Во-первых, согласно ст. 8 Жилищного Кодекса Республики Беларусь (далее - Кодекс) жилые помещения предназначаются для проживания граждан.
Использование не по назначению одноквартирных, блокированных жилых домов  или их части (применительно к Вашей ситуации - цокольный и первый этаж) производится по согласованию с местными исполнительными и распорядительными органами с соблюдением правил градостроительства, норм санитарной гигиены  и противопожарной безопасности.

Следовательно, Вы вправе обратиться с заявлением об использовании одноквартирного (блокированного) жилого дома или его части  не по назначению  в адрес местного исполнительного и распорядительного органа (в исполком).

Если речь идет о переводе жилого помещения в нежилое, то согласно ст. 20 Кодекса в компетенции областных и Минского городского исполнительных комитетов в области регулирования жилищных отношений находится принятие решений  по ходатайствам собственников жилых помещений о переоборудовании или сносе непригодных для проживания жилых помещений, переводе их в нежилые, а также о сносе жилых домов в связи с изъятием земельных участков для государственных нужд.

К сожалению,  порядок, условия использования не по назначению жилых помещений (домов или их части), перевода жилого помещения в нежилое, предъявляемые при этом требования, стоимость оказываемых услуг или отсутствие таковой содержатся в ведомственных, узкопрофильных документах (инструкциях, положениях), с которыми можно ознакомиться непосредственно обратившись в эти органы.

Помимо этого, Вы имеете право согласно  закону Республики Беларусь «Об обращениях граждан» от 6 июня 1996г. N 407-XIII  обратиться письменно с Вашими вопросами в адрес указанных органов, ответ на вопросы (обращение) должен быть Вами получен в течение 1 месяца с момента регистрации обращения в органе или обратиться лично с данными вопросами  на  приеме у  должностного  лица органа.

Во-вторых, что касается размещения офиса в жилом помещении (доме).
Согласно Положению о государственной регистрации и ликвидации (прекращении деятельности) субъектов хозяйствования, утвержденного Декретом Президента Республики Беларусь от 16.03.1999 г. N 11 указать дом  в качестве места нахождения (юридического адреса)  юридического лица можно только при создании последнего в форме частного унитарного предприятия (ЧУП), имущество которого принадлежит на праве собственности физическому лицу - учредителю.

Следовательно, при создании ЧУП возможно  расположить в жилом доме офис (юридический адрес ЧУП), однако, это не означает возможности осуществления в нем производственной деятельности - в соответствии с Кодексом жилые помещения предназначаются для проживания граждан.
Согласно ст. 272 Гражданского кодекса Республики Беларусь запрещено размещение в жилых домах промышленных производств.

Таким образом, использование жилых помещений для осуществления предпринимательской деятельности производственного характера (выполнения работ, оказания услуг) допускается при условии их перевода в  нежилые.

В-третьих, общие стадии процедуры перевода жилого помещения в нежилое включают:
- обследование состояния жилого помещения жилищно-эксплуатационными организациями (собственниками) с привлечением при необходимости специализированных организаций и служб;
- принятие исполнительным и распорядительным органом решения о возможности перевода и внесение соответствующего предложения в облисполком (Мингорисполком). Указанное решение должно быть согласовано с собственником либо юридическим лицом, в хозяйственном ведении или оперативном управлении которого находится помещение;
- принятие облисполкомом (Мингорисполкомом) решения о переводе жилого помещения в нежилое;
- оформление соответствующих документов.

Ответ подготовлен  юридической компанией "Альфа-Лоерс"(Проект  «Первая Правовая Помощь» тел. 217-65-52.)