В настоящее время в законодательстве Республики Беларусь закреплена четкая система правовых норм, определяющих порядок разрешения коллективных трудовых споров, возникающих в организациях республики.

Данная система способствует урегулированию коллективных трудовых споров, основываясь на переговорном процессе сторон социального партнерства.

Главенствующую роль в данной системе занимает Республиканский трудовой арбитраж.
Республиканский трудовой арбитраж (далее – Арбитраж) является государственным органом, осуществляющим в пределах своей компетенции рассмотрение коллективных трудовых споров, возникающих в социально-трудовой сфере.

Арбитраж создан 28 апреля 1994 года постановлением Совета Министров Республики Беларусь № 289.

ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ АРБИТРАЖА:

• координация деятельности органов государственного управления, других нанимателей и представительных органов работников по урегулированию коллективных трудовых споров на стадии примирения;
• организация примирительных процедур и участие в них;
• обеспечение защиты трудовых прав и законных интересов работников и нанимателей при установлении, изменении социально-экономических условий труда и быта работников, заключении, изменении, дополнении, исполнении либо прекращении коллективных договоров, соглашений;
• методическое руководство системой примирения, посредничества и арбитража, обеспечение единообразного и правильного применения законодательства при разрешении споров трудовыми арбитражами;
• изучение причин и условий возникновения споров, разработка и внесение в установленном порядке предложений по их устранению и предупреждению.

АРБИТРАЖ РАССМАТРИВАЕТ СПОРЫ:

• в государственных организациях, подчиненных Совету Министров Республики Беларусь;
• об исполнении коллективных договоров и соглашений;
• в организациях, в которых в соответствии с законодательством установлены ограничения реализации права на забастовку;
• возникающие при заключении, изменении или прекращении соглашений на республиканском и отраслевом уровнях;
• в иных случаях по соглашению сторон спора.

КОЛЛЕКТИВНЫЙ ТРУДОВОЙ СПОР – неурегулированные разногласия сторон коллективных трудовых отношений по поводу установления, изменения социально-экономических условий труда и быта работников, заключения, изменения, исполнения либо прекращения коллективных договоров, соглашений.

СТОРОНЫ  СПОРА:
• работники в лице их представительных органов;
• наниматель (наниматели, объединения нанимателей).
Разногласия между сторонами коллективных трудовых отношений перерастают в коллективный трудовой спор лишь при наличии определенных условий:
1. если стороны не достигли соглашения по заключению, изменению, дополнению коллективного договора в процессе коллективных переговоров в течение одного месяца (или иного срока, определяемого сторонами) с начала их ведения;
2. если работниками было проведено собрание (конференция), где большинством голосов присутствующих работников (делегатов конференции) утверждены требования нанимателю. Требования излагаются в письменной форме и направляются нанимателю;
3. если наниматель отказывается удовлетворить выдвинутые требования (полностью или частично).

Моментом возникновения коллективного трудового спора считается день отказа нанимателя от удовлетворения (полностью или частично) требований коллектива работников. Нарушение нанимателем установленного десятидневного срока для уведомления представительного органа работников о своем решении рассматривается как получение отрицательного ответа.

О возникшем коллективном трудовом споре наниматель обязан в трехдневный срок уведомить Арбитраж (часть четвертая ст. 379 ТК РБ).

При отказе нанимателя от удовлетворения всех или части требований работников или неуведомлении о своем решении в трехдневный срок создается примирительная комиссия.
Примирительная комиссия формируется из представителей сторон коллективного трудового спора на равноправной основе.

В состав примирительной комиссии в трехдневный срок представителями сторон избирается нейтральный член, не входящий в данный представительный орган работников и не работающий у данного нанимателя. При недостижении решения по кандидатуре нейтрального члена, по письменному заявлению одной из сторон он назначается в пятидневный срок решением Председателя Арбитража из числа трудовых арбитров.

Трудовой арбитр – должностное лицо, наделенное правом в установленном порядке разрешать коллективные трудовые споры.

Трудовые арбитры имеют высшее юридическое или экономическое образование и опыт работы по специальности не менее 3-х лет. В состав Арбитража входят трудовые арбитры, являющиеся трудовыми арбитрами по должности, и трудовые арбитры, выполняющие свои обязанности на внештатной основе. При разрешении спора трудовой арбитр независим и подчиняется только закону.

В пятидневный срок с момента избрания (назначения) нейтрального члена примирительная комиссия большинством голосов принимает предложения по урегулированию коллективного трудового спора.

При несогласии одной из сторон спора с предложениями примирительной комиссии, стороны по соглашению между собой могут обратиться к посреднику, который после консультаций со сторонами вносит не позднее чем в пятидневный срок предложения по разрешению коллективного трудового спора.

При несогласии одной из сторон спора с предложениями примирительной комиссии (посредника) стороны по соглашению между собой не позднее чем в пятидневный срок могут обратиться за дальнейшим разрешением коллективного трудового спора в трудовой арбитраж, который является временно действующим органом, создаваемым на добровольной основе, осуществляющим разрешение  коллективных трудовых споров возникших в социально-трудовой сфере.  Трудовые арбитражи могут создаваться из числа трудовых арбитров Арбитражем, сторонами спора, государственными органами, другими нанимателями.

Как правило, при недостижении согласия с предложениями примирительной комиссии, стороны за дальнейшим разрешением коллективного трудового спора обращаются в постоянно действующий трудовой арбитраж - Республиканский трудовой арбитраж.

В соответствии с Порядком разрешения коллективных трудовых споров Республиканским трудовым арбитражем, утвержденным Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 27.08.1999г. № 1340, заявление в Арбитраж подается в пятидневный срок при несогласии одной из сторон спора с предложениями примирительной комиссии (посредника).

К заявлению прилагаются:
1. требования к нанимателю, утвержденные на собрании (конференции) работников (делегатов конференции);
2. копия коллективного договора, соглашения или его проекта;
3. предложения примирительной комиссии (посредника) по спору;
4. протокол разногласий с предложениями примирительной комиссии;
5. иные материалы, имеющие значение для разрешения спора. 

Арбитраж может отказать в принятии заявления, если:
1. заявление не подлежит рассмотрению в Арбитраже;
2. по данному спору имеется решение Арбитража, трудового арбитража.
Арбитраж может отказать в принятии заявления, если заявителем без уважительных причин  пропущены сроки обращения в Арбитраж.

Арбитраж оставляет заявление без движения, если:
1. заявление подписано лицом, чьи полномочия не указаны или не подтверждены в установленном порядке;
2. к заявлению не приложены необходимые документы.
Коллективные трудовые споры в Арбитраже рассматриваются в составе трех трудовых арбитров с участием представителей сторон спора.

К участию в арбитражном процессе могут привлекаться по ходатайству сторон спора или Арбитража третьи лица – организации, заинтересованные в исходе разрешения спора.
Арбитраж рассматривает коллективный трудовой спор и выносит решение по спору не позднее двухнедельного срока со дня получения заявления стороны (сторон) спора. Срок рассмотрения спора может быть продлен Председателем Арбитража в зависимости от сложности спора, но не более чем на один месяц, по ходатайству председательствующего в арбитражном заседании.

Решение Арбитража может быть обжаловано - Главному трудовому арбитру в семидневный срок со дня его вынесения. Главный трудовой арбитр в десятидневный срок со дня получения заявления о пересмотре решения Арбитража принимает мотивированное постановление об:
• оставлении решения Арбитража без изменения;
• отмене решения Арбитража и направлении дела по спору на рассмотрение иным составом трудовых арбитров.

Решение Арбитража по спорам об исполнении коллективных договоров и соглашений, по спорам в организациях, в которых законодательством установлены ограничения реализации права на забастовку может быть в десятидневный срок со дня его получения обжаловано в суд.

Решение Арбитража по спорам об исполнении коллективных договоров и соглашений, по спорам в организациях, в которых законодательством установлены ограничения реализации права на забастовку, а также в случае подписания сторонами соглашения об обязательности решения Арбитража имеют силу исполнительного листа. Неисполнение такого решения в добровольном порядке дает право заинтересованной стороне спора в месячный срок со дня его получения обратиться в суд  для принудительного его исполнения.

Республиканский трудовой арбитраж  - 220004, г. Минск, пр-т Победителей, 23/3; тел/факс: (017) 226 98 25
Председатель – Черемисов Валерий Александрович, каб.810,  тел.  203 04 40
Заместитель Председателя – Белоусов Виктор Васильевич, каб. 805 Д,  тел. 203 51 93
Начальник управления по разрешению коллективных трудовых споров – Тылькович Николай Петрович, каб. 809, тел. 203 72 82
Начальник управления правовой, финансово-аналитической и организационно-методической работы – Борисов Александр Васильевич, каб. 806 Г, тел. 203 57 52
Трудовой арбитр по Минской области – Лось Иван Иосифович,  220004, г. Минск,  пр-т Победителей, 23/ 3; каб.808 Б  тел.: (017) 203 65 92
Трудовой арбитр по Витебской области- Зайчиков Владимир Семенович, 210010, г. Витебск, ул. Гоголя, 6; тел: (0212) 37 61 64
Трудовой арбитр по Брестской области – Байкова Ирина Анатольевна, 224030, г. Брест, ул. Дзержинского 14,  тел: (0162) 23 00 52
Трудовой арбитр по Могилевской области – Цынгалева Валентина Ивановна,  212000, г. Могилев, ул. Первомайская, 71, п/я 43; тел: (0222) 22 58 51
Трудовой арбитр по Гомельской области – Якимова Наталья Александровна,  246050, г. Гомель, пр-т  Ленина, 2а; тел: (0232) 74 65 89
Трудовой арбитр по Гродненской области – Ходоровская Мальвина Леонидовна, 230023, г. Гродно, ул. Ожешко, 3; тел: (0152) 73 01 85
Трудовой арбитр по г.Минску – Клещёнок Татьяна Борисовна, 220004, г. Минск,  пр-т Победителей, 23/3,  каб. 808 Б;  тел.: (017) 203 06 42                

Веб-источник: http://www.allminsk.biz/

Материал предоставлен: ОО «Минский столичный союз предпринимателей и работодателей»