Как получить лицензию на проектирование и строительство зданий и сооружений I и II уровней ответственности и проведение инженерных изысканий для этих целей?
Согласно Декрету Президента Республики Беларусь от 14 июля 2003г. N 17 «О лицензировании отдельных видов деятельности», проектирование и строительство зданий и сооружений I и II уровней ответственности и проведение инженерных изысканий для этих целей является лицензируемым видом деятельности.
Получение лицензии осуществляется в порядке, установленном Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 20 октября 2003г. № 1386 «Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по проектированию и строительству здании и сооружении I и II уровней ответственности и проведении инженерных изысканий для этих целей» (далее - Постановление), согласно которому выдача специальных разрешений (лицензий) на осуществление деятельности по проектированию и строительству зданий и сооружений I и II уровней ответственности и проведению инженерных изысканий для этих целей производятся Министерством архитектуры и строительства Республики Беларусь (далее - Министерство).
Лицензируемая деятельность осуществляется юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.
Лицензируемая деятельность имеет составляющие работы и услуги согласно приложению 1 к настоящему Положению.
Деятельность по проектированию и строительству зданий и сооружений I и II уровней ответственности и проведению инженерных изысканий для этих целей осуществляется на основании лицензий при новом строительстве, расширении, реконструкции, реставрации, техническом перевооружении и капитальном ремонте зданий и сооружений независимо от их назначения и ведомственной принадлежности.
Лицензии действуют на всей территории Республики Беларусь или ее части (по месту нахождения объекта (объектов) строительства).
Лицензия выдается сроком на 5 лет. Срок действия лицензии по его окончании может быть продлен по заявлению лицензиата на 5 лет.
Лицензионными требованиями и условиями, предъявляемыми к соискателю лицензии при ее выдаче и к лицензиату при осуществлении им деятельности в области строительства, являются:
- выполнение лицензируемой деятельности в соответствии с требованиями законодательства Республики Беларусь, государственных стандартов и нормативных технических документов в строительстве;
- наличие в штате юридического лица не менее половины работающих на постоянной основе руководителей и специалистов с высшим образованием по специальности, соответствующей профилю работы, и стажем работы по специальности не менее трех лет или средним специальным образованием, соответствующим профилю работы, и стажем работы по специальности не менее пяти лет.
Руководители и специалисты должны систематически повышать квалификацию и быть аттестованы в установленном законодательством Республики Беларусь порядке;
- наличие документированной системы управления или контроля качества, в том числе аттестованного подразделения (специалистов), осуществляющих контроль качества;
- наличие документированной системы управления охраной труда;
- наличие у индивидуального предпринимателя:
а) высшего образования по специальности, соответствующей профилю работы, и стажа работы по специальности не менее пяти лет (при выполнении проектных и изыскательских работ);
б) высшего образования по специальности, соответствующей профилю работы, и стажа работы по специальности не менее трех лет или среднего специального образования, соответствующего профилю работы, и стажа работы по специальности не менее пяти лет (при выполнении строительно-монтажных и специальных работ).
Индивидуальный предприниматель должен систематически повышать квалификацию и быть аттестован в установленном законодательством Республики Беларусь порядке;
- при управлении инвестиционным проектом - наличие у соискателя лицензии специалистов, имеющих высшее образование и опыт работы по специальности не менее десяти лет, в том числе по управлению проектированием (функции генерального проектировщика) и (или) строительством (функции генерального подрядчика) объектов и (или) по выполнению функций заказчика - не менее пяти лет. В случае комплексного управления всеми стадиями инвестиционного проекта наличие лицензии на управление инвестиционным проектом дает право инженерной организации на осуществление функций генерального подрядчика без права выполнения строительно-монтажных работ собственными силами при условии наличия договора страхования на условиях, предусмотренных договором подряда (контракта) либо поручительства банка, обслуживающего указанную организацию;
- при управлении строительством с привлечением субподрядных организаций (функции генерального подрядчика) - наличие:
а) собственных основных производственных фондов в стоимостном выражении не менее 150 тыс. базовых величин;
б) годового объема строительно-монтажных работ, выполненных в течение последних трех лет, составляющего не менее 300 тыс. базовых величин. При этом объем работ, выполненных собственными силами, должен составлять не менее 60 процентов;
- опыта строительства объектов в качестве генерального подрядчика и сдачи в эксплуатацию не менее двух объектов в течение последних трех лет стоимостью каждого не менее 75 тыс. базовых величин;
- при управлении проектированием с привлечением субподрядных организаций (функции генерального проектировщика) - наличие:
а) собственных основных производственных фондов (здания, помещения, оборудование, множительная техника, программные средства) в стоимостном выражении не менее 10 тыс. базовых величин;
б) годового объема проектных работ, выполненных в течение последних пяти лет, составляющего не менее 20 тыс. базовых величин;
в) опыта проектирования в качестве генерального проектировщика не менее двух объектов, сданных в эксплуатацию в течение последних пяти лет, стоимостью проектных работ каждого не менее 5 тыс. базовых величин.
Лицензирование функций генерального подрядчика осуществляется при стоимости строительства объекта свыше 150 тыс. базовых величин, генерального проектировщика - при стоимости проектных работ свыше 10 тыс. базовых величин.
Для получения лицензии соискатель лицензии (лицензиат) представляет в Министерство следующие документы:
1) документы, предусмотренные Декретом:
- заявление о выдаче лицензии с указанием:
для юридического лица - наименования и места его нахождения; для физического лица - фамилии, имени, отчества, паспортных данных (серия, номер, когда и кем выдан, место жительства); лицензируемого вида деятельности (работ либо услуг по данному виду деятельности), который соискатель лицензии намерен осуществлять (согласно приложению № 1);
- копии учредительных документов (устава) юридического лица, за исключением учредительных документов иностранного юридического лица, свидетельства о государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя без нотариального засвидетельствования;
- копию извещения налогового органа о присвоении учетного номера налогоплательщика;
- документ об уплате лицензионного сбора за рассмотрение заявления.
2) документы, предусмотренные Постановлением:
- сведения о составе и профессиональной квалификации руководящих работников, специалистов и рабочих, работающих на постоянной основе, согласно приложению к Положению;
- документы, содержащие сведения о системе управления и (или) контроля качества работ и услуг, составляющих лицензируемую деятельность, согласно приложению к Положению;
- копии удостоверений руководителей и специалистов по проверке знаний по вопросам охраны труда в области строительства, положение о системе управления охраной труда в организации, разработанное в соответствии с типовым положением о системе управления охраной труда, утверждаемым Министерством в установленном порядке;
- копии квалификационных аттестатов руководителей и специалистов, на которых возложена персональная ответственность за выполнение работ и услуг, указанных в заявлении;
- документы, содержащие сведения о соответствии (указанным выше) лицензионным требованиям и условиям.
Заявление с приложением необходимых документов для получения лицензии представляется в соответст¬вующий лицензирующий орган соискателем лицензии либо его уполномоченным представителем.
За рассмотрение лицензирующим органом заявления с приложением необходимых документов для получения лицензии взимается лицензионный сбор в сумме, эквивалентной 90 евро. За выдачу лицензии взимается лицензионный сбор в сумме, эквивалентной 10 евро.
Заявление с приложением необходимых документов для получения лицензии должно быть рассмотрено в месячный срок со дня его подачи.
Министерство до принятия решения о выдаче лицензии вправе провести проверку и (или) назначить проведение экспертизы соответствия возможностей соискателя лицензии предъявляемым лицензионным требованиям и условиям.
Решение о выдаче (отказе в выдаче) лицензии принимается коллегией Министерства и оформляется в установленном порядке приказом.
Лицензия подписывается заместителем Министра архитектуры и строительства, уполномоченным Министром архитектуры и строительства, и заверяется гербовой печатью.
Контроль за соблюдением лицензиатами законодательства Республики Беларусь в области осуществления лицензируемой деятельности, лицензионных требований и условий осуществляется Министерством в пределах полномочий и в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь.
Приложение № 1 Постановления (ПЕРЕЧЕНЬ лицензируемых видов деятельности):
- разработка проектной документации для строительства следующих видов зданий и сооружений I и II уровней ответственности, II уровня ответственности - жилые здания и их комплексы; общественные здания и сооружения и их комплексы; производственные здания и сооружения и их комплексы; сельскохозяйственные здания и сооружения и их комплексы; объекты транспортного назначения и их комплексы; гидротехнические сооружения и их комплексы; объекты специального назначения и их комплексы;
- строительство зданий и сооружений I и II уровней ответственности, II уровня ответственности;
- сооружения - искусственные сооружения на автомобильных и (или) железных дорогах, магистральные продукто-, нефте-, газопроводы, наружные тепловые, водопроводные и канализационные сети, линии электропередач, связи, радио и телевидения, инженерные сооружения промышленных предприятий различного назначения; портовые сооружения, набережные, шлюзы, дамбы, плотины, мелиоративные системы и сооружения; железные дороги (магистральные и (или) подъездные), автомобильные дороги (I, II и (или) III, IV категорий), улицы и дороги в городах и других поселениях, сооружения сетей городского электрифицированного транспорта, взлетно-посадочные полосы и рулежные дорожки аэродромов, сооружения метрополитена;
- разработка разделов проектной документации - генеральный план и транспорт; архитектурные решения; строительные решения; инженерное оборудование, сети и системы (тепло-, холодо-, водо-, газоснабжения, канализации, отопления, вентиляции и кондиционирования воздуха, электроснабжения, электрооборудования, электроосвещения, связи, радиофикации и телевидения); специальные разделы (охрана окружающей среды, инженерно-технические мероприятия гражданской обороны, мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций, организация строительства, защита строительных конструкций от коррозии); технологические решения (проектирование предприятий различного назначения);
- управление инвестиционным проектом (функции заказчика (застройщика) и (или) инженерной организации в строительстве);
- технический надзор в строительстве;
- управление проектированием с привлечением субподрядных организаций (функции генерального проектировщика);
- управление строительством с привлечением субподрядных организаций (функции генерального подрядчика) при строительстве зданий и (или) сооружений;
- обследование технического состояния зданий и сооружений (строительных конструкций и (или) инженерных систем);
- инженерно-геологические изыскания;
- инженерно-геодезические изыскания;
- выполнение строительно-монтажных и специальных работ - разборка и снос зданий; земляные работы (механизированная разработка грунта и (или) специальные работы в грунте при устройстве оснований и фундаментов); работы по устройству свайных фундаментов и шпунтовых ограждений; устройство каменных конструкций; устройство монолитных и (или) монтаж сборных бетонных и железобетонных конструкций; монтаж несущих и ограждающих металлических конструкций; монтаж и устройство несущих деревянных конструкций; защита строительных конструкций от коррозии; наружные штукатурные работы и (или) облицовочные работы; кровельные работы; изоляционные работы (гидроизоляционные и (или) теплоизоляционные работы); электромонтажные работы (устройство сетей и систем электроснабжения, электроосвещения и электрооборудования); санитарно-технические работы (устройство сетей и систем отопления, водоснабжения, канализации, газоснабжения, вентиляции, кондиционирования воздуха, пневмотранспорта и аспирации, холодоснабжения, установка приборов учета воды, тепла и газа).
Дополнительную информацию можно получить, обратившись в Министерство, которое находится по адресу: 220030, ул. Мясникова 39, тел. (017) 2272642, факс (017) 2007424, канцелярия (017) 2271934; тел/факс (017) 2007424.
Помимо этого, если Вы осуществляете предпринимательскую деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, то, согласно Указу Президента Республики Беларусь от 18 июня 2005г. № 285 «О некоторых мерах по регулированию предпринимательской деятельности» для занятия предпринимательской деятельностью в качестве индивидуального предпринимателя гражданин вправе:
- привлекать не более трех физических лиц по трудовым и (или) гражданско-правовым договорам, в том числе заключаемым с юридическими лицами;
- использовать для производства и (или) реализации товаров, а также выполнения работ, оказания услуг одновременно в совокупности не более четырех торговых объектов (торговых мест на торговых объектах, являющихся самостоятельными торговыми объектами), торговых мест на рынках, объектов, в которых индивидуальные предприниматели оказывают услуги (выполняют работы) потребителям, включая транспортные средства, применяемые для перевозок пассажиров и грузов на основании специального разрешения (лицензии), иных объектов (например, объектов строительства (стройплощадок), проектных бюро и т.д.), используемых для осуществления предпринимательской деятельности
Указанная предпринимательская деятельность с привлечением более трех физических лиц и (или) использованием одновременно более четырех торговых, обслуживающих и иных объектов, торговых мест на рынках, транспортных средств, используемых для перевозок пассажиров и грузов на основании специального разрешения (лицензии), запрещается.
При нарушении данного требования деятельность является незаконной, а лицо привлекается к административной или уголовной ответственности (в зависимости от размера причиненного ущерба).
Ответ подготовлен юридической компанией "Альфа-Лоерс"(Проект «Первая Правовая Помощь» тел. 217-65-52)
Вопрос - Ответ 
