Я представляю частное унитарное предприятие по оптовой торговле металлопродукцией. В связи со сменой юридического адреса обратился в исполком. Там сказали, что нужно помимо изменений в части местонахождения предприятия привести уставные документы в соответствие с Декретом Президента РБ № 6 (очередность при ликвидации); Декретом Президента РБ № 3 (ответственность при торговле людьми); Указом Президента РБ № 508 (ответственность в случае экономической несостоятельности). Консультировать отказались, отправили сразу к юристам. Какие изменения необходимо внести. И еще: нотариус, куда я обратился за нотариальным удостоверением одной страницы копии изменений в Устав сказал, что заверить страницу для частного лица стоит 9000 рублей, а вот для меня, как юридического лица, заверить изменения в Устав – 100000 рублей. Это что – правомочно.
Во-первых, согласно Гражданскому Кодексу Республики Беларусь (обратимся к первоисточнику) в учредительных документах юридического лица (применительно к рассматриваемой ситуации – в уставе) должны определяться наименование юридического лица (при этом фирменное наименование унитарного предприятия должно содержать указание на форму собственности), место его нахождения, цели деятельности, порядок управления деятельностью юридического лица, должны быть указаны сведения о предмете деятельности предприятия, о размере уставного фонда предприятия, порядке и источниках его формирования.
В соответствии с Положением о государственной регистрации и ликвидации (прекращении деятельности) субъектов хозяйствования, утвержденного Декретом Президента Республики Беларусь от 16 марта 1999г. № 11 «Об упорядочении государственной регистрации и ликвидации (прекращения деятельности) субъектов хозяйствования» (с учетом изменений и дополнений, внесенных в него указанным в вопросе Декретом № 6), далее - Положение, ЧУП обязано в месячный срок внести в свои учредительные документы (в устав) соответствующие изменения (применительно к рассматриваемой ситуации – по причине изменения местонахождения организации (изменения юридического адреса) и представить их в установленном порядке для государственной регистрации.
Необходимо отметить, что Указом Президента Республики Беларусь от 16.01.2002 № 40 установлена ответственность за невнесение в учредительные документы юридического лица изменений и дополнений и (или) непредставление учредительных документов для государственной регистрации в случаях и в сроки, установленные законодательством (указаны выше).
Согласно Положению регистрирующие органы в соответствии со своей компетенцией осуществляют, в том числе, проверку учредительных документов, а также изменений и дополнений, вносимых в учредительные документы (свидетельства о государственной регистрации) юридических лиц на их соответствие актам законодательства, а также обязаны принимать на рассмотрение документы, представленные для государственной регистрации, рассматривать их по существу, при необходимости разъяснять лицам, представляющим такие документы, правила их представления и оформления, предусмотренные законодательством.
Обратимся непосредственно к установленному Положением порядку внесения изменений в устав ЧУПа:
За государственную регистрацию изменений взимается регистрационный сбор в сумме, эквивалентной 15 евро (регистрационный сбор определяется в белорусских рублях исходя из установленного Национальным банком официального курса белорусского рубля по отношению к евро на первое число месяца, в котором представляются (подаются) изменения в регистрирующий орган (при отказе в государственной регистрации изменений возвращается 50 процентов внесенной суммы).
Не допускается взимание иных платежей, кроме регистрационного сбора и государственной пошлины за выдачу удостоверения руководителя организации.
Для государственной регистрации изменений предоставляются:
- заявление с указанием этих изменений; - копию решения о внесении изменений в учредительные документы, утвержденного в установленном порядке; - оригиналы либо копии изменений (в двух экземплярах), которые оформляются в виде приложений к учредительным документам, нотариально засвидетельствованные (если изменения в устав вносятся два и более раза требуется представление таких документов в новой редакции); - документ, подтверждающий право на размещение ЧУПа по новому месту нахождения; - платежный документ, подтверждающий уплату регистрационного сбора за государственную регистрацию указанных изменений.
Государственная регистрация изменений осуществляется регистрирующими органами в двадцатидневный срок со дня подачи вышеуказанных документов.
Регистрирующий орган вправе запрашивать у государственных органов дополнительные сведения, необходимые для решения вопроса о государственной регистрации изменений («работает принцип одного окна», т.е. обратившееся лицо обязано предоставить установленный перечень документов (вышеуказанные), другие необходимые сведения запрашиваются регистрирующим органом, при этом срок государственной регистрации изменений не может быть продлен (не более 20 дней со дня подачи документов).
На основании представленных документов регистрирующий орган принимает решение о государственной регистрации изменений либо об отказе в ней с указанием причин отказа (при отказе регистрирующий орган в пятидневный срок в письменной форме сообщает об этом лицу, обратившемуся за регистрацией изменений).
На основании решения о государственной регистрации изменений регистрирующий орган в течение десяти рабочих дней выдает зарегистрированные изменения (которые оформляются в виде приложения к уставу ЧУПа) или зарегистрированный устав в новой редакции – при наличии вышеуказанного обстоятельства), при этом на изменения (приложения) или в новую редакцию устава ставится штамп регистрирующего органа.
Решения регистрирующего органа об отказе в государственной регистрации изменений могут быть обжалованы в хозяйственный суд в установленном порядке.
Во-вторых, указанный в вопросе перечень нормативных документов более чем «странен», т.к. они ни коим образом не имеют отношения к сведениям, которые должны содержаться в учредительных документах (указаны выше):
- Декрет Президента Республики Беларусь от 10 апреля 2006г. N 6 «О внесении изменений и дополнений в Декрет Президента Республики Беларусь от 16 марта 1999г. N 11» вносит изменения и дополнения в порядок государственной регистрации и ликвидации (прекращения деятельности) субъектов хозяйствования;
- Указ Президента Республики Беларусь от 12 ноября 2003г. N 508 «О некоторых вопросах экономической несостоятельности (банкротства)» устанавливает порядок рассмотрения дел об экономической несостоятельно-сти (банкротстве) в хозяйственных судах;
- что касается Декрета Президента Республики Беларусь от 9 марта 2005г. N 3 «О некоторых мерах по противодействию торговле людьми» хотелось бы просто спросить: «Какое отношение осуществление указанной Вами деятельности (оптовая торговля металлопродукцией) имеет к указанным в Декрете мерам по противодействию торговле людьми?!».
Таким образом, необходимо уточнить (определиться) – на что именно указал Вам регистрирующий орган, т.к. не давая юридическую оценку содержащихся в учредительных документах сведений (на стадии приема документов, далее (на стадии принятия решения) – данный орган проверяет в соответствии со своей компетенцией соответствие представленных документов требованиям законодательства и на основании чего выносится решение о регистрации либо об отказе в регистрации – о чем указано выше), возможно, речь идет о нарушении правил подачи и оформления документов (например, документ должен быть нотариально засвидетельствован, но при подаче документов это засвидетельствование отсутствует – в этом случае орган обязан указать на это для исправления данного нарушения), а может речь идет о необоснованном отказе в приеме надлежаще оформленных и представленных документов (в этом случае Вы вправе обжаловать данный отказ в вышеуказанном порядке, еще вариант – обратиться с жалобой в вышестоящий государственный орган (к вышестоящему должностному лицу).
Также рекомендуем обратиться в адрес организаций, специализирующихся на оказании услуг по сопровождению бизнеса (регистрации предприятий) для юридической оценки представленных в регистрирующий орган документов и оценки обоснованности отказа в их принятии и на основании данной оценки затем действовать.
Что касается вопросов размера платы за нотариальное засвидетельствование документов:
Согласно закону Республики Беларусь от 10 января 1992г. № 1394-XII «О государственной пошлине» размер государственной пошлины, взимаемой (применительно к рассматриваемой ситуации) за совершение нотариальных действий (например, удостоверение договоров (соглашений), свидетельствование верности копий документов, свидетельствование подлинности подписи на документе и т.д.) зависит от конкретного нотариального действия и категории обратившегося лица (цель такого заверения) – чего не указано в вопросе и требует своего уточнения и конкретизации.
Например, согласно Постановлению Совета Министров Республики Беларусь от 26 марта 2003г. № 402 «О ставках государственной пошлины и представлении дополнительных льгот по ее уплате» за свидетельствование подлинности подписи на изменениях к учредительным документам уплачивается 4 базовых величины (на 10.08.06 г. ее размер составляет 31.000 рублей); на других документах - 30 % базовой величины (за каждую подпись); при этом не требует пояснения тот факт (в силу своей очевидности), что гражданин не может обратиться за свидетельствование подлинности подписи на изменениях к учредительным документам не в качестве представителя данной организации (от ее имени), а в качестве гражданина (физического лица), если быть точным – обратиться в данном порядке гражданин имеет право, но ему будет на законных основаниях отказано в осуществлении нотариального действия по указанной выше причине.
Таким образом, ответ по поводу правомочности или нет указанных в вопросе размеров ставок (а не ее различия в зависимости от вида нотариального действия и цели обращения, о чем говорилось выше) возможен после конкретизации данной части вопроса.
Ответ подготовлен юридической компанией "Альфа-Лоерс"
Вопрос - Ответ 
