В целях обеспечения защиты жизни, здоровья и наследственности человека, имущества и охраны окружающей среды, повышения конкурентоспособности продукции (услуг), создания благоприятных условий для обеспечения свободного перемещения продукции на внутреннем и внешнем рынках, а также для участия в международном экономическом, научно-техническом сотрудничестве и международной торговле Законом Республики Беларусь от 5 января 2004 года № 269-З «Об оценке соответствия требованиям технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации» определены правовые и организационные основы оценки соответствия объектов оценки соответствия требованиям технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации и направлен на обеспечение единой государственной политики при осуществлении оценки соответствия.

В соответствии с данным Законом обязательная сертификация осуществляется аккредитованным органом по сертификации на основе договора с заявителем на подтверждение соответствия.

Схемы подтверждения соответствия, применяемые при обязательной сертификации определенных видов продукции, услуг, персонала и иных объектов оценки соответствия, устанавливаются соответствующим техническим регламентом, а в случае, если схемы подтверждения соответствия в нем не установлены либо технический регламент отсутствует, - техническим нормативным правовым актом в области технического нормирования и стандартизации, утвержденным Комитетом по стандартизации, метрологии и сертификации при Совете Министров Республики Беларусь.

Если схемой подтверждения соответствия установлена необходимость проведения испытаний продукции, то они проводятся аккредитованной испытательной лабораторией (центром) на основе договора с заявителем на подтверждение соответствия.
Декларирование соответствия осуществляется заявителем на подтверждение соответствия только в отношении продукции одним из следующих способов:
- путем принятия декларации о соответствии на основании собственных доказательств;
- путем принятия декларации о соответствии на основании собственных доказательств и доказательств, полученных с участием аккредитованного органа по сертификации и (или) аккредитованной испытательной лаборатории (центра).

Схемы подтверждения соответствия при декларировании соответствия устанавливаются соответствующим техническим регламентом, а в случае, если схемы подтверждения соответствия в нем не установлены либо технический регламент отсутствует, - техническим нормативным правовым актом в области технического нормирования и стандартизации, утвержденным Комитетом по стандартизации, метрологии и сертификации при Совете Министров Республики Беларусь.

Если схемой подтверждения соответствия при декларировании соответствия установлена необходимость проведения испытаний продукции, то они проводятся аккредитованной испытательной лабораторией (центром) на основе договора с заявителем на подтверждение соответствия.

Декларация о соответствии подлежит регистрации в аккредитованных органах по сертификации в соответствии с требованиями Национальной системы подтверждения соответствия Республики Беларусь.

Работы по регистрации декларации о соответствии выполняются аккредитованным органом по сертификации на основе договора с заявителем на подтверждение соответствия.

Добровольная сертификация осуществляется аккредитованным органом по сертификации по инициативе заявителя на подтверждение соответствия на основе договора.

При добровольной сертификации заявитель на подтверждение соответствия самостоятельно выбирает технические нормативные правовые акты в области технического нормирования и стандартизации, на соответствие которым осуществляется добровольная сертификация, и определяет номенклатуру показателей, контролируемых при добровольной сертификации объектов оценки соответствия. В номенклатуру этих показателей в обязательном порядке включаются показатели безопасности, если они установлены в технических нормативных правовых актах в области технического нормирования и стандартизации на данный объект оценки соответствия.

Кроме того, в развитие данного Закона Постановлением Комитета по стандартизации, метрологии и сертификации при Совете Министров Республики Беларусь от 30 июля 2004 года № 35 «Об утверждении Перечня продукции, услуг, персонала и иных объектов оценки соотвествия, подлежащих обязательному подтверждению соответствия в Республике Беларусь» такой перечень утвержден.

В соответствии с Постановлением Государственного таможенного комитета Республики Беларусь, Комитета по стандартизации, метрологии и сертификации при Совете Министров Республики Беларусь от 8 июня 2005 года № 38/25 «Об условиях помещения под таможенные режимы товаров, подлежащих обязательному подтверждению соответствия»
1.1. условием выдачи таможенными органами таможенных разрешений на использование товаров, указанных в разделе I приложения к данному постановлению, в таможенных режимах выпуска для свободного обращения, реимпорта, свободного склада, свободной таможенной зоны (для товаров, ввозимых на таможенную территорию Республики Беларусь в соответствии с внешнеэкономическими операциями, имеющими коды 531, 532, 543 согласно Классификатору внешнеэкономических операций, указанному в приложении 4 к Положению о таможенном документе "Грузовая таможенная декларация", утвержденному приказом Государственного таможенного комитета Республики Беларусь от 9 июля 1998 г. N 246-ОД "Об утверждении Положения о таможенном документе "Грузовая таможенная декларация" и Инструкции о порядке заполнения грузовой таможенной декларации для целей таможенного декларирования товаров" (далее - Классификатор), кроме случаев вывоза товаров в Российскую Федерацию, отказа в пользу государства, временного ввоза (для товаров, ввозимых на таможенную территорию Республики Беларусь в соответствии с внешнеэкономической операцией, имеющей код 209 Классификатора), является наличие следующих документов:
оригинала и копии сертификата соответствия, выданного юридическим лицом, аккредитованным для выполнения работ по подтверждению соответствия в определенной области аккредитации (далее - аккредитованный орган по сертификации) в Республике Беларусь (далее - сертификат соответствия); либооригинала и копии сертификата "Одобрение типа транспортного средства" для автотранспортных средств категорий M1 - M3, N1 - N3 и прицепов категорий O1 - O4, выданного аккредитованным органом по сертификации (далее - сертификат одобрения); либодвух копий одного из перечисленных в настоящем подпункте сертификатов с указанием получателем товаров на лицевой стороне этих копий номера и даты товаротранспортной накладной на ввезенную партию товаров в случае, если соответствующие сертификаты выданы на серийное производство товаров или на срок действия внешнеторгового договора;

1.2. условием выдачи таможенными органами таможенных разрешений на использование товаров, указанных в разделе II приложения к настоящему постановлению, в таможенных режимах, перечисленных в подпункте 1.1 настоящего пункта, является наличие следующих документов:
оригинала и копии сертификата соответствия; либо оригинала и копии сертификата одобрения; либо двух копий одного из перечисленных в данном подпункте сертификатов с указанием получателем товаров на лицевой стороне этих копий номера и даты товаротранспортной накладной на ввезенную партию товаров в случае, если соответствующие сертификаты выданы на серийное производство товаров или на срок действия внешнеторгового договора; либо двух оригиналов декларации о соответствии, зарегистрированной в Республике Беларусь аккредитованным органом по сертификации (далее - декларация о соответствии);

1.3. условием выдачи таможенными органами таможенных разрешений на использование товаров в таможенном режиме магазина беспошлинной торговли является:
для товаров, указанных в приложении к настоящему постановлению, - представление в таможенный орган письменного обязательства в произвольной форме о нереализации товаров до получения сертификата соответствия либо декларации о соответствии;
для товаров, произведенных в Республике Беларусь, - наличие маркировки знаком соответствия Национальной системы подтверждения соответствия Республики Беларусь, а также указания в товаросопроводительных документах регистрационного номера сертификата соответствия, наименования и места нахождения аккредитованного органа по сертификации, выдавшего сертификат, если эти сведения не указаны на товаре или его потребительской таре.

2. После подтверждения соответствия товаров, указанных в абзаце втором подпункта 1.3 пункта 1 настоящего постановления, в графу 44 таможенного разрешения на использование таких товаров в таможенном режиме магазина беспошлинной торговли вносятся изменения в порядке, установленном постановлением Государственного таможенного комитета Республики Беларусь от 25 ноября 2003 г. N 72 "О порядке корректировки сведений, указанных в таможенных разрешениях, и аннулировании таможенных разрешений" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2003 г., N 141, 8/10299), с указанием номера и даты выдачи сертификата соответствия либо декларации о соответствии.

3. В спорных случаях решение об отнесении товаров к объектам оценки соответствия принимается в соответствии с письменным заключением Комитета по стандартизации, метрологии и сертификации при Совете Министров Республики Беларусь либо территориальных органов стандартизации, метрологии и сертификации Комитета по стандартизации, метрологии и сертификации при Совете Министров Республики Беларусь, заверенным голографической маркой и печатью, сделанными на основании обращения заинтересованного лица.

4. Представленные должностному лицу таможенного органа оригиналы сертификата соответствия и сертификата одобрения и / или их копии должны быть оформлены на специальном бланке с использованием средств защиты и заверены подписью уполномоченного лица и печатью аккредитованного органа по сертификации, а оригиналы декларации о соответствии должны быть оформлены на бумаге формата А4 и заверены подписью уполномоченного лица и печатью аккредитованного органа по сертификации.

5. При таможенном оформлении товаров (в том числе ввозимых на таможенную территорию Республики Беларусь из Российской Федерации, подлежащих в соответствии с законодательством Республики Беларусь таможенному оформлению) должностное лицо таможенного органа на оригинале сертификата соответствия, сертификата одобрения и одном экземпляре декларации о соответствии указывает номер и дату выдачи таможенного разрешения на использование товаров в соответствующем таможенном режиме и заверяет эти сведения личной номерной печатью. Оригинал сертификата соответствия, сертификата одобрения и один экземпляр декларации о соответствии с отметкой таможенного органа подлежат возврату декларанту, а копии данных сертификатов и второй экземпляр декларации о соответствии остаются в делах таможенного органа.

В случае, если сертификат соответствия или сертификат одобрения выданы на серийное производство товаров или на срок действия внешнеторгового договора, должностное лицо таможенного органа указывает номер и дату выдачи таможенного разрешения на использование товаров в соответствующем таможенном режиме (которые также заверяются личной номерной печатью) на копии одного из данных сертификатов, которая подлежит возврату декларанту. Вторая копия сертификата соответствия и сертификата одобрения остается в делах таможенного органа.

6. Не требуется представление сертификата соответствия, сертификата одобрения и декларации о соответствии при таможенном оформлении следующих товаров:
бывших в эксплуатации (потреблении), за исключением средств связи, служебного и гражданского оружия, боеприпасов к нему, конструктивно сходных с оружием изделий, а также игрового оборудования, применяемого для организации и проведения азартных игр;
ввозимых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в качестве комплектующих изделий и материалов для использования в собственном производстве при условии представления должностному лицу таможенного органа сертификата соответствия, выданного на готовую продукцию, производимую с применением указанных комплектующих изделий и материалов;
ввозимых в качестве сырья (кроме кормовых белоксодержащих добавок, сахара белого тростникового или свекловичного, спирта этилового неденатурированного из пищевого сырья), подлежащего промышленной переработке, получателем которого являются предприятия Республики Беларусь, при условии представления должностному лицу таможенного органа сертификата соответствия, выданного на готовую продукцию, производимую с применением указанного сырья;
ввозимых для использования дипломатическими или консульскими представительствами иностранных государств, представительствами международных организаций или предназначенных исключительно для обеспечения деятельности представительств иностранных организаций, расположенных на территории Республики Беларусь;
ввозимых спортивными делегациями для использования в спортивных мероприятиях;
служебного и гражданского оружия и боеприпасов, ввозимых иностранными гражданами для участия в спортивных мероприятиях, тренировочных и учебных стрельбах, охоте в соответствии с законодательством Республики Беларусь;
ввозимых физическими лицами и не предназначенных для производственной или иной коммерческой деятельности (за исключением служебного и гражданского оружия, боеприпасов к нему, а также конструктивно сходных с оружием изделий) в случае, если их стоимость и количество не превышают ограничений, установленных законодательством Республики Беларусь;
ввозимых в качестве образцов и экспонатов для проведения выставок, ярмарок, рекламных акций, не предназначенных для производственной или иной коммерческой деятельности;
ввозимых в качестве иностранной безвозмездной помощи, за исключением продуктов питания, служебного и гражданского оружия, боеприпасов к нему, а также конструктивно сходных с оружием изделий;
ввозимых в качестве проб и образцов для проведения испытаний в целях сертификации или принятия декларации о соответствии при условии представления должностному лицу таможенного органа лицом, перемещающим такие товары, копии договора с аккредитованным органом по сертификации или письма такого органа о проведении испытаний этих товаров, подтверждающих необходимое для этих целей (испытаний, исследований и др.) количество (вес, объем и т.д.) ввозимых товаров;
ввозимых в качестве составных частей технологического оборудования и устройств, сертификат соответствия на которые может быть выдан или принята декларация о соответствии только по результатам испытаний указанных технологического оборудования и устройств на месте их эксплуатации, при условии представления должностному лицу таможенного органа лицом, перемещающим товары, конструкторской документации, подтверждающей, что ввозимые составные части действительно являются составными частями устройства, ввозимого в разобранном виде, а также заключения (письма) аккредитованного органа по сертификации, подтверждающего, что продукция будет сертифицирована после сборки в составе технологического оборудования или устройства по результатам испытаний;
ввозимых в единичных экземплярах или количествах, предусмотренных одним внешнеторговым договором (кроме служебного и гражданского оружия, боеприпасов к нему, а также конструктивно сходных с оружием изделий), исключительно для собственного использования юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями (в том числе для изучения и испытаний), перемещающими такие товары, при условии представления ими должностному лицу таможенного органа письменного обязательства (в произвольной форме) о том, что товары будут использоваться в указанных целях;
ввозимых в качестве оборудования для использования в научно-исследовательских целях при условии представления должностному лицу таможенного органа заключения Комитета по стандартизации, метрологии и сертификации при Совете Министров Республики Беларусь;
автотранспортных средств, ввозимых для нужд Министерства обороны Республики Беларусь, а также тихоходных автотранспортных средств, максимальная конструктивная скорость которых не превышает 25 км/ч, что подтверждается соответствующей нормативно-технической документацией (технический паспорт, инструкция по эксплуатации и т.п.);
драгоценных металлов в виде банковских и мерных слитков, изготовители которых включены в списки Лондонской ассоциации участников рынка драгоценных металлов (LBMA) или участников лондонского рынка платины и палладия (LPPM).

7. По каждому факту обращения юридического лица или индивидуального предпринимателя в аккредитованный орган по сертификации для подтверждения соответствия ввезенных из Российской Федерации товаров, происходящих из третьих стран, или регистрации по таким товарам декларации о соответствии аккредитованный орган по сертификации в течение одного рабочего дня направляет информацию в таможенный орган, в зоне деятельности которого находятся обратившиеся юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, с указанием по возможности их места нахождения (места жительства), вида и количества ввезенных товаров, номера и даты внешнеторгового договора и соответствующего товаросопроводительного документа с целью проведения проверки осуществления таможенного оформления данных товаров.

8. В целях проведения работ по подтверждению соответствия ввезенных товаров уполномоченные должностные лица аккредитованных органов по сертификации вправе с разрешения начальника таможенного поста или начальника отдела таможенного оформления и контроля таможни или их заместителей либо должностных лиц таможни, исполняющих их обязанности (далее - начальник поста (отдела) таможни), осуществлять отбор образцов товаров, размещенных на складах временного хранения либо помещенных под таможенный режим таможенного склада.

Полномочия должностного лица аккредитованного органа по сертификации должны быть подтверждены служебным удостоверением.

Для получения разрешения на отбор образцов получатель товаров или лицо, им уполномоченное, обращается с заявлением в произвольной форме к начальнику поста (отдела) таможни, который по результатам рассмотрения налагает на него резолюцию, разрешающую либо запрещающую отбор образцов.

Отбор образцов осуществляется в присутствии должностного лица таможенного органа. Должностное лицо аккредитованного органа по сертификации, непосредственно осуществляющее отбор образцов, составляет об этом акт отбора образцов, который подписывается этим лицом, получателем товаров (или лицом, им уполномоченным) и должностным лицом таможенного органа, в присутствии которого производился отбор образцов, а также заверяется его личной номерной печатью.

Акт отбора образцов составляется в двух экземплярах, один из которых остается в делах таможенного органа.

Форма акта и порядок отбора образцов для проведения работ по подтверждению соответствия ввезенных товаров устанавливается Комитетом по стандартизации, метрологии и сертификации при Совете Министров Республики Беларусь.

Все расходы, возникшие при отборе образцов, в том числе в случае гибели или повреждения товара, несет получатель товаров.

С уважением,
Юрист Шашок И. В.
ООО «Юридическая группа «Аргументъ»
Тел./факс: (+375 17) 227 66 52
(www.argument.by)