У меня есть вид на жительство в Белоруссии. Имею ли я право открывать магазин восточных сладостей и кондитерский цех; какие документы мне потребуются для этого; какие налоги мне придется платить.
Согласно ст. 11 Закона Республики Беларусь № 2339-XII от 03.06.1993г. «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Республике Беларусь» (далее - Закон) иностранцы в Республике Беларусь имеют право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также право на свободное использование своих способностей и имущества для трудовой, предпринимательской и иной деятельности в соответствии с законодательством Республики Беларусь. Иностранцы, временно пребывающие и временно проживающие в Республике Беларусь, имеют право заниматься трудовой, предпринимательской и иной деятельностью на основании специальных разрешений, выдаваемых в порядке, устанавливаемом Советом Министров Республики Беларусь.
При этом, документом, подтверждающим постоянное проживание иностранца на территории Республики Беларусь является вид на жительство (ст. 56 Закона).
Таким образом, ограничения в осуществлении иностранцем на территории Республики Беларусь предпринимательской деятельности имеет место в случае его временного пребывания, применительно к рассматриваемой ситуации – речь идет о постоянном проживании иностранца (получен Вид на жительство), а, значит, данному иностранцу (т.е. Вам) предоставлены в сфере предпринимательской деятельности равные права наравне с гражданами Республики Беларусь (исключением является осуществление предпринимательской деятельности в сфере обороны, безопасности и т.п.), т.е. Вы вправе открыть магазин в установленном законодательством порядке. Во-вторых, для начала осуществления указанной предпринимательской деятельности необходимо пройти следующие основные (обязательные) организационные этапы (стадии):
Первый этап – государственная регистрация:
Согласно Гражданскому Кодексу Республики Беларусь гражданин (в рассматриваемой ситуации – постоянно проживающий иностранец) вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.
В соответствии с Положением о государственной регистрации и ликвидации (прекращении деятельности) субъектов хозяйствования, утвержденного Декретом Президента Республики Беларусь от 16 марта 1999г. N 11 (далее – Положение), регистрирующими органами являются облисполкомы, Брестский, Витебский, Гомельский, Гродненский, Минский, Могилевский горисполкомы (при этом облисполкомы вправе делегировать часть своих полномочий по государственной регистрации другим местным исполнительным и распорядительным органам, а указанные горисполкомы - соответствующим администрациям районов в городах).
На практике гражданин обращается в исполком по месту своего проживания. За осуществление государственной регистрации взимается регистрационный сбор в размере суммы, эквивалентной 6 Евро.
Регистрационный сбор взимается в белорусских рублях в сумме, эквивалентной 6 Евро, путем перечисления на соответствующий расчетный счет органов регистрации (определяется в белорусских рублях исходя из установленного Национальным банком официального курса белорусского рубля по отношению к евро на первое число месяца, в котором предоставляются документы в регистрирующий орган).
При осуществлении государственной регистрации не допускается взимание иных платежей, кроме регистрационного сбора.
Прием документов для государственной регистрации индивидуального предпринимателя осуществляется в присутствии гражданина, который регистрируется в качестве индивидуального предпринимателя.
При этом предоставляются следующие документы:
- заявление с указанием видов деятельности, которые будут осуществляться индивидуальным предпринимателем (применительно к рассматриваемой ситуации - розничная торговля, за исключением алкогольных напитков и табачных изделий и общественное питание (деятельность кондитерского цеха);
- анкета установленного образца;
- документы, содержащие сведения о трудовой деятельности (копия трудовой книжки, заверенная по последнему месту работы, копия пенсионного удостоверения, заверенная органом социального обеспечения по месту жительства или иным органом в соответствии с законодательством, справка государственной службы занятости, если такие документы имеются);
- фотография гражданина, обратившегося за государственной регистрацией;
- расчетно-кассовый документ, подтверждающий внесение платы за государственную регистрацию.
Государственная регистрация осуществляется в двадцатидневный срок со дня подачи всех необходимых для государственной регистрации документов.
На основании представленных документов регистрирующий орган принимает решение о государственной регистрации либо об отказе в ней с указанием причин отказа.
На основании решения о государственной регистрации субъекта хозяйствования регистрирующий орган в течение десяти рабочих дней:
а) свидетельство о государственной регистрации установленного образца; б) разрешение на право изготовления печатей; в) документы, подтверждающие постановку на учет в налоговых органах, органах государственной статистики, органах Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты, а также в организациях, осуществляющих обязательное страхование;
- представляет в Министерство юстиции необходимые сведения о субъектах хозяйствования для включения их в Единый государственный регистр юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;
Министерство юстиции вносит запись о включении субъектов хозяйствования в Единый государственный регистр юридических лиц и индивидуальных предпринимателей датой принятия регистрирующим органом соответствующего решения.
До выдачи свидетельства о государственной регистрации орган, осуществивший государственную регистрацию субъекта хозяйствования на основании недостоверных данных, установленных после принятия решения о государственной регистрации, вправе отменить данное решение.
При принятии решения об отказе в государственной регистрации субъектов хозяйствования регистрирующий орган в пятидневный срок в письменной форме сообщает об этом лицу, обратившемуся за такой регистрацией. При отказе в государственной регистрации в случаях, предусмотренных Положением, лицу, уплатившему за нее регистрационный сбор, возвращается 50 процентов внесенной суммы.
Решение регистрирующего органа об отказе в государственной регистрации может быть обжаловано в хозяйственный суд в установленном порядке. Второй этап – лицензирование деятельности:
Согласно Декрету Президента Республики Беларусь от 14 июля 2003г. № 17 «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее - Декрет) розничная торговля и общественное питание является лицензируемыми видами деятельности.
В соответствии с Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 2 ноября 2005г. № 1221 «О некоторых вопросах лицензирования розничной торговли (включая алкогольные напитки и табачные изделия) и общественного питания, а также деятельности, связанной с оборотом (за исключением розничной торговли, экспорта и импорта) алкогольной, непищевой спиртосодержащей продукции (кроме антисептических лекарственных средств и ветеринарных средств, относящихся к непищевой спиртосодержащей продукции), непищевого этилового спирта и табачных изделий» (далее - Постановление), соискатель лицензии в лицензирующий орган (Минский горисполком, районные и городские исполкомы по месту нахождения (государственной регистрации) индивидуального предпринимателя предоставляет:
1) документы, предусмотренные Декретом:
- заявление о выдаче лицензии с указанием фамилии, имени, отчества, паспортных данных (серия, номер, когда и кем выдан, место жительства); лицензируемого вида деятельности (работ либо услуг по данному виду деятельности), который соискатель лицензии намерен осуществлять (в Вашем случае - розничная торговля (за исключением алкогольных напитков и табачных изделий и общественное питание);
- свидетельство о государственной регистрации индивидуального предпринимателя без нотариального засвидетельствования;
- копия извещения налогового органа о присвоении учетного номера налогоплательщика;
- документ об уплате лицензионного сбора за рассмотрение заявления.
2) документы, предусмотренные Постановлением:
- перечень торговых объектов и объектов общественного питания, принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании, с указанием их наименования (при его наличии), места нахождения, режима работы (за исключением торговых объектов развозной, разносной торговой сети, торговых мест на рынках), а в отношении объектов общественного питания также и типа, наценочной категории данного объекта;
- копии ассортиментных перечней товаров по каждому торговому объекту (за исключением торговых мест на рынках и разносной торговли), оформленные в установленном порядке, без нотариального засвидетельствования; копии ассортиментных перечней товаров и ассортиментных перечней продукции собственного производства, оформленные в установленном порядке, без нотариального засвидетельствования (для объекта общественного питания) – утверждаются в исполкоме (отдел торговли);
- заключение территориального органа государственного санитарного надзора о соответствии торговых объектов и объектов общественного питания, оборудования и инженерных коммуникаций, а также помещений, в которых предполагается хранение товаров (при их наличии), требованиям санитарных норм и правил либо копию уже имеющегося такого заключения, без нотариального засвидетельствования;
- при подаче заявления о выдаче лицензии в нем дополнительно указываются сведения о наличии у соискателя лицензии кассовых суммирующих аппаратов;
- копию документа о присвоении наценочной категории по каждому торговому объекту общественного питания без нотариального засвидетельствования (исполком, отдел торговли);
- копию договора на проведение лабораторного контроля качества продукции собственного производства при отсутствии собственной лаборатории без нотариального засвидетельствования;
За рассмотрение лицензирующим органом заявления с приложением необходимых документов для получения лицензии взимается лицензионный сбор в сумме, эквивалентной 90 евро.
За выдачу лицензии взимается лицензионный сбор в сумме, эквивалентной 10 евро.
Заявление с приложением необходимых документов для получения лицензии должно быть рассмотрено в месячный срок со дня его подачи. Данный срок может быть продлен на период проведения проверки и (или) экспертизы соответствия возможностей соискателя лицензии лицензионным требованиям и условиям.
После принятия решения о выдаче лицензии выдается лицензия установленной формы.
Соискатель лицензии вправе в установленном порядке осуществлять вид деятельности со дня получения лицензии в течение указанного в ней срока. Решения, принимаемые лицензирующими органами при осуществлении лицензирования, могут быть обжалованы в судебном порядке в месячный срок со дня их принятия.
При осуществлении предпринимательской деятельности необходимо руководствоваться Указом Президента Республики Беларусь от 18 июня 2005г. № 285 «О некоторых мерах по регулированию предпринимательской деятельности», согласно которому для занятия предпринимательской деятельностью в качестве индивидуального предпринимателя гражданин вправе:
- привлекать не более трех физических лиц по трудовым и (или) гражданско-правовым договорам, в том числе заключаемым с юридическими лицами;
- использовать для производства и (или) реализации товаров, а также выполнения работ, оказания услуг одновременно в совокупности не более четырех торговых объектов (торговых мест на торговых объектах, являющихся самостоятельными торговыми объектами), торговых мест на рынках, объектов, в которых индивидуальные предприниматели оказывают услуги (выполняют работы) потребителям, включая транспортные средства, применяемые для перевозок пассажиров и грузов на основании специального разрешения (лицензии), иных объектов, используемых для осуществления предпринимательской деятельности.
Указанная предпринимательская деятельность с привлечением более трех физических лиц и (или) использованием одновременно более четырех торговых, обслуживающих и иных объектов, торговых мест на рынках, транспортных средств, используемых для перевозок пассажиров и грузов на основании специального разрешения (лицензии), запрещается.
При нарушении данного требования деятельность является незаконной, а лицо привлекается к административной или уголовной ответственности (в зависимости от размера причиненного ущерба).
В-третьих, по поводу налогообложения при осуществлении указанной деятельности (розничная торговля (за исключением алкогольных напитков и табачных изделий) и общественное питание).
Согласно Положению «О едином налоге с индивидуальных предпринимателей и иных физических лиц», утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 18 июня 2005г. № 285 «О некоторых мерах по регулированию предпринимательской деятельности» (далее - Положение) при осуществлении данных видов деятельности Вы будете являться плательщиком единого налога. Размер единого налога зависит от населенного пункта, в котором осуществляется деятельность плательщиков единого налога (г. Минск, города областного, районного подчинения, поселки городского типа, сельские населенные пункты); места осуществления деятельности этих лиц в пределах населенного пункта (центр, окраина, транспортные развязки, удаленность данного места от остановок пассажирского транспорта); режима работы плательщиков единого налога; иных условий осуществления деятельности. Устанавливают размеры единого налога областные и Минский городской Советы депутатов в пределах его базовых ставок, определенных в перечне (например, для г. Минска и Минского района при осуществлении вышеуказанной розничной торговли установлена базовая ставка в размере от 45 до 75 Евро за один месяц; при осуществлении общественного питания – также от 45 до 75 Евро за один месяц),
При реализации в календарном месяце нескольких видов работ (как в рассматриваемой ситуации) единый налог уплачивается по тому виду работ, по которому установлена наиболее высокая ставка налога (при этом необходимо исходить из конкретной ставки единого налога на конкретный вид деятельности, установленные конкретными уполномоченными органами в зависимости от населенного пункта (в котором ИП планирует осуществлять свою деятельность) и иных вышеуказанных условий и обстоятельств. Следовательно, по вопросу установленных размеров единого налога на указанные виды деятельности необходимо обратиться в областной (Минский) городской Советы депутатов или непосредственно в структурные подразделения данных органов на местах – в местные исполнительные и распорядительные органы (в исполкомы) по месту государственной регистрации ИП или в налоговый орган по месту регистрации в качестве налогоплательщика. Помимо этого, при исчислении размера единого налога применяются повышающие и понижающие коэффициенты, в порядке, установленном Положением.
Ответ подготовлен юридической компанией "Альфа-Лоерс"
Вопрос - Ответ 
