Во-первых, согласно ст. 51 Гражданского Кодекса Республики Беларусь (далее - Кодекс) представительством является обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения, осуществляющее защиту и представительство интересов юридического лица, совершающее от его имени сделки и иные юридические действия.

Филиалом является обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения и осуществляющее все или часть его функций, в том числе функции представительства.

Представительства и филиалы не являются юридическими лицами. Они наделяются имуществом создавшим их юридических лиц и действуют на основании утвержденных им положений.

Имущество представительства и филиала юридического лица учитывается отдельно на балансе создавшего их юридического лица.

Руководители представительств и филиалов назначаются юридическим лицом и действуют на основании его доверенности.

Представительства и филиалы должны быть указаны в уставе создавшего их юридического лица.

Другими словами, различие заключается в «широте» полномочий обособленного подразделения юридического лица (филиала, представительства).

Во-вторых, по поводу «технологии открытия» представительства, филиала.

Решение об открытии филиала принимается на совете учредителей предприятия. Затем издается приказ о создании филиала, а также разрабатывается Положение о филиале. Оба этих документа заверяются печатью организации и подписываются руководителем предприятия.
Положение о филиале является основным документом, регулирующим деятельность обособленного подразделения. В нем указывается цель создания филиала, полномочия его руководителей и т.п. При этом ответственность по его обязательствам несет головное предприятие.

После этого в учредительные документы предприятия вносятся изменения, поскольку филиалы в обязательном порядке должны быть указаны в уставе создавшего их юридического лица (п.3 ст.51 Кодекса), в порядке, установленном  Декретом Президента Республики Беларусь от 16 марта 1999г. N 11 «Об упорядочении государственной регистрации и ликвидации (прекращения деятельности) субъектов хозяйствования (коммерческие организации обязаны в месячный срок внести в свои учредительные документы соответствующие изменения и дополнения и представить их  в  установленном  порядке (в регистрирующий орган) для государственной регистрации в случае создания обособленных структурных подразделений (представительств, филиалов).
Филиал может иметь собственный субсчет, отдельный баланс и вести коммерческую деятельность совершенно самостоятельно.

Согласно п.21 Правил открытия банками счетов клиентам в Республике Беларусь, утвержденных постановлением Правления Национального банка Республики Беларусь от 28.09.2000 № 24.12, обособленному подразделению предприятия (филиалу на отдельном балансе) на основании разрешения банка, в котором открыт текущий счет предприятия, может открываться субсчет для зачисления выручки и осуществления расчетов в безналичном и наличном порядке для обеспечения текущих нужд филиала, в том числе и уплаты платежей в бюджет.

Если же отдельного баланса и собственного субсчета у филиала нет, то вся выручка поступает на счета головного предприятия. Обособленному подразделению – филиалу, не выделенному на отдельный баланс и расположенному вне места нахождения предприятия (т.е. в другом населенном пункте), по ходатайству предприятия и разрешению банка, в котором открыт текущий счет предприятия, может открываться субсчет для аккумуляции выручки (п.22 Правил открытия счетов). При этом в разрешении банка на открытие субсчета указывается периодичность перечисления остатка средств с субсчета на текущий счет предприятия. При отсутствии претензии к текущему счету предприятия средства с субсчета могут использоваться для расчетов только в безналичном порядке за приобретаемые горюче смазочные материалы и другое имущество для текущих нужд филиала, а также на выплату заработной платы и командировочных расходов персоналу.

Субсчет может открываться также для выдачи наличных денег на оплату труда, командировочных расходов и других платежей работникам филиала путем зачисления денежных средств на данный субсчет с текущего счета предприятия при нахождении филиала в населенном пункте на отдаленном расстоянии от места нахождения предприятия.
Филиал должен стать на налоговый учет по месту своего нахождения в ИМНС не позднее десяти рабочих дней со дня его государственной регистрации (ст. 65 Налогового Кодекса Республики Беларусь).

Ответ подготовлен  юридической компанией "Альфа-Лоерс"(Проект  «Первая Правовая Помощь» тел. 217-65-52.)