Во-первых, согласно Закону Республики Беларусь от 13 января 1995г. N 3515-XII «О печати и других средствах массовой информации» под массовой информацией имеются в виду печатные, аудио-, аудиовизуальные и другие сообщения и материалы, публично распространяемые через средства массовой ин-формации.

Под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, телерадиоорганизация, радио-, теле-, видео-, кинохроникальная программа, другая форма (способ) периодического распространения массовой информации.

Под периодическим печатным изданием имеются в виду газета, журнал, брошюра, альманах, бюллетень, другое издание, имеющее постоянное название, порядковый номер и выходящее в свет не реже одного раза в год.

Редакция средства массовой информации начинает свою деятельность после регистрации средства массовой информации органом государственного управления, определяемым Советом Министров Республики Беларусь.

Таким образом, указанная в вопросе листовка не отвечает требованиям, предъявляемым к СМИ, т.е.  таковой не является и регистрации не подлежит.

Во-вторых, согласно ст. 2 Закона Республики Беларусь от 18 февраля 1997г. N 19-З «О рекламе» (далее - Закон) рекламой является распространяемая  в  любой  форме (в рассматриваемой  ситуации – в письменной),  с  помощью  любых средств (в рассматриваемой  ситуации – с помощью листовки)  информация  о  юридическом  или  физическом  лице,  товарах (рекламная информация),  которая предназначена  для  неопределенного круга  лиц (в рассматриваемой ситуации – для посетителей промоакций, мебельных салонов, жителей новостроек и т.д.)  и  призвана  формировать или поддерживать интерес к этим юридическому  или  физическому  лицу,  товарам  и способствовать реализации товаров.

Согласно Закону Вы будете являться рекламопроизводителем, т.е. лицом (физическим или юридическим), осуществляющим полное или частичное доведение рекламной информации до готовой для распространения формы (в рассматриваемой ситуации - сбор указанной информации и изготовление непосредственно листовки)  и рекламораспространителем  -  лицом (физическим или юридическим), осуществляющим размещение и (или) распространение рекламной информации путем предоставления и (или) использования необходимого имущества (в том числе и технических средств радиовещания и телевидения), а также различных каналов связи, эфирного времени и иными способами (в рассматриваемой ситуации - распространение листовки вышеуказанными способами).

При этом лица, которым будет доводиться данная рекламная информация (листовка) будут являться потребителями рекламы, а рекламодателями  – фирмы, разместившие информацию на портале и которые рекламируются в листовке.

Согласно Декрету Президента Республики Беларусь от 14 июля 2003г. № 17 «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее - Декрет) распространение рекламы подобного рода не является видом деятельности, подлежащим лицензированию, однако, если деятельность рекламодателя подлежит лицензированию, то при рекламе  соответствующего  товара он  обязан  предоставлять,  а  рекламораспространитель  обязан  требовать  предъявления соответствующей лицензии.

Другими словами, при осуществлении данной  деятельности (распространение рекламной информации о фирмах с помощью листовки)  наличие специального разрешения (лицензии) не требуется, однако, если деятельность рекламодателя подлежит лицензированию (согласно Декрету) - в этом случае  у Вас должны быть данные лицензии  или их копии, заверенные в установленном порядке, и указание на их наличие в рекламе (например,  фирма - ООО «Агат» - торговля мебелью, адрес ..., телефон ..., лицензия на розничную торговлю № ...от ..., выдана ... ).

Помимо этого, если рекламируемый товар фирмы подлежит сертификации (гигиенической регистрации) – необходимо указание на это (например, «товар сертифицирован» или «гигиеническое удостоверение № ...от ..., выдано...»).   

Ответ подготовлен  юридической компанией "Альфа-Лоерс"(Проект  «Первая Правовая Помощь» тел. 217-65-52.)