1) Декретом Президента Республики Беларусь от 16.03.1999 г. N 11 (ред. от 04.09.2006) «Об упорядочении государственной регистрации и ликвидации (прекращения деятельности) субъектов хозяйствования» установлены основания для отказа в государственной регистрации. Государственная регистрация создаваемых (реорганизуемых) коммерческих и некоммерческих организаций, индивидуальных предпринимателей не допускается при обнаружении следующих обстоятельств:
на момент государственной регистрации собственник имущества (учредитель) коммерческой организации (за исключением реорганизации такой организации) или гражданин, обратившийся за государственной регистрацией в качестве индивидуального предпринимателя:
имеет задолженность по заработной плате, платежам в бюджет и (или) в государственные целевые бюджетные и внебюджетные фонды либо является собственником имущества (учредителем, участником, руководителем) юридического лица, имеющего такую задолженность;
является собственником имущества (учредителем, участником, руководителем) юридического лица, в отношении которого принято решение о ликвидации, но процесс ликвидации не завершен.
2) Декрет Президента Республики Беларусь от 16.03.1999 г. N 11 (ред. от 04.09.2006) «Об упорядочении государственной регистрации и ликвидации (прекращения деятельности) субъектов хозяйствования» определяет следующий алгоритм действий при регистрации субъектов хозяйствования.
• До подачи в регистрирующий орган для государственной регистрации документов, один из учредителей (участников) создаваемой коммерческой или некоммерческой организации должен согласовать с Министерством юстиции в порядке, установленном этим Министерством, ее наименование.
• Для государственной регистрации субъекта хозяйствования необходимо предоставить в регистрирующий орган следующие документы:
 заявление, оформленное в установленном порядке;
 анкету установленного образца на каждого учредителя - физическое лицо;
 копию решения о создании коммерческой или некоммерческой организации, утвержденного в установленном порядке, либо протокол собрания учредителей (участников), содержащий такое решение;
 учредительные документы (по два экземпляра копий устава и (или) договора о совместной деятельности по созданию коммерческой организации в случаях, когда законодательством предусмотрено заключение такого договора, нотариально засвидетельствованных, если в соответствии с законодательством такое свидетельствование требуется);
 документы, подтверждающие формирование в соответствии с законодательством уставного фонда коммерческой организации, с учетом особенностей его формирования для отдельных организационно-правовых форм (платежный или иной документ, подтверждающий внесение денежного вклада в уставный фонд, заключение экспертизы о достоверности оценки имущества в случае внесения неденежного вклада в уставный фонд);
 документы, содержащие сведения о собственниках имущества (учредителях, участниках) коммерческой организации - физических лицах (копию трудовой книжки, заверенную по последнему месту работы, копию пенсионного удостоверения, заверенную органом социального обеспечения по месту жительства или иным органом в соответствии с законодательством, справку органа занятости, если такие документы имеются). Указанные документы не представляются при создании открытых акционерных обществ;
 легализованную выписку из торгового регистра страны учреждения или иное эквивалентное доказательство юридического статуса организации в соответствии с законодательством страны его учреждения (выписка должна быть датирована не позднее одного года до подачи заявления о регистрации) с переводом на белорусский или русский язык (подпись переводчика нотариально удостоверяется) для учредителей - иностранных организаций;
 копию паспорта с переводом на белорусский или русский язык (подпись переводчика нотариально удостоверяется) для учредителей - иностранных физических лиц;
 гарантийное письмо или другой документ, подтверждающие право на размещение коммерческой или некоммерческой организации по месту нахождения, а для частных унитарных предприятий, местонахождение которых предполагается в жилых помещениях -  документы, подтверждающие право собственности на жилое помещение собственника имущества частного унитарного предприятия, справку о составе семьи, заявление о согласии всех совершеннолетних членов семьи на размещение в таком помещении данного унитарного предприятия;
 платежный документ, подтверждающий уплату регистрационного сбора;
 эскизы печатей в двух экземплярах.

Прием регистрирующим органом документов для государственной регистрации создаваемой (реорганизуемой) коммерческой или некоммерческой организации осуществляется в присутствии собственников имущества этой организации, ее учредителей или участников (представителей юридических лиц), а в случае, если количество учредителей (участников) такой организации более трех, собственники имущества, учредители (участники) вправе уполномочить одного из них на представление своих интересов в регистрирующем органе;
• Процедура регистрации осуществляется регистрирующими органами в двадцатидневный срок со дня подачи всех необходимых для государственной регистрации документов.
Регистрирующие органы обязаны принимать на рассмотрение документы, представленные для государственной регистрации, рассматривать их по существу, при необходимости разъяснять лицам, представляющим такие документы, правила их представления и оформления, предусмотренные законодательством.
• На основании представленных документов регистрирующий орган принимает решение о государственной регистрации либо об отказе в ней с указанием причин отказа.
• На основании решения о государственной регистрации субъекта хозяйствования регистрирующий орган в течение десяти рабочих дней
присваивает субъекту хозяйствования соответствующий регистрационный номер и
выдает:
- свидетельство о государственной регистрации установленного Правительством Республики Беларусь образца. На учредительных документах коммерческих и некоммерческих организаций ставится штамп регистрирующего органа;
- разрешение на право изготовления печатей;
- документы, подтверждающие постановку на учет в налоговых органах, органах государственной статистики, органах Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты, а также в организациях, осуществляющих обязательное страхование.
• Регистрирующий орган представляет в Министерство юстиции необходимые сведения о субъектах хозяйствования для включения их в Единый государственный регистр юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;
• Субъект хозяйствования включается Министерством юстиции в Единый государственный регистр юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
• Руководителю зарегистрированного юридического лица, после уплаты  государственной пошлины в размере 1 базовой величины, выдаётся удостоверение.

С уважением,
Юрист Алексеенко С. А.
ООО «Юридическая группа «Аргументъ»
Тел./факс: (+375 17) 227 66 52
(+375 29) 389 89 89
(www.argument.by)