Какие документы вправе истребовать отдел по труду при проверке индивидуального предпринимателя (плательщика единого налога)? Должен ли данный отдел предъявлять предписание на проверку ИП (по жалобе)? Вправе ли сотрудники данного отдела изымать без ведома ИП у продавцов трудовые договоры на рабочем месте? Будет ли данный отдел подпадать под действие постановления № 415 от 21.04.2005?
Согласно постановлению Совета Министров Республики Беларусь № 1589 от 31.10.2001 «Вопросы Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь» Министерство труда и социальной защиты Республики Беларусь (Минтруда и соцзащиты) является республиканским органом государственного управления, проводящим государственную политику, осуществляющим управление и государственный контроль за соблюдением законодательства в области труда, занятости, социальной защиты, демографической безопасности, координирующим деятельность по этим направлениям других республиканских органов государственного управления, а также осуществляющим организационно-техническое и информационное обеспечение деятельности Национального комитета по народонаселению при Совете Министров Республики Беларусь.
В структуру Минтруда и соцзащиты входят главные управления, управления, отделы, сектора, а также с правами юридического лица департамент государственной инспекции труда, осуществляющий свою деятельность на основании утверждаемого этим Министерством положения, Фонд социальной защиты населения Минтруда и соцзащиты, действующий в соответствии с утверждаемым Советом Министров Республики Беларусь положением, и их территориальные органы.
При Государственном комитете по труду и социальной защите населения существует Государственная инспекция труда Республики Беларусь, одной из основных задач которой является надзор и контроль за соблюдением законодательства о труде, наложение на нанимателей и должностных лиц санкций за его нарушение.
Пунктом 10 Порядка организации и проведения проверок (ревизий) финансово-экономической деятельности и применения экономических санкций, утверждённому Указом Президента РБ от 15 ноября 1999 г. N 673 «О некотрых мерах по совершенствованию координации деятельности контролирующих органов в Республике Беларусь и порядка применения ими экономических санкций» установлено, что перед началом проведения проверки (ревизии) работник, проводящий проверку (ревизию), либо руководитель ревизионной группы обязан индивидуальному предпринимателю служебное удостоверение, предписание на проведение проверки (ревизии), а также внести необходимые сведения в книгу учета проверок (ревизий). Плательщиком (иным обязанным лицом) (его представителями) на предписании делается отметка об ознакомлении. По просьбе представителей плательщика (иного обязанного лица) им предоставляется возможность скопировать предписание, выданное проверяющим на проведение проверки.
Возможность изъятия документов, кроме изъятия по основаниям, предусмотренным п. 5 ст. 8 Закона Республики Беларусь от 02.02.1994 г. N 2737-XII "О государственной налоговой инспекции Республики Беларусь", установлена п. 13 Порядка. При выявлении фактов совершения подлога документов проверяющие имеют право изымать подлинные документы, взамен которых в делах проверяемого субъекта предпринимательской деятельности оставляются копии или описи изъятых документов, заверенные подписями работника контролирующего органа и главного бухгалтера (другого должностного лица) проверяемого субъекта.
Поскольку нарушения законодательства, могущие послужить основанием для изъятия документов, выявляются только в ходе проведения проверок, на проверку должно быть предписание.
17 июня 2005 г.
Ответ подготовлен юридической компанией "Альфа-Лоерс"(Проект «Первая Правовая Помощь» тел. 217-65-52.)