Мы (юр. лицо) открываем сеть шиномонтажных мастерских в РБ и в дальнейшем сдаем их в аренду для ИП. Устанавливаем для этого павильоны сборно-разборные заводского изготовления до 80 кв. метров. При вынесении решения на установку павильона в некоторых городах от нас требуют выполнения архитектурно-строительного проекта с согласованиями в установленном порядке и с последующей экспертизой проекта и установкой с разрешения «Госстройнадзора», при чем вся выдача исходных данных и АПЗ происходит на платной основе (заключение, выписки и прочее). В других городах мы выполняем лишь эскизный проект, согласовываем с архитектурой и устанавливаем без экспертиз и стройнадзора соответственно. Какой порядок наших действий в связи с различным подходом администраций городов к таким вопросам. Какими документами мы должны руководствоваться в таких случаях. Какие документы должны предоставлять для открытия и согласования пункта бытового обслуживания. Что от нас должны требовать в «архитектуре города». Все это касается только законной установки павильона и не относится к сертификации, где мы отработали вариант сотрудничества и выполняем все предписанные к нам требования.
Согласно Закону Республики Беларусь от 5 июля 2004г. N 300-З «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Беларусь» разработка проектной документации на строительство осуществляется на основании следующей разрешительной документации:
- решения местного исполнительного и распорядительного органа о согласовании места размещения объекта строительства и разрешении проведения проектно-изыскательских работ;
- архитектурно-планировочного задания;
- заключений согласующих организаций;
- технических условий на инженерно-техническое обеспечение объекта.
Оформление и выдача разрешительной документации на строительство объекта осуществляются безвозмездно местным исполнительным и распорядительным органом в течение одного месяца со дня подачи заявления заказчиком, застройщиком.
Орган, осуществляющий оформление разрешительной документации на строительство объекта, не вправе требовать от заказчика, застройщика оказания услуг, связанных с подготовкой, оформлением и согласованием этой документации, за исключением случаев, предусмотренных законодательными актами.
Архитектурно-планировочное задание должно содержать требования:
- о регламентах использования и застройки земельного участка в соответствии с градостроительным проектом детального планирования;
- по выполнению инженерных изысканий, исполнительной съемки инженерных коммуникаций объекта строительства с представлением материалов в территориальный орган архитектуры и градостроительства, обеспечению застраиваемой территории объектами социальной, производственной, транспортной, инженерной инфраструктуры;
- об условиях благоустройства застраиваемой территории;
- по разработке проектов наружной рекламы, архитектурно-художественного оформления городской среды;
- по согласованию и экспертизе проектной документации на строительство;
- иные требования, установленные техническими нормативными правовыми актами.
Не допускается включение в архитектурно-планировочное задание требований к архитектурным и конструктивным решениям, внутреннему оборудованию, внутренней отделке объекта строительства, а также иных требований и условий, ограничивающих права заказчика, застройщика и разработчика архитектурного проекта, не соответствующих требованиям актов законодательства, технических нормативных правовых актов, утвержденной градостроительной документации и (или) не обоснованных необходимостью сохранения характера сложившейся застройки населенного пункта, охраны окружающей среды и историко-культурных ценностей, а также обеспечения общественной безопасности, обороны и гражданской обороны.
Местный исполнительный и распорядительный орган при принятии решения о предварительном согласовании места размещения объекта строительства и разрешении проведения проектно-изыскательских работ на строительство зданий и сооружений I уровня ответственности вправе потребовать от заказчика или застройщика осуществления разработки (корректировки) градостроительного проекта детального планирования в случае его отсутствия (окончания срока действия). При этом территориальный орган архитектуры и градостроительства выдает заказчику или застройщику отдельное архитектурно-планировочное задание по разработке (корректировке) градостроительного проекта детального планирования.
Архитектурно-планировочное задание выдается территориальными органами архитектуры и градостроительства на основании заявления заказчика, застройщика и решения местного исполнительного и распорядительного органа о согласовании места размещения объекта строительства и разрешении проведения проектно-изыскательских работ.
Отказ в выдаче архитектурно-планировочного задания может быть обжалован в вышестоящий государственный орган и (или) суд.
Форма архитектурно-планировочного задания, порядок и сроки рассмотрения заявления о его выдаче, а также перечень представляемых заказчиком, застройщиком документов устанавливаются Министерством архитектуры и строительства Республики Беларусь.
Разрешение на производство строительно-монтажных работ выдается заказчику, застройщику органом государственного строительного надзора при наличии документов, перечень которых устанавливается Министерством архитектуры и строительства Республики Беларусь.
Решение органа государственного строительного надзора об отказе в выдаче разрешения на производство строительно-монтажных работ может быть обжаловано в вышестоящий орган и (или) суд.
Срок действия разрешения на производство строительно-монтажных работ ограничивается проектной продолжительностью строительства объекта.
Срок действия разрешения на производство строительно-монтажных работ может быть продлен на основании заявления, поданного заказчиком, застройщиком в орган государственного строительного надзора, выдавший такое разрешение, с обоснованием необходимости его продления.
Министерство архитектуры и строительства Республики Беларусь устанавливает перечень объектов, для строительства которых не требуется получение разрешения на производство строительно-монтажных работ.
При переходе права собственности на объект строительства разрешение на производство строительно-монтажных работ подлежит перерегистрации.
Заказчик, застройщик представляют физическим и юридическим лицам в соответствии с требованиями, установленными территориальными органами архитектуры и градостроительства, информацию о наличии разрешения на производство строительно-монтажных работ.
Заказчик, застройщик обязаны представить в органы государственного строительного надзора и территориальные органы архитектуры и градостроительства информацию о сроках начала строительства.
Таким образом, в ситуации, когда от Вас не требуют экспертизы проекта, разрешения на производство строительно-монтажных работ и т.п. возможно эти этапы осуществляет самостоятельно Архитектура (иной орган, в который Вы обращаетесь).
В связи с тем, что ответы на Ваши вопросы (документы, предъявляемые требования и т.д.) содержатся в индивидуальных документах (например, в инструкциях, положениях, регламентах и т.д.) органов, участвующих в данных правоотношениях Вы имеете право обратиться с данными вопросами письменно в адрес указанных органов.
Ответ подготовлен юридической компанией "Альфа-Лоерс"(Проект «Первая Правовая Помощь» тел. 217-65-52.)