Я зарегистрирована ИП при поддержке государственного центра занятости на районе; кроме оптовой торговли автозапчастями хочу заниматься розничной торговлей ими же. Для этого в областной горисполком подал заявление на согласование открытия в областном центре на территории ОАО торгового объекта площадью 9,5 кв. метров, чтобы работать по единому налогу. Уже получил разрешение санэпидстанции и заключил договор аренды. Я получаю лицензию в райисполкоме – нужно ли для этого согласование с горисполкомом (отделом торговли); в каких случаях горисполком может по закону отказать мне в разрешении на открытие торгового объекта, т.к. я дошел до приема к начальнику торговли и та выразила свое недовольство моим желанием открыть торговый объект, а не магазин и сколько по времени должен решаться данный вопрос; куда нужно мне обращаться в случае отказа в согласовании открытия торгового объекта отделом торговли горисполкома.
В связи с тем, что Вы планируете осуществлять розничную торговлю не по месту своей государственной регистрации (не по месту получения лицензии) согласование вопроса возможности осуществления указанной деятельности в областном центре (на территории ОАО) является необходимым, т.к. помимо прочих оснований и целей, делается это и для статистического учета торговых объектов, действующих на подведомственной территории; контроля и учета за деятельностью данных объектов (например, соблюдение графика работы, правил осуществления торговли, установленного ассортиментного перечня товаров и т.д.) торговой сети; рационального «распределения» торговых объектов в зависимости от численности жителей, потребности в таковых объектах, соблюдения иных правил и требований в данной части.
Что касается получения лицензии и согласование этого вопроса с горисполкомом – здесь надо разграничить следующие моменты: первый – процедура получения лицензии не устанавливает для соискателя лицензии необходимости согласования данного вопроса с вышестоящими государственными органами (горисполком).
Согласно Постановлению Совета Министров Республики Беларусь от 2 ноября 2005г. № 1221 «О неко¬торых вопросах лицензирования розничной торговли (включая алкогольные напитки и табачные изделия) и общественного питания, а также деятельности, связанной с оборотом (за исключением розничной торговли, экс¬порта и импорта) алкогольной, непищевой спиртосодержащей продукции (кроме антисептических лекарствен¬ных средств и ветеринарных средств, относящихся к непищевой спиртосодержащей продукции), непищевого этилового спирта и табачных изделий» для получения лицензии соискатель лицензии обязан предоставить в лицензирующий орган (райисполком) установленный перечень документов, а также соответствовать предъявляемым к соискателю лицензионным требованиям, среди которых отсутствует необходимость вышеуказанного согласования (необходимо отметить, что при получении лицензии на реализацию алкогольных напитков и (или) табачных изделий при реализации не по месту нахождения соискателя лицензии сведения о режиме работы, предполагаемых к розничной торговле группах алкогольных напитков, времени их продажи, намерении осуществлять продажу алкогольных напитков в розлив должны быть согласованы с местным исполнительным и распорядительным органом по месту нахождения указанных торговых объектов).
Таким образом, при получении лицензии указанное согласование соискателем лицензии не требуется, тем не менее (второй момент) – осуществление деятельности не по месту нахождения лицензиата требует данного согласования по вышеуказанным основаниям, но в части размещения торгового объекта, а не в части получения лицензии.
Основания отказа в таком согласовании могут содержаться в ведомственных нормативных документах, в связи с чем исчерпывающий их перечень предоставить нет возможности, но общим правилом является то обстоятельство, что отказ должен быть обоснован и аргументирован (например, отсутствие помещения, не соответствие данного помещения (торгового объекта) санитарным, противопожарным и иным правилам и требованиям и т.п.).
Месячный срок является общеустановленным периодом времени для принятия государственным органом решения по существу (по вопросу), в связи с чем, по прошествии указанного срока и не сообщения Вам принятого решения (мотивов и сроков продления данного срока) или при отказе в таком согласовании Вы вправе обжаловать действия отдела торговли горисполкома вышестоящему должностному лицу (начальнику отдела торговли, председателю горисполкома, если речь идет о г. Минске), в суд или вышестоящему должностному лицу (начальнику отдела торговли, председателю горисполкома, а также указанным должностным лицам областного исполкома, если речь идет об областном центре), в суд.
Помимо этого, необоснованный отказ в согласовании может быть расценен как нарушение конституционной нормы (ст. 13 Конституции «... Государство гарантирует всем равные возможности свободного использования способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности...»).
Желаем удачи ...
Ответ подготовлен юридической компанией «Альфа-Лоерс»
Проект «Первая Правовая Помощь» тел. 217-65-52
http://www.ppprb.info/
Вопрос - Ответ 
