Подлежит ли лицензированию организация концертов на территории РБ и какие еще специальные разрешения могут понадобиться?
Данная деятельность лицензированию не подлежит. Однако с 1 сентября 2004 г. постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 10.09.2004 N 1130 утверждено Положение о порядке организации гастрольно-коцертной деятельности на территории Республики Беларусь, которое предусматривает ряд согласований.
Для целей Положения используются следующие определения:
гастроли - осуществление гастрольно-концертной деятельности вне собственной сценической площадки;
гастрольно-концертная деятельность - деятельность по организации и проведению с участием артистов концертов, спектаклей, цирковых программ, представлений и иных культурно-зрелищных мероприятий, предусматривающая получение доходов;
государственные театрально-зрелищные организации - театры, цирки, филармонии и иные концертные организации, основным видом деятельности которых в соответствии с уставом (положением) является концертное (театральное, цирковое) обслуживание населения, созданные государственным органом и финансируемые (получающие субсидии) из государственного бюджета;
культурно-зрелищное мероприятие - концерт, спектакль, цирковое представление и иной вид художественно-исполнительского творчества;
собственная сценическая площадка - помещение, находящееся на балансе организации, осуществляющей гастрольно-концертную деятельность, или арендуемое данной организацией на срок не менее полугода;
благотворительное культурно-зрелищное мероприятие - мероприятие, которое проводится для ветеранов Великой Отечественной войны и труда, инвалидов, воинов Вооруженных Сил Республики Беларусь, войск Министерства внутренних дел, пограничных войск и не предусматривает получение доходов.
Положение распространяется на организации всех форм собственности, индивидуальных предпринимателей, резидентов и нерезидентов Республики Беларусь, осуществляющих гастрольно-концертную деятельность на территории Республики Беларусь (далее - субъекты гастрольно-концертной деятельности).
Основными целями государственного регулирования гастрольно-концертной деятельности являются:
обеспечение высокого художественного уровня спектаклей, концертных, цирковых и иных программ;
пропаганда лучших достижений национальной и мировой культуры и искусства;
удовлетворение духовных потребностей населения;
идейно-нравственное и эстетическое воспитание населения республики;
предотвращение пропаганды насилия, жестокости, порнографии и иных противозаконных и антиобщественных явлений.
Для осуществления гастрольно-концертной деятельности ее субъектам на основании заявки управлениями культуры облисполкомов и Минского горисполкома по месту проведения мероприятия выдается удостоверение соответствующего образца на право организации и проведения культурно-зрелищного мероприятия (далее - удостоверение). Выдача субъектам гастрольно-концертной деятельности удостоверений осуществляется после их оплаты.
Удостоверение действительно в пределах областей и г.Минска, на территории которых проводится мероприятие.
Размеры и порядок оплаты за выдачу удостоверений определяются Министерством культуры по согласованию с Министерством финансов.
При проведении массовых лечебных сеансов, мероприятий с участием экстрасенсов, предсказателей, гипнотизеров удостоверение выдается после письменного разрешения управления здравоохранения облисполкомов и Минского горисполкома по месту проведения мероприятия.
От получения удостоверения освобождаются:
государственные театрально-зрелищные организации (в том числе государственное учреждение "Дворец Республики" Управления делами Президента Республики Беларусь), осуществляющие гастрольно-концертную деятельность силами собственных творческих коллективов и исполнителей на собственных сценических площадках;
учреждение "Белорусская государственная ордена Трудового Красного Знамени филармония", государственные театрально-зрелищные организации, имеющие статус "национальный", "академический", звание "Заслуженный коллектив Республики Беларусь", осуществляющие гастрольно-концертную деятельность силами собственных творческих коллективов и исполнителей. При этом проведение гастролей в областях согласовывается с управлениями культуры облисполкомов;
государственные театрально-зрелищные организации областного подчинения, осуществляющие гастрольно-концертную деятельность в пределах своих областей;
государственные театрально-зрелищные организации, проводящие благотворительные культурно-зрелищные мероприятия. При этом данные мероприятия планируются отдельно и включаются в норму выступлений артистов.
Освобождаются от платы за выдачу удостоверений:
государственные театрально-зрелищные организации (в том числе государственные учреждения "Дворец Республики" и "Республиканский культурно-просветительный центр" Управления делами Президента Республики Беларусь, "Витебский городской центр культуры"), осуществляющие или организующие гастроли;
учреждения культуры и образования, организующие гастроли белорусских государственных профессиональных творческих коллективов и исполнителей;
учреждения культуры и образования, осуществляющие гастрольно-концертную деятельность коллективов художественной самодеятельности, имеющих наименование "народный", "образцовый" или звание "Заслуженный любительский коллектив Республики Беларусь".
Не освобождаются от платы за выдачу удостоверения субъекты гастрольно-концертной деятельности, проводящие культурно-зрелищное мероприятие, доходы от которого поступают на благотворительные цели.
Основанием для отказа в выдаче удостоверения являются:
совпадение сроков и места проведения культурно-зрелищного мероприятия с ранее запланированным;
иные обстоятельства, препятствующие проведению культурно-зрелищного мероприятия.
Субъекты гастрольно-концертной деятельности, являющиеся резидентами Республики Беларусь, регистрируют входные билеты, программы (буклеты) в инспекции Министерства по налогам и сборам по месту постановки на учет, все остальные субъекты - по месту проведения культурно-зрелищного мероприятия.
Реализация входных билетов, программ (буклетов) без их регистрации в инспекции Министерства по налогам и сборам запрещена.
Указанные входные билеты должны быть напечатаны типографским способом и иметь следующие обязательные реквизиты: серия, номер, а также штамп, фиксирующий размер цены.
Субъекты гастрольно-концертной деятельности, являющиеся резидентами Республики Беларусь, подают заявление (приложение 3) на регистрацию входных билетов, программ (буклетов) в инспекцию Министерства по налогам и сборам по месту постановки на учет, все остальные субъекты - по месту проведения культурно-зрелищного мероприятия.
В случае отмены культурно-зрелищного мероприятия возврат денег зрителям за билеты осуществляется в соответствии с законодательством.
Индивидуальные предприниматели имеют право осуществлять гастрольно-концертную деятельность в помещениях с количеством мест не более 150.
Реклама культурно-зрелищного мероприятия разрешается только после получения удостоверения.
В целях усиления контроля за качеством программ культурно-зрелищных мероприятий:
управления культуры облисполкомов и Минского горисполкома могут создавать художественно-экспертные комиссии (советы), осуществляющие предварительное прослушивание (просмотр) программ и дающие рекомендации о выдаче удостоверения;
субъекты гастрольно-концертной деятельности обязаны резервировать два бесплатных места в концертных и театральных залах, клубных и других помещениях, где проводятся культурно-зрелищные мероприятия, для представителей Министерства культуры, управлений культуры облисполкомов и Минского горисполкома.
Ответ подготовлен юристом Инной Шашок (тел. 2 -2766-58, 8-0296-35-4239)