Работник был направлен в служебную командировку в Испанию сроком на 8дн. с 18,07,05г по 25,07,05г.
Путь следования:
Отправление в командировку:
1) Поезд Минск – Москва. Отправление из Минска - 18,07,05г, время 18,11. Пересечение границы – 18,07,05г, время 22,31.(согласно графика движения поездов). Прибытие в Москву – 19,07,05г, время 06,02.
2) Пересадка на самолет Москва – Барселона (Испания). Отправление из Москвы – 19,07,05г, время вылета 11,30. Пересечение границы 19,07,05г (определяется по отметке в паспорте). Прибытие в Барселону – 19,07,05г, время 14,30.
Возврат из командировки:
3) Самолет Барселона – Москва. Отправление из Барселоны – 24,07,05г, время вылета 13,55. Пересечение границы 24,07,05г (определяется по отметке в паспорте). Прибытие в Москву – 24,07,05г, время 16,55.
4) Пересадка на поезд Москва – Минск. Отправление из Москвы - 24,07,05г, время 23,40. Пересечение границы – 25,07,05г, время 05,02 утра. (согласно графика движения поездов). Прибытие в Минск – 25,07,05г, время 08,16.
Нормы суточных: РБ-10000 бел. руб., Москва – 20 долл. США, РФ -15 долл. США, Испания - 55 евро.
Как правильно рассчитать суточные ?
Как правильно понимать следующее толкование инструкции (Постановление министерства труда РБ № 55 от 14,04,2000г.):
П. 53,3 «В случае временной остановки и пребывания на территории иностранного государства продолжительностью более суток при проезде в другую страну, куда работник направляется в командировку, выплата суточных производится в иностранной валюте по нормам страны, в которой работник находился проездом.
За время остановки в пути следования по иностранной территории продолжительностью менее суток, связанной с расписанием движения транспорта (пересадкой на другой транспорт), суточные выплачиваются по нормам страны командирования».
Как правильно определить параметр «более или менее суток», как определяются эти сутки?
Мое руководство трактует это, как точное количество часов между временем пересадки с одного транспорта на другой в стране транзита, т.е. напр. в нашем случае, смотри 24,07,05г – пересадка с самолета Барселона-Москва, который прибывает в Москву 24,07,05 в 16,55. на поезд Москва-Минск, который отправляется в Минск 24,07,05 в 23,40.
Т.е. время между 16,55 и 23,40 – это 6 часов 45 минут, мол, менее суток. А я понимаю, так, что это время между датой пересечения границы по отметке в паспорте из Испании в РФ- это 24,07,05г и датой пересечения границы, согласно графика движения поездов, из РФ в РБ, т.е. 5,02 утра 25,07,05 - это значит более суток в РФ., значит суточные, на мой взгляд, должны выплачиваться по нормам РФ или Г.Москвы, они разные. Тоже вопрос?
Если Вы хотите отстаивать свою точку зрения (о чем можно сделать вывод исходя из содержания Вашего вопроса) в соответствующих органах (комиссии по трудовым спорам, суде, прокуратуре) и тре-бовать от нанимателя расчета (перерасчета) суточных, то Вам необходимо в основу данных требований положить официальное толкование (разъяснение) норм, регулирующих вопросы начисления суточных при нахождении в служебных командировках (при условии, что официальное толкование (разъясне-ние) будет соответствовать Вашей точке зрения (позиции).
В этом случае, орган, рассматривающий данный трудовой спор, будет руководствоваться, в первую очередь, официальным толкованием (разъяснением) данных норм, а не мнением практиков (теоретиков), которое является субъективным и не обладает силой официального толкования (разъяснения), которое обязывает субъектов данных правоотношений (нанимателей, работников) исполнять данные нормы в указанном порядке.
Согласно ст. 70 Закона Республики Беларусь от 10 января 2000г. N 361-З «О нормативных правовых актах Республики Беларусь» в случае обнаружения неясностей и различий в содержании нормативного правового акта, а также противоречий в практике его применения (в Вашей ситуации – по поводу толко-вания Постановления Министерства труда Республики Беларусь от 14 апреля 2000г. № 55 «Об утвержде-нии Положения о регулировании труда работников, направленных на работу в учреждения Республики Беларусь за границей, и гарантиях и компенсациях при служебных командировках за границу», а именно п. 53.3) нормотворческий орган (должностное лицо), принявший (издавший) этот акт, или, если иное не предусмотрено Конституцией Республики Беларусь, уполномоченный им орган осуществляют официаль-ное толкование этих норм путем принятия (издания) соответствующего нормативного правового акта. При толковании нормативного правового акта объясняется или уточняется содержание его право-вых норм, определяется их место в законодательстве, а также функциональные и иные связи с другими нормами, регулирующими различные аспекты одного и того же вида общественных отношений.
Следовательно, Вам необходимо обратиться в соответствии с законом Республики Беларусь «Об обращениях граждан» от 6 июня 1996г. N 407-XIII в нормотворческий орган, которым является Мини-стерство труда и социального развития Республики Беларусь (правопреемник Министерства труда Рес-публики Беларусь) (далее - Министерство) для получения официального толкования (разъяснения) норм вышеуказанного Постановления применительно к Вашей ситуации. В своем обращении Вам необходимо изложить ситуацию с подробным изложением обстоятельств дела (как изложено в вопросе). В соответствии с вышеуказанным законом ответ на обращение должен быть Вами получен в тече-ние 1 месяца с момента его регистрации в органе. Также Вы имеете право на личный прием по данному вопросу. Если официальное толкование будет соответствовать Вашей позиции (пониманию данных норм права), Вы имеете право обратиться в соответствующий орган для защиты своих нарушенных прав, при этом в качестве доказательства и аргументированности предъявляемых требований будет являться офи-циальное толкование данных норм (ответ на обращение).
Необходимо знать, что в соответствии со ст. 242 Трудового Кодекса Республики Беларусь работни-ки могут обращаться в комиссию по трудовым спорам или в установленных законодательными актами случаях в суд в трехмесячный срок со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своего права. При пропуске по уважительным причинам сроков, они могут быть восстановлены рассматриваю-щим данный спор органом. Обращение в государственный орган не приостанавливает течение данных сроков, т.е., в случае об-ращения за разъяснением в Министерство и последующего обращения в орган для рассмотрения данного спора, срок не должен превышать 3 месяцев (по уважительным причинам срок может быть восстановлен).
Необходимо отметить, что в случае обращения работника в орган для рассмотрения данного спо-ра, при вынесении решения по нему орган будет руководствоваться также и мнением привлеченного (при необходимости или при наличии Вашего ходатайства) специалиста, уполномоченного давать официаль-ное толкование рассматриваемых норм права. Министерство находится по адресу: 220004, г. Минск, пр. Машерова 23/2, тел. (017) 222-49-61; тел./факс (017) 206-38-84. Также можно обратиться в Департамент государственной инспекции труда Республики Беларусь, находящийся по вышеуказанному адресу, тел. 206-41-17.
Ответ подготовлен юридической компанией "Альфа-Лоерс"(Проект «Первая Правовая Помощь» тел. 217-65-52.)
Вопрос - Ответ 
