Во-первых, согласно Закону Республики Беларусь от 4 октября 1994г. N 3254-XII «Об общественных объединениях» (далее - Закон) в качестве учредителей общественного объединения имеют право выступать граждане, достигшие восемнадцатилетнего возраста, за исключением молодежных и детских общественных объединений, учредителями которых могут выступать граждане, достигшие шестнадцатилетнего возраста.

 При этом для республиканского общественного объединения должно быть не менее чем по десять учредителей (членов) от большинства областей Республики Беларусь и города Минска; для местного общественного объединения - не менее десяти учредителей (членов) от большинства административно-территориальных единиц территории, на которую будет распространяться деятельность этого общественного объединения.

Учредительным документом общественного объединения является устав общественного объединения, который должен содержать в себе: полное и сокращенное название общественного объединения; цели, задачи, предмет и методы деятельности общественного объединения; указание на территорию распространения деятельности общественного объединения; условия и порядок приобретения и утраты членства в общественном объединении, а также порядок учета членов общественного объединения; права и обязанности членов общественного объединения; порядок управления деятельностью общественного объединения; название, состав, порядок избрания, порядок и периодичность созыва, сроки полномочий органов общественного объединения, органов организационных структур общественного объединения и их компетенцию; порядок принятия и обжалования решений органов общественного объединения, органов организационных структур общественного объединения; источники и порядок формирования денежных средств и иного имущества общественного объединения; орган, правомочный принимать решения о приобретении имущества и распоряжении им; пределы распоряжения имуществом общественного объединения его организационными структурами; порядок внесения изменений и (или) дополнений в учредительные документы общественного объединения; порядок реорганизации и ликвидации общественного объединения и порядок использования имущества, оставшегося после ликвидации общественного объединения; юридический адрес общественного объединения (место нахождения руководящего органа); структуру общественного объединения, условия и порядок создания и прекращения деятельности его организационных структур, а также иные положения, касающиеся создания и деятельности общественного объединения и не противоречащие законодательству.

Высшим органом общественного объединения является съезд, конференция, общее собрание или иное собрание членов общественного объединения или их представителей (делегатов),  руководящий орган общественного объединения должен состоять не менее чем из трех членов общественного объединения.

Руководящие и контрольно-ревизионные органы общественного объединения, его организационных структур являются выборными органами. В выборные органы общественного объединения, его организационных структур могут быть избраны только члены этого общественного объединения, достигшие восемнадцатилетнего возраста.
Не допускается одновременное занятие членом общественного объединения должностей в руководящем и контрольно-ревизионном органах общественного объединения, его организационных структур.

Общественное объединение, его организационные структуры могут образовывать иные органы, необходимые для осуществления уставной деятельности. Порядок образования таких органов, их компетенция и порядок принятия ими решений определяются учредительными документами общественного объединения.

Общественные объединения имеют фиксированное членство.

Членами общественных объединений могут быть граждане, достигшие шестнадцатилетнего возраста. В случаях, предусмотренных уставом общественного объединения, его членами могут быть граждане, не достигшие шестнадцатилетнего возраста, при наличии соответствующего письменного согласия своих законных представителей.

Юридические лица не могут быть членами общественных объединений.

Государственная регистрация республиканских общественных объединений их гимнов, значков, вымпелов, галстуков осуществляется Министерством юстиции Республики Беларусь.

Государственная регистрация местных общественных объединений их гимнов, значков, вымпелов, галстуков осуществляется управлениями юстиции областного, Минского городского исполнительного комитета.

Гимн, значок, вымпел, галстук подлежат государственной регистрации одновременно с государственной регистрацией общественного объединения или отдельно от нее в порядке, установленном для государственной регистрации общественного объединения.

Государственная регистрация флагов, эмблем, нагрудных и опознавательных знаков общественных объединений осуществляется в соответствии с законодательством о государственной регистрации официальных геральдических символов.

Для государственной регистрации общественного объединения в месячный срок со дня проведения учредительного съезда, конференции, общего собрания или иного учредительного собрания в Министерство юстиции, управления юстиции областного, Минского городского исполнительного комитета (далее - соответствующий регистрирующий орган, если иное не предусмотрено настоящим Законом) представляются:
- заявление о государственной регистрации общественного объединения, подписанное не менее чем тремя членами руководящего органа общественного объединения;
- устав общественного объединения в двух экземплярах;
- протокол учредительного съезда, конференции, общего собрания или иного учредительного собрания;
- документ банка, подтверждающий оплату регистрационного сбора;
- список учредителей общественного объединения, в котором указаны фамилия, имя, отчество, дата рождения, гражданство, адрес постоянного места жительства и номер домашнего телефона, место работы (учебы) и номер рабочего телефона, а также содержится личная подпись каждого из учредителей; графическое изображение организационных структур с указанием их местоположения.
- списки членов выборных органов общественного объединения, в которых указаны фамилия, имя, отчество, дата рождения, гражданство, адрес постоянного места жительства и номер домашнего телефона, место работы (учебы) и номер рабочего телефона, должности в этих выборных органах;
- заявление гражданина (в случае его смерти - заявление его наследников) о даче согласия на использование в названии общественного объединения, союза имени этого гражданина (только при включении имени этого гражданина в название общественного объединения, союза);
- решение высшего органа общественного объединения о наделении не менее трех членов руководящего органа общественного объединения полномочиями представлять общественное объединение в процессе государственной регистрации либо в суде;
- документ, подтверждающий наличие юридического адреса общественного объединения (места нахождения руководящего органа);
- документ об оплате за сообщение о государственной регистрации общественного объединения в периодическом печатном издании, определенном актами законодательства.

Для государственной регистрации гимна, значка, вымпела, галстука общественного объединения, если их наличие предусмотрено уставом общественного объединения в соответствующий регистрирующий орган представляются:
- заявление о государственной регистрации гимна, значка, вымпела, галстука общественного объединения, подписанное не менее чем тремя членами руководящего органа общественного объединения;
- текст и музыкальная редакция (ноты) гимна общественного объединения;
- изображение значка, вымпела, галстука общественного объединения размером 10 x 10 см в четырех экземплярах, а также их подробное описание;
- решения правомочных органов общественного объединения об утверждении гимна, значка, вымпела, галстука общественного объединения;
- заключение Комитета по архивам и делопроизводству при Совете Министров Республики Беларусь;
- документ банка, подтверждающий оплату регистрационного сбора, - при государственной регистрации гимна, значка, вымпела, галстука общественного объединения отдельно от государственной регистрации общественного объединения.

В случае если заявления о государственной регистрации общественного объединения или о государственной регистрации гимна, значка, вымпела, галстука общественного объединения подали два или более общественных объединения, имеющие одно и то же название и (или) одни и те же гимн, значок, вымпел, галстук, предпочтение отдается общественному объединению, ранее других подавшим заявления о государственной регистрации под этим названием или о государственной регистрации гимна, значка, вымпела, галстука, а другим общественным объединениям предлагается изменить название и (или) гимн, значок, вымпел, галстук.

Заявления о государственной регистрации общественного объединения, их гимнов, значков, вымпелов, галстуков рассматриваются соответствующим регистрирующим органом в месячный срок со дня их поступления.

После изучения документов, представленных для государственной регистрации общественного объединения соответствующий регистрирующий орган направляет их в Республиканскую комиссию по регистрации (перерегистрации) общественных объединений, которая в пятидневный срок со дня получения документов дает заключение о возможности государственной регистрации общественного объединения и направляет его в соответствующий регистрирующий орган.

Решение о государственной регистрации общественного объединения принимается соответствующим регистрирующим органом на основании заключения Республиканской комиссии по регистрации (перерегистрации) общественных объединений.
Зарегистрированным общественному объединению выдается свидетельство о государственной регистрации общественного объединения, их гимнов, значков, вымпелов, галстуков и один экземпляр устава общественного объединения, на котором делается отметка о государственной регистрации этого общественного объединения.

Руководителю зарегистрированного общественного объединения может быть выдано удостоверение в порядке, установленном Советом Министров Республики Беларусь.
По поводу размера регистрационных сборов необходимо обратиться в регистрирующий орган.

Во-вторых, согласно Закону общественное объединение может иметь в собственности любое имущество, необходимое для материального обеспечения деятельности, предусмотренной их учредительными документами, за исключением объектов, которые согласно закону могут находиться только в собственности государства.

Собственником имущества общественного объединения, в том числе имущества, находящегося у организационных структур этого общественного объединения, является общественное объединение. Организационные структуры общественного объединения вправе распоряжаться имуществом общественного объединения в пределах, определяемых уставом этого общественного объединения.

Организационные структуры общественного объединения, наделенные правами юридического лица, имеют отдельный баланс и текущий (расчетный) банковский счет, а также могут иметь иные счета в банках, небанковских кредитно-финансовых организациях.

Денежные средства общественного объединения формируются из:
- вступительных и членских взносов (если их уплата предусмотрена уставом общественного объединения);
- поступлений от проводимых в уставных целях лекций, выставок, спортивных и других мероприятий;
- доходов от предпринимательской деятельности, осуществляемой в порядке, установленном Законом (а именно - общественное объединение может осуществлять в установленном порядке предпринимательскую деятельность лишь постольку, поскольку она необходима для его уставных целей, ради которых они созданы, соответствует этим целям и отвечает предмету деятельности общественного объединения. Такая деятельность может осуществляться общественным объединением только посредством образования коммерческих организаций и (или) участия в них);
- добровольных пожертвований;
- иных источников, не запрещенных законодательством.

Денежные средства и иное имущество общественного объединения не может перераспределяться между членами этого общественного объединения и используются только для выполнения уставных целей и задач. Допускается использование общественным объединением своих средств на благотворительные цели.

Общественное объединение не отвечает по обязательствам своих членов. Члены общественного объединения не отвечают по обязательствам общественного объединения, членами которого они являются.

Таким образом, выплата заработной платы сотрудникам имеет место при осуществлении предпринимательской деятельности объединением в вышеуказанном порядке, проведение же семинаров рассматривается  как один из способов формирования денежных средств объединения и отграничена от предпринимательской деятельности.

Налогообложение деятельности зависит от осуществляемой общественной и предпринимательской деятельности объединения, условий и обстоятельств его функционирования - данными вопросами занимаются контрольно – ревизионные органы объединения (в составе которых должен быть бухгалтер).

В-третьих, в связи с объемностью содержания Закона и не возможностью осветить все его положения в рамках формата нашей работы рекомендуем ознакомиться с данным Законом, который был опубликован в "Звязде", N 139 от  28.07.2005; в "Национальном реестре  правовых актов Республики Беларусь" от 03.08.2005г.  N 120, 2/1133; в "Народной газете"  N 188-189 от 19.08.2005г.

Ответ подготовлен  юридической компанией "Альфа-Лоерс"(Проект  «Первая Правовая Помощь» тел. 217-65-52.)