Основные этапы прохождения процедуры получения разрешения на открытие объекта общественного питания (кафе) в городе Минске на базе помещения с имеющейся инфраструктурой.

Настоящее приложение подготовлено на базе данных о прохождении разрешительных процедур, представленных собственником кафе 2-й наценочной категории (частная столовая).

1.Заключение договора аренды с владельцем помещения.

2. Обращение в исполком по вопросу проведения ремонта помещения.

3. Обращение в исполком для получения разрешения на размещение объекта.

4. Получение разрешения органа санитарного надзора на проектирование объекта (с выездом специалиста на место).

5. Получение разрешения органа государственного пожарного надзора на открытие объекта.

6. Согласование предприятия «Водоканал» на использование имеющейся в помещении инфраструктуры**

7. Согласование службы энергонадзора на подключение к энергосетям.

8. Согласование органов ГАИ в части наличия условий для обеспечения подъезда транспорта к объекту** (без выезда специалиста на место).

9. Согласование органов внутренних дел исполкома на размещение объекта.

9.1. Обращение за дополнительным согласованием к участковому инспектору**.

10. Согласование отдела культуры исполкома в части использования элементов программы обслуживания (музыкальная программа и т.д.)**.

11. Согласование службы охраны МВД на предмет организации и использования охранных систем, сигнализации оповещения и т.д.

11.1 Обращение за дополнительным согласованием в другую инстанцию системы МВД**.

12. Согласование отдела архитектуры исполкома на проектирование

13. Получение согласования исполкома на размещение объекта (см. п3).

14. Передача пакета документов для подготовки проекта ремонта в проектную организацию.

15. Согласование подготовленного проекта в органах государственного санитарного надзора.

16. Согласование подготовленного проекта в органах государственного пожарного надзора.

17. Согласование подготовленного проекта в органах внутренних дел исполкома.

18. Получение разрешения отдела торговли исполкома на открытие объекта.

*Описание не включает процедуры получения лицензии на осуществляемый вид деятельности и процедуры сертификации объектов оценки соответствия требованиям технических нормативных актов.
** Соискатель разрешения рассматривает данный этап как не несущий в себе обоснованной необходимости, либо его прохождение носило формальный характер.

Необходимо отметить, что правовое регулирование указанной процедуры предусмотрено, в частности, Законом Республики Беларусь от 20 февраля 1991 г. № 617-XII «О местном управлении и самоуправлении в Республике Беларусь», решением Минского городского исполнительного комитета от 13 января 2005 года №53, СанПиН 5781-91. Однако нормы указанных актов не позволяют представить полную картину и алгоритм порядка прохождения указанной процедуры, так как регулируют лишь ее отдельные элементы. Кроме того, указанные нормативные акты не содержат детального описания порядка прохождения процедур в отдельных инстанциях и на отдельных этапах (сроки, условия получения разрешений (согласований), их стоимость и т.д.). Это не позволяет субъекту хозяйствования использовать имеющуюся законодательную базу для самостоятельной реализации процедуры получения разрешения, планирования затрат времени и средств на прохождение соответствующей процедуры.

Необходимо также отметить, что процедура получения разрешений для строительства и организации объекта общественного питания содержит значительно большее количество этапов (более 30-ти) и предполагает необходимость прохождения разрешительных процедур в процессе предоставления земельного участка для размещения объекта, включая предварительное согласование места размещения объекта, разработку проекта отвода земельного участка и другие процедуры.