заявления и необходимых документов (данный срок может быть продлен, но не более чем на один месяц по причине необходимости запроса регистрирующим   органом дополнительных сведений по уточнению представленных для регистрации документов (согласно Закона).

Согласно Закона  субъектами  печати  являются: учредитель, редакция, редактор (главный  редактор), журналист, издатель, распространитель.
Под редакцией средства массовой информации имеются в виду организация, учреждение, предприятие, отдельные   граждане, осуществляющие производство и выпуск массовой информации.
Под редактором (главным  редактором) имеется в виду лицо, возглавляющее  редакцию и принимающее окончательные решения в отношении производства и выпуска средства массовой информации.
Под журналистом имеется в виду лицо, профессионально занимающееся сбором,  редактированием, созданием либо подготовкой сообщений и материалов для редакции средства массовой информации, связанное с ней трудовыми либо другими договорными отношениями или занимающееся такой деятельностью по ее уполномочению.
Под издателем  имеется в виду юридическое  лицо либо гражданин, осуществляющий предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, занимающиеся редакционно-издательской подготовкой и материально-техническим   обеспечением изготовления продукции средства массовой информации.
Под распространителем имеется в виду юридическое либо физическое  лицо, осуществляющее распространение продукции средства массовой информации по договору с редакцией либо издателем или на других законных основаниях.

Следовательно, Вы как гражданин (физическое лицо) можете быть учредителем печатного издания (журнала), при этом оно должно отвечать предъявляемым данным Законом требованиям (постоянное название, порядковый номер, выход в свет не реже одного раза в год, тираж 300 и более экземпляров).
При соблюдении данных требований Вам необходимо зарегистрировать данный журнал (печатное издание) в Министерстве информации Республики Беларусь. 

Средство массовой информации считается зарегистрированным со дня выдачи свидетельства о регистрации, только после получения которого возможно осуществление производства и выпуска  данного средства массовой информации (журнала).

Во-вторых, согласно Постановлению Совета  Министров  Республики Беларусь  от 20 октября 2003г. № 1376  «Об утверждении Положений о лицензировании издательской и полиграфической деятельности » (далее – Постановление) под издательской  деятельности понимается деятельность, направленная на редакционно-издательскую подготовку и получение полиграфически оформленного тиража (или  части тиража) издания  (издательской продукции), которое имеет установленные  выходные сведения и предназначено для передачи информации. 

Лицензирующим органом является Министерство информации Республики Беларусь (далее - Министерство). Деятельность осуществляется юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.
Лицензия действует на всей территории Республики Беларусь, выдается сроком на 5 лет (по ее окончанию может быть продлена по заявлению лицензиата на 5 лет).

Лицензионными  требованиями и условиями, предъявляемыми к соискателю лицензии при ее выдаче, являются наличие:
- для юридического лица - в штате одного специалиста, имеющего высшее образование и прошедшего аттестацию в форме квалификационного экзамена;
- для индивидуального предпринимателя – высшего образования и пройденной аттестации в форме квалификационного экзамена (проводится Министерством);
Лицензионными требованиями и условиями, предъявляемыми к лицензиату, являются:
- соответствие лицензируемой деятельности требованиям технических и нормативных правовых актов;
- наличие в каждом экземпляре издательской продукции выходных сведений  в  соответствии с Межгосударственным стандартом 7.4-95 "Издания. Выходные сведения", а также номера лицензии.

Перечень документов, представляемых для получения лицензии Вы можете узнать в  Министерстве, либо заказать отдельным вопросом. 

В части осуществления полиграфической деятельности (согласно Постановления) под полиграфической деятельностью понимается многократное репродуцирование (преобразование, воспроизведение) одинаковых копий какого-либо изображения и (или) текста способом печатного  размножения и изготовление печатной продукции в виде книг, журналов ..., изготавливаемой при помощи технических и технологических средств, включающая  допечатные, печатные, переплетно-брошюровочные и отделочные процессы.
Деятельность осуществляется юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.
Лицензия действует на всей территории Республики Беларусь, выдается сроком на 5 лет (по ее окончанию может быть продлена по заявлению лицензиата на 5 лет).

Не подлежит лицензированию ...выпуск печатной продукции с использованием копировально-множительной техники, принтеров, плоттеров, цифровых дупликаторов.
Лицензионным требованием и условием, предъявляемым к соискателю лицензии при ее выдаче является наличие в штате юридического лица (у индивидуального предпринимателя) специалистов, имеющих высшее образование в области полиграфии, отвечающих за соблюдение требований технических нормативных правовых актов при осуществлении полиграфической деятельности и работающих по трудовому договору полный рабочий день.

Лицензионными требованиями и условиями, предъявляемыми к лицензиату, являются:
- соответствие лицензируемой деятельности правилам по технике безопасности   и производственной санитарии для полиграфических предприятий, правилам пожарной безопасности для полиграфических производств и издательств, требованиям других нормативных актов по охране труда, технике безопасности и производственной санитарии для полиграфических предприятий;
- наличие в организациях, осуществляющих лицензируемую деятельность технических  нормативных  правовых  актов  в области стандартизации, содержащих  требования  к  выпускаемой продукции, разработанных и утвержденных инструкций по охране труда  и пожарной безопасности, предельно допустимым выбросам, по  эксплуатации используемого оборудования и ведению технологических процессов,  по учету, сбору, хранению и транспортировке отходов производства и потребления, а также экологического паспорта;
- соответствие полиграфической продукции требованиям существующих в отрасли нормативных правовых актов в области стандартизации;
- наличие в каждом экземпляре печатной продукции выходных сведений в соответствии с требованиями технических нормативных правовых актов в области стандартизации, а также номера лицензии на осуществление полиграфической деятельности.

Осуществление данной деятельности полиграфическим оборудованием, к которому относятся оборудование для производства фото- и печатных форм, печатное   оборудование всех типов и видов печати, цифровые дупликаторы, переплетно - брошюровочное оборудование всех типов, оборудование для резки бумаги и картона без разрешения Министерства на покупку не допускается.
Перечень документов, представляемых для получения лицензии Вы можете узнать в  Министерстве, либо заказать отдельным вопросом.

В-третьих, согласно ст. 22 Гражданского кодекса Республики Беларусь физические лица вправе заниматься предпринимательской деятельностью (деятельностью, связанную с систематическим получением дохода) без образования юридического лица с момента государст-венной регистрации  в качестве индивидуального предпринимателя.
Согласно  п. 13 Положения  о государственной регистрации и ликвидации (прекращении деятельности) субъектов хозяйствования, утвержденного Декретом  Президента Республики Беларусь от 16 марта 1999г. N 11, регистрирующим органом являются местные исполнительные и распорядительные органы (исполкомы, администрации районов) по месту Вашего постоянного проживания (прописки).

Согласно п. 15.3 Положения плата за регистрацию взимается в сумме, эквивалентной 6 Евро.
Прием документов для государственной регистрации индивидуального предпринимателя  осуществляется  в  присутствии гражданина,  который  регистрируется  в   качестве   индивидуального предпринимателя.

При этом предоставляются следующие документы:
- заявление   с  указанием  видов  деятельности,  которые   будут осуществляться  индивидуальным предпринимателем;
- анкета установленного образца;
- документы, содержащие  сведения о трудовой деятельности (копия трудовой  книжки,  заверенная  по  последнему  месту  работы,  копия пенсионного    удостоверения, заверенная    органом   социального обеспечения  по  месту  жительства или иным органом в соответствии с законодательством,  справка  государственной  службы занятости, если такие документы имеются);
- фотография гражданина,   обратившегося    за    государственной регистрацией;
- расчетно-кассовый  документ,  подтверждающий  внесение платы за государственную регистрацию.

Государственная  регистрация осуществляется в  месячный  срок  со дня подачи всех необходимых для государственной регистрации документов.
С момента регистрации Вам необходимо зарегистрироваться в налоговом органе по месту проживания в качестве налогоплательщика, а также, согласно Указу  Президента Республики Беларусь  от 5 июня 2000г. N 318 «О Фонде социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты»  в  15-дневный  срок  со  дня  выдачи документов о государственной регистрации  в  качестве плательщика в органах Фонда по месту проживания (регистрации), в 10-дневный срок -  в налоговом органе по месту жительства (ст. 65 Налогового Кодекса Республики Беларусь).

В порядке требований Указа  Президента  Республики Беларусь от 18 июня 2005г. № 285 «О некоторых мерах по регулированию предпринимательской деятельности»  установлены следующие ограничения при осуществлении гражданами предпринимательской деятельности, а именно: для  занятия  предпринимательской  деятельностью  в качестве индивидуального предпринимателя гражданин вправе привлекать  не  более  трех  физических лиц по трудовым и (или) гражданско-правовым    договорам,  в  том  числе  заключаемым  с юридическими лицами, а также использовать для  оказания услуг одновременно в  совокупности не  более  четырех  объектов,  в которых индивидуальные предприниматели оказывают услуги   потребителям.

При нарушении данного требования  деятельность будет являться незаконной со всеми вытекающими из этого последствиями (штрафные санкции, ликвидация ИП, привлечение к ответственности, согласно Кодексам Республики Беларусь об административных правонарушениях и Уголовному).

Порядок регистрации иной формы субъекта хозяйствования (УП, ООО,ОДО и т.д.) и предъявляемые при этом требования и условия содержатся в указанном Декрете  Президента Республики Беларусь от 16 марта 1999г. N 11 и может быть Вами заказан отдельным вопросом.

По поводу налогообложения:
Согласно  Указу  Президента  Республики Беларусь от 18 июня 2005г. № 285 «О некоторых мерах по регулированию предпринимательской деятельности » и Положения  «О едином налоге с индивидуальных предпринимателей и иных физических лиц», утвержденного вышеуказанным Указом, при осуществлении данного вида  деятельности в качестве ИП Вы будете являться плательщиком подоходного налога с физических лиц; налога на добавленную стоимость, а также экологического налога (если при осуществлении данной деятельности будет загрязняться окружающая среда или образовываться отходы, подлежащие утилизации), при другой форме субъекта хозяйствования – в общеустановленном порядке (подоходный налог, налог на добавленную стоимость, экологический налог, налог на доходы и прибыль и т.д.)

Что касается распространения журнала в государственных киосках печати:
Редакция (издатель) имеет право заключить гражданско-правовой договор (например, договор возмездного оказания услуг , договор подряда) непосредственно с собственником (владельцем)  киосков печати.
 
Ответ подготовлен  юридической компанией "Альфа-Лоерс"(Проект  «Первая Правовая Помощь» тел. 217-65-52.)