Правила, установленные Законом Республики Беларусь от 13 января 1995г. N 3515-XII «О печати и других средствах массовой информации» (в ред. Законов Республики Беларусь от 07.06.1996 N 438-XIII, от 08.01.1998 N 134-З, от 09.07.1999 N 285-З, от 13.12.1999 N 337-З)(далее – Закон) для периодических печатных изданий, применяются в отношении периодического распространения тиражом 300 и более экземпляров текстов, созданных с помощью компьютеров и собранных в их банках и базах сведений, а также в отношении других средств массовой информации, продукция которых распространяется в виде печатных сообщений, плакатов, листовок и других материалов.

Субъектами печати и других средств массовой информации являются учредитель, редакция, редактор (главный редактор), журналист, издатель, распространитель.
Под редакцией средства массовой информации имеются в виду организация, учреждение, предприятие, отдельные граждане, осуществляющие производство и выпуск массовой информации.

Под редактором (главным редактором) имеется в виду лицо, возглавляющее редакцию и принимающее окончательные решения в отношении производства и выпуска средства массовой информации.

Под журналистом имеется в виду лицо, профессионально занимающееся сбором, редактированием, созданием либо подготовкой сообщений и материалов для редакции средства массовой информации, связанное с ней трудовыми либо другими договорными отношениями или занимающееся такой деятельностью по ее уполномочению.

Под издателем имеется в виду юридическое лицо либо гражданин, осуществляющий предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, занимающиеся редакционно-издательской подготовкой и материально-техническим обеспечением изготовления продукции средства массовой информации.

Под распространителем имеется в виду юридическое либо физическое лицо, осуществляющее распространение продукции средства массовой информации по договору с редакцией либо издателем или на других законных основаниях.

Согласно статье 25 Закона распространение продукции средства массовой информации осуществляется редакцией непосредственно или на договорных либо иных законных основаниях предприятиями связи, государственными, кооперативными организациями и общественными объединениями, а также гражданами.

Распространение продукции средства массовой информации считается коммерческим, если за нее берется плата. Продукция, предназначенная для некоммерческого распространения, должна иметь пометку "Бесплатно".

Не допускается распространение периодических печатных изданий без выходных данных.
Каждый выпуск периодического печатного издания должен содержать следующие сведения (статья 26 Закона):
1) название издания;
2) учредитель (соучредители);
3) имя и фамилия редактора (главного редактора) либо его заместителя;
4) порядковый номер выпуска и дата его выхода в свет, а для газет - также время подписания в печать;
5) цена номера (экземпляра) или пометка "Свободная цена" либо "Бесплатно";
6) тираж;
7) индекс (для изданий, распространяемых через предприятия связи);
8) полные адреса редакции и типографии;
9) регистрационный номер.

Тиражирование и распространение продукции средства массовой информации допускаются только после того, как редактором (главным редактором) дано разрешение на выход в свет (в эфир).

Следовательно, Вам следует заключить договор с редакцией на изготовление листовок, и согласовать размещение листовок с ЖЭСом.

Нарушение законодательства Республики Беларусь о средствах массовой информации, проявившееся в:

учреждении средства массовой информации через подставное лицо, получении свидетельства о регистрации или лицензии на вещание с нарушением законодательства, скрытной уступке лицензии, уклонении от уплаты потиражного сбора, повышенного регистрационного сбора или неправомерном получении льгот, установленных для специализированных средств массовой информации;
незаконном изготовлении продукции средства массовой информации без его регистрации или после решения о приостановлении либо прекращении его деятельности, уклонении от перерегистрации, а также предъявлении при регистрации не предусмотренных Законом требований;
препятствии осуществляемому на законном основании распространению продукции средства массовой информации, установлении незаконных ограничений на розничную продажу тиража периодического печатного издания;
незаконном распространении продукции средства массовой информации без его регистрации или после решения о приостановлении либо прекращении его деятельности либо без разрешения на выход в свет (в эфир), незаконном коммерческом распространении, осуществлении вещания без лицензии или с нарушением лицензионных условий;
ввозе, вывозе, а также распространении на территории Республики Беларусь печатных и аудиовизуальных материалов, иных носителей информации, содержание которых не соответствует требованиям статьи 5 Закона;
распространении на территории Республики Беларусь периодического печатного издания, зарегистрированного в Республике Беларусь, изданного за границей и незаконно ввезенного в Республику Беларусь без соответствующих таможенных документов о перемещении тиража периодического печатного издания через границу;
распространении без разрешения органа государственного управления периодического печатного издания, зарегистрированного в иностранном государстве;
нарушении правил распространения обязательных сообщений, рекламы, эротических изданий и программ;
нарушении порядка оглашения выходных данных, представления обязательных экземпляров, сохранения материалов теле- и радиопередач;
создании искусственных помех, препятствующих уверенному приему радио- и телепрограмм, - влечет дисциплинарную, административную, уголовную и иную ответственность в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

Нарушение рекламодателями, рекламопроизводителями и рекламораспространителями законодательства о рекламной деятельности, а также непредставление этими лицами информации либо представление заведомо ложной информации о распространяемой рекламе - влечет наложение штрафа в размере от десяти до пятидесяти базовых величин (статья 155-9 Кодекса Республики Беларусь Об административных правонарушениях от 6 декабря 1984г. N 4048-X).

Занятие предпринимательской деятельностью без государственной регистрации, а также осуществление деятельности, занятие которой запрещено, либо осуществление деятельности, требующей получения специального разрешения (лицензии), без наличия такого разрешения или с нарушением условий и правил осуществления видов деятельности, предусмотренных в специальных разрешениях (лицензиях), - влечет наложение штрафа в размере от двадцати до пятидесяти базовых величин с конфискацией изготовленной или реализуемой в пункте продажи продукции (товаров), а также денежной выручки, полученной от ее реализации, других предметов, явившихся орудием совершения или непосредственным объектом правонарушений, либо без конфискации (статья 154 Кодекса Республики Беларусь Об административных правонарушениях от 6 декабря 1984г. N 4048-X).

Ответ подготовлен  юридической компанией "Альфа-Лоерс"(Проект  «Первая Правовая Помощь» тел. 217-65-52.)