Во–первых, что касается действий управления торговли (отказ от внесения изменений в ранее утвержденный ассортиментный перечень торгового объекта).

Согласно Постановлению Министерства торговли Республики Беларусь от 29.10.2004 г. № 44 "Об ассортиментных перечнях товаров" (далее - Постановление) ассортиментный перечень товаров разрабатывается собственником на основании Ассортиментного перечня товаров, утвержденного вышеуказанным Постановлением, при этом согласование и утверждение ассортиментных перечней товаров осуществляется местными исполнительными и распорядительными органами (применительно к рассматриваемой ситуации – управление торговли соответствующего исполкома, который отказал в изменении ассортиментного перечня), с учетом типизации, специализации, месторасположения торгового объекта, категории обслуживаемого населения, объемов производства товаров.

В Постановлении нет четкой и однозначно категоричной формулировки по поводу невозможности изменения в течение срока действия ранее утвержденного ассортиментного перечня товаров торгового объекта (далее – Перечень); да и, согласитесь, в период действия Перечня невозможность внесения и дополнений в него, мягко говоря «мало вероятно», хотя бы по причине того, что предпринимательская деятельность по своему определению является самостоятельной деятельностью юридических и физических лиц, осуществляемая ими в гражданском обороте от своего имени, на свой риск и под свою имущественную ответственность и направленная на систематическое получение прибыли (Гражданский Кодекс Республики Беларусь); другими словами, данная деятельность при своем осуществлении периодически меняется (дополняется), так же как и в рассматриваемой ситуации – изменение Перечня, т.е. дополнение форм осуществляемой розничной торговли (речь идет о торговле по образцам, следующий вопрос).

Таким образом, речь может идти о необоснованном отказе Вам в изменении Перечня.

Порядок действий следующий: необходимо получить письменный отказ внести изменения в Перечень, после чего обжаловать данное решение (отказ) в установленном порядке, т.е. вышестоящему органу (должностному лицу) или в суд (применительно к рассматриваемой ситуации – вышестоящим органом (должностным лицом) может быть управление торговли вышестоящего исполкома (начальник управления), помимо этого, отказ можно обжаловать у начальника указанного управления торговли (если отказ был со стороны, например, инспектора, т.е. подчиненного ему (начальнику) работника) или у председателя данного исполкома).

Во-вторых, по поводу осуществления торговли товарами (применительно к рассматриваемой ситуации - окна ПВХ), не включенными в Перечень.

Согласно Постановлению несоблюдение ассортиментного перечня товаров, установленного местными исполнительными и распорядительными органами в соответствии с Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 2 ноября 2005г. № 1221 «О некоторых вопросах лицензирования розничной торговли (включая алкогольные напитки и табачные изделия) и общественного питания, а также деятельности, связанной с оборотом (за исключением розничной торговли, экспорта и импорта) алкогольной, непищевой спиртосодержащей продукции (кроме антисептических лекарственных средств и ветеринарных средств, относящихся к непищевой спиртосодержащей продукции), непищевого этилового спирта и табачных изделий» (далее – Постановление 1221) квалифицируется как грубое нарушения законодательства о лицензировании, при выявлении которого предусмотрено принятие лицензирующим органом решения об аннулировании лицензии.

Таким образом, осуществление торговли товаром, не включенным в Перечень ведет к вышеуказанным последствиям; однако, это не лишает Вас права при «затягивании» вопроса в части изменения Перечня либо при обжаловании необоснованного отказа в вышеуказанном порядке требовать возмещения в полном объеме ущерба, связанного с неосуществлением торговли указанным товаром (окна ПВХ) в случае необоснованности отказа в изменении и утверждении Перечня.

В-третьих, по поводу необходимости внесения изменений в лицензию на осуществление розничной торговли.

Согласно Постановлению 1221 среди документов, предоставляемых соискателем лицензии для ее получения является  необходимость указания в заявлении форм торговли, осуществляемых без наличия торгового объекта (к данным формам торговли относится и указанная в вопросе «торговля по образцам».

Применительно к рассматриваемой ситуации Вы осуществляете розничную торговлю (на что получена лицензия); в настоящее время возникла необходимость осуществлять другую форму торговли, нежели осуществляемая в настоящее время («розничная торговля»), а именно «торговлю по образцам».

Таким образом, по нашему мнению, вносить изменения в лицензию в части форм осуществляемой розничной торговли необходимо.

Помимо этого, рекомендуем уточнить данный вопрос в лицензирующем органе (где получали лицензию).

Ответ подготовлен юридической компанией «Альфа-Лоерс»

Проект  «Первая Правовая Помощь» тел. 217-65-52
 http://www.ppprb.info/
Юридическая справочно-информационная служба «Первая правовая помощь»
8-902-101-03-03