В настоящий момент вопросы, связанные с отнесением продукции  к продукции собственного производства, регулируются Положением «об отнесении продукции (работ, услуг) к продукции (работам, услугам) собственного производства», утверждённым Постановлением Совета Министров от 17.12.2001 N 1817.

Положение определяет условия и критерии, при соблюдении которых произведенная продукция (работы, услуги) считается продукцией (работами, услугами) собственного производства.

Согласно п. 2. Положения к продукции собственного производства относится продукция, при изготовлении которой должны быть соблюдены следующие условия:
2.1. изготовлена непосредственно производителем с использованием собственных, арендованных или находящихся в безвозмездном пользовании основных фондов, необходимых материалов, сырья, полуфабрикатов, комплектующих изделий, приобретенных за счет собственных или заемных средств этого производителя. Изготовление продукции должно осуществляться работниками, находящимися в трудовых отношениях с производителем;
2.2. полностью изготовлена производителем или подвергнута им достаточной переработке на территории Республики Беларусь.

Полностью произведенной продукцией считаются:
полезные ископаемые, добытые из недр республики или в ее территориальных водах;
живые животные, родившиеся и выращенные в республике;
отходы и лом (вторичное сырье), полученные в результате производственных или иных операций по переработке;
продукция:
растительного происхождения, выращенная и (или) собранная в республике;
морского рыболовного промысла и другая продукция морского промысла, полученная судном республики или арендованным (зафрахтованным) ею;
высоких технологий, полученная в открытом космосе на космических судах республики или арендованных (зафрахтованных) ею;
продукция, полученная:
в республике от выращенных в ней животных;
в результате охотничьего и рыболовного промысла в республике;
на борту перерабатывающего судна республики или арендованного (зафрахтованного) ею исключительно из продукции морского рыболовного промысла;
с морского дна или из морских недр за пределами территории республики, при условии, что республика имеет исключительные права на разработку этого морского дна или этих морских недр;
товары, изготовленные в республике исключительно из продукции, указанной в настоящем подпункте.

К продукции, подвергнутой достаточной переработке, относится продукция, степень переработки которой соответствует любому из следующих критериев:
изменение классификационного кода по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств (ТН ВЭД СНГ) на уровне любого из первых четырех знаков;
разница между отпускной ценой продукции производителя без учета налогов, определяемых в соответствии с порядком, устанавливаемым Министерством экономики, и ценой сырья (материалов), использованных при ее изготовлении, составляет не менее 30 процентов;
соблюдение производителем необходимых условий, производственных и технологических операций, при выполнении которых товар согласно приложению 1 к Правилам определения страны происхождения товаров, утвержденным Решением Совета глав правительств государств - участников СНГ от 30 ноября 2000 г., считается происходящим из той страны, в которой они имели место.

3. К продукции собственного производства относятся также с учетом соблюдения требований подпункта 2.1:
алмазы непромышленные прочие, изготовленные в Республике Беларусь из необработанных или распиленных, расколотых алмазов;
алмазы промышленные прочие, полученные в Республике Беларусь в процессе обработки алмазов непромышленных прочих.

4. Не относится к продукции собственного производства продукция, при изготовлении которой производителем выполнялась одна или несколько операций:
по обеспечению сохранности товара во время хранения или транспортировки;
по подготовке товара к продаже и транспортировке (дробление партии, формирование отправок, разборка и сборка партий грузов, сортировка, переупаковка, прикрепление маркировки, этикеток или иных отличительных знаков на продукцию или ее упаковку);
простые операции, включающие удаление пыли, просеивание или отсеивание, сортировку, классификацию, подбор (в том числе составление комплектов изделий), промывку, окраску, разрезку на куски;
простая упаковка в бутылки, флаконы, мешки, ящики и другую тару, крепление на платах или различного рода основаниях;
простое соединение частей (узлов) в целях получения готового изделия;
смешивание товаров (компонентов), которое не приводит к существенному отличию полученной продукции от исходных составляющих;
убой скота.

Принадлежность к продукции (работам, услугам) собственного производства подтверждается сертификатом, выдаваемым в установленном порядке Белорусской торгово-промышленной палатой, унитарными предприятиями Белорусской торгово-промышленной палаты, их представителями и филиалами.

Порядок оформления и выдачи сертификата регулируется Инструкцией о порядке оформления и выдачи сертификатов продукции собственного производства и инструкции о порядке оформления и выдачи сертификатов работ и услуг собственного производства, утверждённой Постановлением Министерства иностранных дел Республики Беларусь, Министерства экономики Республики Беларусь, Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь от 31.01.2002 N 1/30/6 .

Согласно п. 5. Инструкции сертификат выдается после проведения экспертизы на основании акта экспертизы, подтверждающего отнесение продукции к продукции собственного производства.

6. Для проведения экспертизы и выдачи сертификата производитель направляет в адрес БелТПП заявление на получение сертификата продукции собственного производства (далее - заявление) с гарантией об оплате работ по проведению экспертизы и выдаче сертификата продукции собственного производства, подписанное руководителем и главным бухгалтером производителя, заверенное печатью.
Заявление регистрируется в БелТПП в день его поступления. Расходы, связанные с проведением экспертизы и выдачей сертификата продукции собственного производства, несет производитель.

7. С заявлением производитель должен представить следующие документы:

7.1. свидетельство (или его копию) о регистрации производителя, учредительные документы (или их копии) производителя;

7.2. справку об основных технологических операциях и процессах производства продукции, подписанную руководителем или ответственным лицом производителя и заверенную печатью;

7.5. документы (или их копии), подтверждающие приобретение данным производителем в собственность исходных материалов, сырья, комплектующих изделий, из которых произведена продукция: договоры (контракты), товарно-транспортные накладные, документы, подтверждающие их оплату, и иные документы;

7.6. документы (или их копии), подтверждающие право собственности производителя на основные и производственные фонды либо право возмездного или безвозмездного пользования этими фондами: договоры аренды, договоры безвозмездного пользования, акты приемки-сдачи имущества и иные документы;

7.7. документы (или их копии), подтверждающие изготовление продукции работниками, находящимися в трудовых отношениях с данным производителем: выписка из штатного расписания, трудовые договоры, контракты о приеме на работу, трудовые соглашения, документы, подтверждающие надомный труд в соответствии с действующими нормативными правовыми актами, и другие документы;

7.8. специальные разрешения (лицензии) на осуществление соответствующего вида деятельности в случаях, установленных действующим законодательством Республики Беларусь;

7.9. справку о расчете разницы между отпускной ценой продукции без учета налогов и ценой сырья (материалов), использованного при ее изготовлении (при необходимости), подписанную руководителем и главным бухгалтером производителя и заверенную печатью.

Оригиналы документов, указанных в подпунктах 7.1, 7.5 - 7.8 настоящего пункта, по окончании экспертизы возвращаются производителю.
Копии документов должны иметь заверительную отметку, в которую входят надпись "Верно", наименование должности лица, заверившего копию, его личная подпись, фамилия и инициалы, дата заверения, печать.

8. За достоверность представленных документов, указанных в них сведений несет ответственность производитель. К рассмотрению не принимается заявление с документами, представленными не в полном объеме.

9. В процессе проведения экспертизы БелТПП имеет право потребовать от производителя дополнительные документы и сведения, необходимые для определения продукции собственного производства, а также направлять своих представителей на предприятие для ознакомления с производством. Производитель обязан обеспечить доступ представителя БелТПП на предприятие для ознакомления с производством, кроме случаев, когда запрашиваемая информация представляет государственную тайну.

10. Заявление на проведение экспертизы и выдачу сертификата рассматривается БелТПП в течение 30 дней с даты его регистрации. Срок проведения экспертизы при запросе БелТПП дополнительных документов может быть продлен на срок их подготовки производителем, но не более 15 дней.

11. При отрицательном результате экспертизы сертификат не выдается.
Сертификат действителен в течение одного года. Сертификат действует с момента регистрации заявления производителя в БелТПП. В исключительных случаях срок начала действия сертификата может исчисляться от даты, заявленной производителем и отличающейся от даты регистрации заявления, но не ранее 1 января года регистрации заявления производителя в БелТПП, если продукция в этот период отвечала условиям и критериям продукции собственного производства.

Иван Веранчик
Илья Латышев

Юридическая фирма «Апицес Юрис»
www.apicesjuris.com
(017) 209 44 83
(029) 77 00 333
(029) 349 19 25