Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 21.04.2005 № 415 утверждён перечень документов, представляемых контролирующим органам индивидуальными предпринимателями, являющимися плательщиками единого налога, или привлекаемыми ими физическими лицами. Данный перечень вступает в силу с 1.07.2005 г. Объясните, пожалуйста, какие непосредственно контролирующие органы к данному перечню имеют отношение? Какие случаи, предусмотренные законодательными актами, не относятся к данному документу?
В соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 15 ноября 1999 г. N 673 «О некоторых мерах по совершенствованию координации деятельности контролирующих органов Республики Беларусь и порядка применения ими экономичесских санкций»,
контролирующие органы - государственные органы и иные организации, которые в пределах своей компетенции имеют право осуществлять проверки (ревизии) финансово-хозяйственной деятельности субъектов предпринимательской деятельности (юридических лиц индивидуальных предпринимателей).
Совет по координации контрольной деятельности в Республике Беларусь (далее - Совет) создается Президентом Республики Беларусь в целях осуществления координации деятельности финансово-хозяйственной деятельности (далее - контролирующие органы). В состав Совета входят представители руководства Совета Министров Республики Беларусь, Администрации Президента Республики Беларусь, Прокуратуры, Комитета государственного контроля, Национального банка, Комитета государственной безопасности, Министерства внутренних дел, Министерства по налогам и сборам, Министерства финансов, Министерства экономики, Государственного таможенного комитета. В состав Совета могут быть включены представители и других государственных органов.
Например, в соответствии с подпунктом 4 пункта 7 Положения о Фонде социальной защиты населения Министерства социальной защиты Республики Беларусь, утвержденного постановлением Кабинета Министров Республики Беларусь от 11 января 1996 года, в задачи Фонда входит осуществление контроля за своевременным и полным поступлением обязательных страховых взносов и иных платежей в фонд. И в целях обеспечения выполнения указанных задач Фонд согласно действующему законодательству обязан принимать соответствующие меры к плательщикам, нарушающим порядок их уплаты. То есть, Фонд социальной защиты населения Министерства социальной защиты Республики Беларусь является государственным контролирующим органом, который уполномочен проводить проверки финансово-хозяйственной деятельности субъектов хозяйствования по начислению и уплате страховых взносов в Фонд социальной защиты населения.
Осуществление юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями лицензируемой деятельности на автомобильном и водном транспорте контролирует Министерство транспорта и коммуникаций Республики Беларусь через Транспортную инспекцию и Белорусскую инспекцию речного судоходства. Транспортная инспекция координирует свои действия и взаимодействует с Министерством внутренних дел Республики Беларусь, Министерством по налогам и сборам Республики Беларусь, другими государственными органами надзора и контроля в соответствии с действующим законодательством. Транспортная инспекция в своей работе руководствуется Положением о транспортной инспекции, утвержденным Приказом Минтранса РБ от 25.06.1997 г. N 146-Ц. Проверки проводятся на основании Положения о порядке выдачи лицензий на осуществление деятельности на автомобильном и водном транспорте и контроле за этой деятельностью, утвержденного Минтрансом РБ от 25.02.1999 г. и согласованного с Минэкономики РБ, Минпредом РБ, МВД РБ, ГНК РБ и Минстатом РБ (зарегистрировано в Национальном реестре правовых актов Республики Беларусь 17.03.1999 г. N 8/158). Этим Положением определены условия и порядок выдачи лицензий. Конкретный перечень вопросов, подлежащих проверке инспектором при осуществлении контроля, разрабатывает и утверждает Министерство транспорта и коммуникаций Республики Беларусь.
Главное контрольно-ревизионное управление Министерства финансов Республики Беларусь, главные управления Министерства финансов по областям и г.Минску, отделения главных управлений Министерства финансов по областям проводят проверки (ревизии) финансово-хозяйственной деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на основании Положения о Министерстве финансов Республики Беларусь, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 31 октября 2001 г. N 1585 "Вопросы Министерства финансов Республики Беларусь", Положения о главном контрольно-ревизионном управлении Министерства финансов Республики Беларусь, утвержденного приказом Министерства финансов Республики Беларусь от 12 марта 2002 г. N 322, положений о главных управлениях Министерства финансов по областям и г.Минску.
Естественно, проверку могут осуществлять регистрирующие органы (исполкомы, Мингорисполком…).
17 июня 2005 г.
Ответ подготовлен юридической компанией "Альфа-Лоерс"(Проект «Первая Правовая Помощь» тел. 217-65-52.)