Во-первых, согласно  Положению о государственной регистрации и ликвидации (прекращении дея-тельности) субъектов хозяйствования, утвержденного Декретом Президента Республики Беларусь от 16 марта 1999г. N 11 (далее – Положение),  для государственной регистрации индивидуального предпринимателя в реги-стрирующий орган (облисполкомы, Брестский, Витебский, Гомельский, Гродненский, Минский, Могилевский горисполкомы (при этом облисполкомы вправе делегировать часть своих полномочий по государственной ре-гистрации  другим местным исполнительным и распорядительным органам, а указанные горисполкомы - соот-ветствующим администрациям районов в городах)  предоставляются следующие документы (на практике документы предоставляются в местный исполнительный и распорядительный орган (исполком) по месту про-живания):
- заявление с указанием  видов  деятельности,  которые  будут осуществляться  индивидуальным предпринима-телем (согласно Общегосударственному классификатору Республики  Беларусь «Виды экономической деятель-ности», утвержденного и введенного  в действие Постановлением Госстандарта Республики Беларусь  от 28 де-кабря 2001г. № 52 (далее - Классификатор): если речь идет о неспециализированной продаже данных това-ров (т.е. осуществляется продажа наряду с указанными и другими непродовольственными товарами) -  5212 Прочая розничная торговля в неспециализированных магазинах или 52120 Прочая розничная торговля в неспе-циализированных магазинах, этот подкласс включает розничную торговлю широким ассортиментом товаров, в котором пищевые продукты, включая алкогольные и безалкогольные напитки, и табачные изделия не преобла-дают (деятельность универсальных магазинов, торгующих товарами общего ассортимента, в том числе одеж-дой, мебелью, бытовыми электротоварами, скобяными изделиями, косметическими товарами, игрушками, спортивными товарами и т.п.); если речь идет о специализированной торговле данными товарами (телефо-ны и аксессуары к ним) – 52489 Прочая розничная торговля в специализированных магазинах, не включенная в другие группировки; если речь идет о торговле по образцам – 5261 Розничная торговля по образцам или 52610 Розничная торговля по образцам, этот подкласс включает розничную торговлю любым видом товаров, осуществляемую по образцам, содержащимся в каталогах, проспектах, буклетах, представленными в фотогра-фиях и других информационных материалах, в рекламных объявлениях о продаже товаров, по телевидению, радио, телефону и средствами электронной техники.

Как видим, для указания конкретного кода (вида) деятельности необходима конкретизация не только специфики торговли (специализированная или неспециализированная торговля), но и других обстоятельств и условий ее осуществления (возможно речь идет о торговле по образцам, через палатки, ларьки и киоски и т.п.)  – чего, к сожалению, в вопросе нет;  в связи с этим рекомендуем обратиться за уточнением данной части вопро-са в адрес Министерства статистики и анализа Республики Беларусь (которое осуществляет ведение Классифи-катора), находящегося по адресу: 220070, г. Минск, пр. Партизанский – 12; телефон / факс: 249-52-00 / 249-22-04; интернет-сайт - http://www.belstat.gov.by; электронная почта - minstat@mail.belpak.by;                
- анкета установленного образца;
- документы, содержащие  сведения о трудовой деятельности (копия трудовой  книжки, заверенная  по  послед-нему  месту  работы,  копия пенсионного удостоверения, заверенная органом социального обеспечения  по  месту  жительства или иным органом в соответствии с законодательством,  справка  государственной  службы занятости, если такие документы имеются);
- фотография гражданина, обратившегося за государственной регистрацией;
- расчетно-кассовый  документ,  подтверждающий  внесение платы за государственную регистрацию.

За осуществление государственной регистрации взимается регистрационный сбор в размере суммы, экви-валентной 6 Евро.

Государственная  регистрация осуществляется в двадцатидневный срок со дня подачи всех необхо-димых для государственной регистрации документов.

На основании представленных документов регистрирующий орган принимает решение о государственной регистрации либо об отказе в ней с указанием причин отказа.

На основании решения о государственной регистрации субъекта хозяйствования регистрирующий орган в течение десяти рабочих дней:
- присваивает субъекту хозяйствования соответствующий регистрационный номер;
- выдает:
а) свидетельство о государственной регистрации установленного Правительством Республики Беларусь образ-ца;
б) разрешение на право изготовления печатей;
в) документы, подтверждающие постановку на учет в налоговых органах, органах государственной статистики, органах Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты, а также в организаци-ях, осуществляющих обязательное страхование;
- представляет в Министерство юстиции необходимые сведения о субъектах хозяйствования для включения их в Единый государственный регистр юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (которое вносит запись о включении субъектов хозяйствования в Единый государственный регистр юридических лиц и индивидуальных предпринимателей датой принятия регистрирующим органом соответствующего решения).

До выдачи свидетельства о государственной регистрации орган, осуществивший государственную реги-страцию субъекта хозяйствования на основании недостоверных данных, установленных после принятия реше-ния о государственной регистрации, вправе отменить данное решение.

При принятии решения об отказе в государственной регистрации субъектов хозяйствования регистри-рующий орган в пятидневный срок в письменной форме сообщает об этом лицу, обратившемуся за такой реги-страцией.

При отказе в государственной регистрации в случаях, предусмотренных Положением, лицу, уплатившему за нее регистрационный сбор, возвращается 50 процентов внесенной суммы.

Решение регистрирующего органа об отказе в государственной регистрации может быть обжаловано в хо-зяйственный суд в установленном порядке.

Согласно Декрету Президента Республики Беларусь от 14 июля 2003г. № 17 «О лицензировании отдель-ных видов деятельности» (далее - Декрет) розничная торговля является лицензируемым видом  деятельности, на осуществление которой необходимо иметь специальное разрешение (лицензию).

Согласно Постановлению Совета Министров Республики Беларусь от 2 ноября 2005г. № 1221 «О неко¬торых вопросах лицензирования розничной торговли (включая алкогольные напитки и табачные изделия) и общественного питания, а также деятельности, связанной с оборотом (за исключением розничной торговли, экс¬порта и импорта) алкогольной, непищевой спиртосодержащей продукции (кроме антисептических лекарствен¬ных средств и ветеринарных средств, относящихся к непищевой спиртосодержащей продукции), непищевого этилового спирта и табачных изделий» (далее - Постановление), соискатель лицензии в лицензирующий орган (Минский горисполком, районные и городские исполкомы по месту нахождения (государственной регист-рации ИП) предоставляет:
1) документы, предусмотренные Декретом:
- заявление о выдаче лицензии с указанием фамилии, имени, отчества, паспортных данных (серия, номер, когда
и кем выдан, место жительства); лицензируемого вида деятельности (работ либо услуг по данному виду дея -
тельности), который соискатель лицензии намерен осуществлять (в Вашем случае – розничная торговля (за исключением алкогольных напитков и табачных изделий);
- свидетельство о государственной регистрации индивидуального предпринимателя без нотариального засвиде-тельствования;
- копия извещения налогового органа о присвоении учетного номера налогоплательщика;
- документ об уплате лицензионного сбора за рассмотрение заявления.
2) документы, предусмотренные Постановлением:
- перечень торговых объектов, принадлежащих ИП на праве собственности или ином законном основании, с указанием их наименования (при его наличии), места нахождения, режима работы (за исключением торговых объектов развозной, разносной торговой сети, торговых мест на рынках);
- копии ассортиментных перечней товаров по каждому торговому объекту (за исключением торговых мест на рынках и разносной торговли), оформленные в установленном порядке, без нотариального засвидетельствова-ния;
- заключение территориального органа государственного санитарного надзора о соответствии торговых объек-тов (за исключением торговых объектов разносной торговой сети, торговых мест на рынках), оборудования и инженерных коммуникаций, а также помещений, в которых предполагается хранение товаров при осуществле-нии форм торговли без наличия торгового объекта (при их наличии), требованиям санитарных норм и правил либо копию такого заключения, если розничная торговля будет осуществляться на предоставленных в установ-ленном порядке торговых площадях, на которые такое заключение уже имеется, без нотариального засвиде-тельствования;
- при осуществлении лицензиатом, не имеющим торговых объектов, развозной, разносной торговли, торговли на рынках с торговых мест, форм торговли, осуществляемых без наличия торгового объекта, при подаче заяв-ления о выдаче лицензии дополнительно указывается соответствующая форма торговли;
- при подаче заявления о выдаче лицензии в нем дополнительно указываются сведения о наличии у соискателя лицензии кассовых суммирующих аппаратов, специальных компьютерных систем, платежных терминалов для регистрации операций, производимых с использованием банковских пластиковых карточек, если их наличие предусмотрено законодательством.

За рассмотрение лицензирующим органом заявления с приложением необходимых документов для по¬лучения лицензии взимается лицензионный сбор в сумме, эквивалентной 90 евро.

За выдачу лицензии взимается лицензионный сбор в сумме, эквивалентной 10 евро.

Заявление с приложением необходимых документов для получения лицензии должно быть рассмотрено в месячный срок со дня его подачи (возможно продление срока на период проведения проверки и (или) экспертизы, но не более 15 дней).

Соискатель лицензии вправе в установленном порядке осуществлять вид деятельности со дня получения лицензии в течение указанного в ней срока.

Таким образом, для начала осуществления предпринимательской деятельности, связанной с продажей телефонов и аксессуаров к ним  гражданину необходимо зарегистрироваться в качестве ИП и получить лицен-зию на осуществление данной деятельности в вышеуказанном порядке.

Во-вторых, говоря о сертификации товара, бывшего в употреблении (не углубляясь в вопросы наличия подобных фактов (продажа новых телефонов под видом старых) и правомерности таких продаж – т.к. вопрос об этом не задан и не стоит) необходимо отметить, что Постановление Комитета по стандартизации, метроло-гии и сертификации при Совете Министров Республики Беларусь от 30 июля 2004г. № 35 «Об утверждении перечня продукции, услуг, персонала и иных объектов оценки соответствия, подлежащих обязательному под-тверждению соответствия в Республике Беларусь» (применительно к рассматриваемой ситуации) не распро-страняется на продукцию, бывшую в эксплуатации (потреблении).

В-третьих, что касается количества телефонов и срока их оформления на одно лицо.
Если речь идет о количестве телефонов и сроков их оформления у сотового оператора связи, то законо-дательством не установлены какие – либо ограничения, здесь имеет место те возможные ограничения в работе с клиентами, которые устанавливаются (или могут устанавливаться) теми или иными операторами сотовой связи по тем или иным соображениям (например, сотовая компания вправе установить ограничения в количестве оформляемых (подключаемых) физических лиц для обеспечения финансовой политики компании (не допуще-ния роста задолженности по оплате за услуги при наличии у клиента нескольких телефонов (нескольких под-ключений) исходя из финансового мониторинга деятельности фирмы за отчетный период и т.д.).

Для уточнения наличия возможных ограничений необходимо непосредственно обратиться к оператору связи и ознакомиться с разработанными в ней правилами обслуживания клиентов.
Если речь идет о другом – просьба конкретизировать свой вопрос.

В-четвертых, по поводу требований к месту продажи (торговой точке) - предъявляемые требования (в том числе и санитарные нормы) при выборе места размещения торговой точки, а также требования, предъяв-ляемые к самой торговой точке (ГОСТы, СНиПы, ОСТы и т.д.) являются техническим нормативными правовы-ми актами, ознакомиться с которыми  можно обратившись, например, в библиотеку научно – техническую рес-публиканскую, которая находится по адресу: 220004,  г. Минск, пр. Победителей 7, тел. (017) 2033107; в госу-дарственное учреждение «Республиканский центр гигиены, эпидемиологии и общественного здоровья» по ад-ресу: 220099, г. Минск, ул. Казинца, 50, тел. (017) 2789868.

Что касается перечня необходимых документов, которые должны находиться в торговой точке – по общему правилу таковыми, в частности, являются: свидетельство о государственной регистрации ИП (заверенная в установленном порядке его копия); лицензия на осуществление лицензируемого вида деятельности или заве-ренная в установленном порядке ее копия (если деятельность подлежит лицензированию); книга замечаний и предложений; сертификаты качества (соответствия) и (или) гигиенические удостоверения на реализуемую про-дукцию (если продукция подлежит сертификации и гигиенической регистрации); товаросопроводительные документы на поступивший товар (ТН, ТТН); книга кассира-операциониста и другие документы, подтверждаю-щие  выдачу  кассиру,  иному  уполномоченному  лицу перед началом рабочего дня (смены) наличных денежных средств  авансом  для расходных  операций  в  размере  и  порядке,  установленном законодательством Республики Беларусь (за исключением плательщиков единого налога); гражданские и (или) трудовые договора, заключаемые с привлекаемыми физическими лицами; личная медицинская книжка (при осуществлении торговли продовольственными товарами); ассортиментный перечень товаров; книга учетов проверок (ревизий) и дру-гие документы (исчерпывающий перечень документов зависит от конкретных условий и обстоятельств осуществления предпринимательской деятельности ИП).

В-пятых, непонятно о чем идет речь – о ситуации, когда при осуществлении предпринимательской дея-тельности отсутствуют документы на продаваемый товар (при этом является ли ИП плательщиком единого на-лога или нет) или речь идет о физическом лице, которое приобрело телефон без документов на него; просьба уточнить ситуацию (вопрос).

Ответ подготовлен  юридической компанией "Альфа-Лоерс"

(Проект  «Первая Правовая Помощь» тел. 217-65-52.)