Я - индивидуальный предприниматель, имею 2 вида деятельности - техническое обслуживание и ремонт офисных машин и компьютерной техники и неспециализированная оптовая торговля непродовольственными товарами. Свои услуги предоставляю только юридическим лицам. Деятельность осуществляю с января 2004г. по месту регистрации в г. Витебске. При регистрации в налоговой инспекции инспектор указал на те виды налогов, которые я должен выплачивать в бюджет: подоходный налоги местные сборы - сбор на содержание инфраструктуры, сбор на развитие транспорта. В мае 2006г. мне было предложено также заплатить местный сбор на право оптовой торговли, введенный на территории г. Витебска с января 2004г., а с января 2006г. этот сбор введен и на территории Витебской области. В течение 2004-2006г.г. я осуществлял оптовую торговлю с оборотом, не превышающим 100 базовых величин в месяц, ежегодно подавал декларацию о совокупном годовом доходе, где указывались все виды морей деятельности, приобретал необходимые бланки ТН и ТТН. А бланки накладных, как известно, без уплаты ВСЕХ причитающихся налогов не выдаются, не смотря на то, что сбор за оптовую торговлю я не платил. Пришлось мне разбираться в этих вопросах, обратился к первоисточнику - Закону о Бюджете РБ, который определяет виды местных налогов и сборов. А п. 1.4 статьи 8 настоящего Закона гласит: «1.4. сборы с пользователей. Плательщиками сборов с пользователей являются организации, индивидуальные предприниматели и физические лица (за исключением индивидуальных предпринимателей - плательщиков единого налога с индивидуальных предпринимателей и иных физических лиц, а также индивидуальных предпринимателей и организаций, применяющих упрощенную систему налогообложения, и организаций, уплачивающих единый налог для производителей сельскохозяйственной продукции). По сборам с пользователей объектами налогообложения являются: парковка (стоянка) в специально оборудованных местах; осуществление торговли на территории соответствующих административно-территориальных единиц; владение собаками и (или) использование их в предпринимательской деятельности; осуществление охоты и рыболовства; размещение наружной рекламы на иностранных языках, а также зарегистрированных товарных знаков (знаков обслуживания) на иностранных языках; осуществление строительства объектов на территории соответствующих административно-территориальных единиц». В самом Законе не разъясняется, КТО является в данном случае ПОЛЬЗОВАТЕЛЕМ, не определено также, ЧТО использует ПОЛЬЗОВАТЕЛЬ в своей деятельности, в результате чего ПОЛЬЗОВАТЕЛЬ должен платить сбор на осуществление ТОРГОВЛИ, не указаны виды торговли. Из других источников я выяснил, что ПОЛЬЗОВАТЕЛЬ - это организации, ИП, «которые пользуются некоторыми видами инфраструктуры на соответствующей административно-территориальной единице». В Решении Витебского Областного Совета депутатов №151 от 24.11.2005 «О бюджете области на 2006г.» СБОРЫ С ПОЛЬЗОВАТЕЛЕЙ как раздел о видах местных сборов не упоминаются. Приведен лишь полный перечень местных налогов и сборов, но БЕЗ их разделения по ДВУМ ОСНОВНЫМ ГРУППАМ: - целевые сборы (транспортный сбор, содержание инфраструктуры) - СБОРЫ С ПОЛЬЗОВАТЕЛЕЙ (парковка, торговля, собачки, охота, рыбалка, строительство). Но в Законе о Бюджете РБ такая дифференциация сборов присутствует. И такое разночтение вызывает недоумение. У меня есть несколько вопросов: 1. Верно ли я понимаю п. 1.4 Статьи 8 Закона о Бюджете РБ в части определения понятия «Пользователь»? 2. Какие виды торговли попадают по действие п. 1.4 Статьи 8 Закона о Бюджете РБ? 3. Сбор на осуществление торговли в Витебской области не является СБОРОМ С ПОЛЬЗОВАТЕЛЕЙ. Правомерно ли это? 4. Не является ли сбор на осуществление торговли на территории Витебской области в трактовке Областного совета пор сути НОВЫМ видом местного налога? 5. Если это так, то как такое положение согласуется с п.2 Статьи 8 Закона «О бюджете РБ»? («2. Областные, Минский городской Советы депутатов, Советы депутатов базового территориального уровня не вправе вводить иные местные налоги и сборы, кроме указанных в пункте 1 настоящей статьи, а также устанавливать другие платежи в соответствующие местные бюджеты, в том числе в местные целевые бюджетные фонды и внебюджетные фонды, обладающие признаками налогов, сборов (пошлин), если иное не установлено законодательными актами Республики Беларусь»).