Деловые отношения с иностранными партнерами очень часто связаны с пребыванием иностранцев на территории Республики Беларусь. Для того чтобы грамотно проконсультировать своего иностранного товарища по бизнесу, решившего ступить на белорусскую землю, о том, какие формальности будут связаны с его пребыванием в нашем государстве, и пойдет речь в предлагаемом материале.

Конституция Республики Беларусь предоставляет иностранным гражданам и лицам без гражданства такие же права, которые предоставлены и гражданам страны, однако делает поправку: если иное не определено Конституцией, законами и международными договорами.

Основным нормативным правовым актом, регулирующим правовое положение иностранцев на территории республики, является Закон Республики Беларусь от 03.06.1993 № 2339-XII «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Республике Беларусь» (далее — Закон № 2339-XII). Во исполнение этого Закона Советом Министров Республики Беларусь принимаются постановления, которые более детально регулируют те или иные аспекты нахождения иностранцев на территории страны. А поскольку в соответствии с Законом Республики Беларусь от 19.07.2005 № 41-З Закон № 2339-XII изложен в новой редакции, возникла необходимость обновить постановления Совета Министров, регулирующие транзитный проезд иностранных граждан и лиц без гражданства через территорию Республики Беларусь, а также пребывание указанных лиц в Республике Беларусь.

Транзит
Общие правила транзитного проезда (транзита) иностранных граждан и лиц без гражданства (далее — иностранцы) через территорию Республики Беларусь регулируются ст. 35 Закона № 2339-XII. Согласно этой статье срок транзитного проезда (транзита) иностранцев через территорию Республики Беларусь не должен превышать двух суток со дня въезда на ее территорию.

Но из каждого правила есть исключения. Рассматриваемая статья разрешает осуществлять иностранцам транзит в срок, превышающий двое суток со дня въезда в Республику Беларусь, в случае вынужденной остановки. Однако при этом имеется ссылка на Правила транзитного проезда (транзита) иностранцев через территорию Республики Беларусь, утверждаемые Советом Министров. При этом вынужденной остановкой признается пребывание иностранца на территории Республики Беларусь более двух суток со дня въезда вследствие:
— стихийных бедствий, задерживающих движение транспортного средства;
— необходимости ремонта поврежденного транспортного средства;
— болезни или состояния здоровья, если по заключению организации здравоохранения Республики Беларусь дальнейшее следование иностранца и (или) лица, следующего совместно с ним, представляется опасным для их жизни и здоровья;
— непредусмотренных задержек при пересадке с одного вида транспорта на другой в пункте пересадки;
— наступления иных непредвиденных обстоятельств, препятствующих дальнейшему следованию иностранца.

К слову, согласно ст. 25 Закона № 2339-XII въезд иностранцев в Республику Беларусь и их выезд осуществляется при наличии визы, если иное не определено международными договорами Республики Беларусь. (По вопросу, касающемуся порядка выдачи транзитных виз, необходимо обратиться к Инструкции Министерства иностранных дел от 04.11.1996, Министерства внутренних дел от 23.11.1996, Государственного комитета пограничных войск Республики Беларусь от 11.11.1996 № 110-39/ко/1/430/7/4658.) Так вот, в случае вынужденной остановки продление иностранцу срока пребывания в Республике Беларусь, выдача визы для выезда из Республики Беларусь осуществляются органом внутренних дел по месту вынужденной остановки на основании заявления иностранца.

Это более общие правила транзита, установленные для иностранцев Законом № 2339-XII. Более конкретные изложены в Правилах транзитного проезда (транзита) иностранных граждан и лиц без гражданства через территорию Республики Беларусь, утвержденных постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 19.01.2006 № 63 (далее — Правила транзита). Данным постановлением также признаны утратившими силу Правила транзитного проезда иностранных граждан и лиц без гражданства через территорию Республики Беларусь, утвержденные постановлением Кабинета Министров Республики Беларусь от 25.01.1996 № 62.

Правила транзита устанавливают определение термину «транзитный проезд (транзит) иностранца через территорию Республики Беларусь» — это въезд иностранца в Республику Беларусь из одного государства, следование по установленному маршруту через территорию Республики Беларусь и выезд иностранца из Республики Беларусь в третье государство. Прежде, чем совершить такой маневр, иностранцу потребуется получить транзитную визу — разрешение, предоставляющее иностранцу право транзита через территорию Республики Беларусь в течение срока, не превышающего двух суток, и оформленное в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь.

Как уже упоминалось про исключения, Правила транзита содержат перечень случаев, когда транзитный проезд (транзит) иностранцев через территорию Беларуси может осуществляться без транзитных виз:
— при наличии других виз Республики Беларусь, предоставляющих иностранцу право на пересечение Государственной границы Республики Беларусь;
— при совершении пассажирами воздушного транспорта беспересадочных полетов через территорию Республики Беларусь;
— при следовании в страну назначения на самолетах международных авиалиний с пересадкой в аэропорту Республики Беларусь, наличии у пассажиров документов на право въезда в эту страну назначения и авиабилетов с подтверждением в них даты вылета из аэропорта пересадки, если период пребывания на территории Беларуси не будет превышать 24 часов. При этом пассажиры не имеют права выхода за пределы специально выделенной для них территории аэропорта;
— гражданами стран, с которыми Республика Беларусь имеет соответствующие соглашения о безвизовых поездках граждан.
Естественно, что в выдаче транзитной визы может быть отказано или обязательно отказывается, и перечень таких случаев содержится в ст. 28 Закона № 2339-XII. Так, в выдаче визы или во въезде иностранцу может быть отказано, если:
— иностранец в пункте пропуска через Государственную границу нарушил правила пересечения Государственной границы, таможенные правила — до устранения нарушения;
— срок действия документа для выезда за границу не превышает 90 суток до дня предполагаемого выезда иностранца из Республики Беларусь;
— иностранец осужден на территории Республики Беларусь или другого государства за совершение преступления, не представляющего большой общественной опасности, или менее тяжкого преступления, признаваемого таковым в соответствии с законодательными актами Республики Беларусь, и судимость не снята или не погашена;
— иностранец во время своего прежнего пребывания в Республике Беларусь неоднократно (два и более раза) в течение одного года привлекался к административной ответственности за нарушение законодательства Республики Беларусь.

А вот перечень случаев, когда иностранцу отказывается в визе и въезде в Республику Беларусь безо всяких «может быть»:
— при представлении в соответствующие государственные органы Республики Беларусь документов, необходимых для получения визы для въезда в Республику Беларусь или принятия решения о его въезде в Республику Беларусь, иностранец сообщил о себе ложные сведения, не представил необходимые документы либо представил подложные, поддельные или недействительные документы;
— иностранец включен в Список лиц, въезд которых в Республику Беларусь запрещен или нежелателен;
— Республика Беларусь объявила иностранца неприемлемым или нежелательным (persona non grata);
— имеются сведения, что иностранец имеет отношение к террористической, экстремистской, контрабандной и иной деятельности, направленной на причинение вреда национальной безопасности Республики Беларусь, незаконной торговле оружием, боеприпасами или взрывчатыми веществами, незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров, организации незаконной миграции иностранцев;
— иностранец является или являлся членом террористических либо экстремистских организаций или лицом, имеющим целью насильственное изменение конституционного строя либо ведущим пропаганду войны, социальной, национальной, религиозной и расовой вражды;
— иностранец осужден на территории Республики Беларусь или другого государства за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, признаваемого таковым в соответствии с законодательными актами Республики Беларусь, и судимость не снята или не погашена;
— иностранец не может подтвердить наличие средств, необходимых для покрытия расходов по его пребыванию в Республике Беларусь и выезду из Республики Беларусь, или предъявить гарантии предоставления таких средств в порядке и размере, устанавливаемых Советом Министров Республики Беларусь;
— иностранец, подлежащий обязательному медицинскому страхованию в соответствии с законодательными актами Республики Беларусь, не имеет страхового полиса, действительного на территории Республики Беларусь;
— иностранец имеет заболевание, включенное в перечень заболеваний, представляющих опасность для здоровья населения.

Но получения визы для транзита еще недостаточно. Для того чтобы иностранца пустили в Республику Беларусь для следования по ее территории транзитом, необходимо, чтобы при въезде он располагал средствами для покрытия расходов по его транзиту через территорию Республики Беларусь в объеме, эквивалентном не менее 5 базовым величинам, установленным в Республике Беларусь на день въезда в Республику Беларусь на каждый день транзитного проезда (транзита).

Но и это еще не все. При въезде в Республику Беларусь иностранец должен заполнить миграционную карту. Опять же, исключение составляют иностранцы, которые не заполняют миграционных карт при въезде в Республику Беларусь и не предъявляют их при выезде из Республики Беларусь в соответствии с законодательными актами и международными договорами Республики Беларусь. Заполненная миграционная карта вместе с документом для выезда за границу (паспорт или иной документ) предъявляется должностному лицу пограничных войск Республики Беларусь в пункте пропуска через Государственную границу. Пограничник должен проставить в этих документах отметку о въезде. При выезде из республики иностранец обязан сдать миграционную карту должностному лицу пограничных войск Республики Беларусь в пункте пропуска через Государственную границу, где ему также проставляется отметка о выезде.

Если иностранец следует через территорию Республики Беларусь на транспортном средстве, то движение он должен осуществлять по автомобильным дорогам, которые используются для международного автомобильного сообщения. То есть, если иностранец движется по автодороге М1 «Брест — Минск — Граница Российской Федерации», то он не имеет права объезжать пункты взимания платы за проезд по другим дорогам.

Правила транзита разрешают иностранцу делать остановки для приема пищи, отдыха и ночлега, но только в пунктах, находящихся на маршруте следования, где имеются гостиницы, мотели, кемпинги или специально выделенные охраняемые стоянки. Просто так в лесу останавливаться нельзя.

Если иностранец следует транзитом через территорию Беларуси железнодорожным транспортом, то он имеет право сходить на станциях стоянки поездов на время, указанное в действующем расписании.

Правила транзита не разрешают иностранцам, следующим транзитом через территорию Республики Беларусь, останавливаться в пунктах, расположенных в пограничной зоне, за исключением случаев вынужденной остановки. Если же такая вынужденная остановка в пограничной зоне все же произошла, то иностранцы обязаны своевременно информировать об этом органы внутренних дел. При этом слово «своевременно» не расшифровывается.
Правила транзита дублируют ст. 35 Закона № 2339-XII в части случаев, которые относятся к вынужденной остановке, и определяют дальнейшие их действия, если такая остановка произошла вследствие болезни или состояния здоровья. Для получения заключения организации здравоохранения Республики Беларусь о том, что дальнейшее следование иностранца и (или) лиц, следующих совместно с ним, представляется опасным для их жизни и здоровья, указанные лица должны обратиться в ближайшую к месту вынужденной остановки организацию здравоохранения Республики Беларусь за получением медицинской помощи и заключения, которое оформляется в виде справки. Организация здравоохранения Республики Беларусь в день обращения выдает иностранцу или лицам, следующим совместно с ним, такое заключение или письменно отказывает в его выдаче. Естественно, если получен отказ, у иностранца нет оснований задерживаться на территории Республики Беларусь. А если такие основания имеются, т.е., получена соответствующая справка, иностранцу следует соблюсти формальности, связанные с продлением транзитной визы, поскольку с просроченной визой его не выпустят из страны.

Регистрация и (или) виза для выезда из Республики Беларусь иностранцу, совершившему вынужденную остановку, оформляется в органах внутренних дел по месту вынужденной остановки в течение последующих суток со дня остановки. Для этого иностранец должен подать заявление, либо вместо него письменное обращение должно исходить от дипломатического представительства или консульского учреждения государства гражданской принадлежности или обычного места жительства иностранца. В таком заявлении или письменном обращении необходимо указать причины вынужденной остановки.

В оформления регистрации и (или) визы для выезда из Республики Беларусь иностранцу могут и отказать, если для этого будут установлены основания, указанные в ст. 31 Закона № 2339-XII, а именно:
— он является подозреваемым или обвиняемым по уголовному делу — до прекращения производства по делу или вступления в законную силу приговора суда по этому делу;
— он осужден в Республике Беларусь за совершенное преступление — до исполнения наказания или освобождения от наказания;
— он не выполнил имущественных, налоговых или иных обязательств перед Республикой Беларусь, физическими и юридическими лицами, установленных вступившими в законную силу судебными решениями, — до исполнения этих обязательств;
— он в соответствии с законодательными актами Республики Беларусь привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения на территории Республики Беларусь — до прекращения дела об административном правонарушении или исполнения административного взыскания;
— он имеет задолженность по налоговому обязательству, предусмотренному законодательными актами Республики Беларусь, —- до погашения этой задолженности;
— его выезд противоречит интересам национальной безопасности Республики Беларусь — до прекращения обстоятельств, препятствующих выезду;
— он включен в Список лиц, которым отказано в выезде из Республики Беларусь.

В случае отказа в оформлении иностранцам регистрации и (или) визы для выезда из Республики Беларусь иностранцы, а также их законные представители имеют право на обжалование данного решения в вышестоящий государственный орган (вышестоящему должностному лицу) и (или) в суд Республики Беларусь.

Если указанные выше основания отсутствуют, то виза на выезд иностранцу будет выдана. В случае если иностранец находится в организации здравоохранения Республики Беларусь и не имеет возможности самостоятельно обратиться в орган внутренних дел для оформления регистрации и (или) визы для выезда из Республики Беларусь, сотрудник органа внутренних дел при наличии заключения организации здравоохранения оформляет регистрацию и (или) визу для выезда из Республики Беларусь без личной явки иностранца.

Регистрация и (или) виза для выезда из Республики Беларусь оформляются в день обращения на срок, необходимый для устранения причин вынужденной остановки.

Если выезд иностранца из Республики Беларусь в срок, на который выдана виза, невозможен или иностранцу отказано в выдаче визы для выезда из Республики Беларусь, орган внутренних дел по месту вынужденной остановки иностранца осуществляет его регистрацию на срок, необходимый для выезда, в порядке, установленном Правилами пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в Республике Беларусь.

Таким образом мы плавно переходим к Правилами пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в Республике Беларусь.

Въезд и выезд
Правила пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в Республике Беларусь, утверждены постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 20.01.2006 № 73 (далее — Правила пребывания). Данным постановлением также признаны утратившими силу Правила пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в Республике Беларусь, утвержденные постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 25.10.1999 № 1654.

Иностранцы, находящиеся в Беларуси, обязаны иметь при себе действительный паспорт или иной документ, его заменяющий, выданный в своей стране для поездок за границу, и предъявлять его по требованию представителей пограничных войск Республики Беларусь, органов государственной безопасности или органов внутренних дел.

Повторимся, что как для транзита, так и для пребывания на территории РБ иностранцу потребуется виза. Правда, с некоторыми странами нашей республикой заключены международные договоры о безвизовых взаимных поездках граждан. В таких случаях виза не нужна.

Правила пребывания предписывают иностранцам въезжать в Республику Беларусь и выезжать из нее только через пункты пропуска на Государственной границе. Это значит, что просто перейти границу «через лес или поле» им запрещено.

Получение визы — это еще не гарантия того, что иностранец будет впущен на территорию республики. Ему может быть отказано во въезде по основаниям, перечисленным в ст. 28 Закона № 2339-XII (см. выше), и обязанность проверить наличие или отсутствие таких оснований лежит на должностном лице пограничных войск Республики Беларусь.

В случае установления оснований, когда во въезде «может быть отказано», должностное лицо пограничных войск проводит дополнительную проверку и изучение обстоятельств, связанных с целесообразностью въезда иностранца в Республику Беларусь. Иностранец же может представлять документы, обосновывающие целесообразность его въезда в Республику Беларусь. После изучения представленных документов принимается решение о въезде в Республику Беларусь либо отказе.

При принятии решения об отказе во въезде в Республику Беларусь в документе иностранца проставляется соответствующая отметка, а ранее выданная ему виза аннулируется.

Однако и при принятии решения об отказе иностранцу во въезде имеется исключение, позволяющее иностранцу все же въехать в Республику Беларусь на срок, не превышающий 30 суток. Такое решение может быть принято органами, принявшими решение об отказе иностранцу во въезде, вышестоящими органами или на основании решения суда Республики Беларусь «в исключительных случаях». Какие это исключительные случаи Правила пребывания не оговаривают.

Иностранцы при въезде в Республику Беларусь должны располагать средствами в объеме, эквивалентном не менее 25 базовым величинам, установленным в Республике Беларусь на день въезда на ее территорию, на каждый месяц пребывания. Если же срок пребывания иностранца составляет менее 1 месяца, то они должны располагать средствами в объеме, эквивалентном не менее 1 базовой величины на каждый день пребывания. Отсутствие таких средств является одним из оснований для отказа во въезде. При этом Правилами пребывания установлены способы подтверждения наличия необходимых средств путем предъявления:
— национальной валюты Республики Беларусь либо иностранной валюты, конвертируемой Национальным банком;
— документа, на основании которого возможно получение платежных средств;
— приглашения для временного въезда в Республику Беларусь, оформленного органами внутренних дел;
— документа, подтверждающего бронирование и оплату места проживания и оплату питания в Республике Беларусь;
— гарантийного письма индивидуального предпринимателя или юридического лица, принимающего иностранца об оплате всех расходов, связанных с его пребыванием и выездом из Республики Беларусь;
— транспортного средства или проездных билетов в государство своего гражданства, постоянного места жительства или в третью страну.

Как и при транзите, иностранцы при въезде на территорию Беларуси заполняют миграционную карту, которую сдают пограничнику при выезде. На документе иностранца и в миграционной карте при въезде и выезде проставляются соответствующие отметки.

Но въехать в Республику Беларусь — это еще полдела. Иностранцу необходимо еще и благополучно выехать из республики. Это возможно при наличии действительной визы, за исключением случаев, когда иностранцы имеют право на пересечение Государственной границы без виз в соответствии с международными договорами. При этом в выезде из Республики Беларусь иностранцу также может быть отказано по основаниям, приведенным в ст. 31 Закона № 2339-XII (см. выше). Решения об отказе в выезде из Республики Беларусь, принятые в отношении иностранцев, временно пребывающих или временно проживающих в Республике Беларусь, являются основанием для продления им срока пребывания или проживания на срок, необходимый для устранения оснований для отказа в выезде из Республики Беларусь.

Передвижение
Как сказано в преамбуле, Правила пребывания основаны на ст. 8 Закона № 2339-XII. Поскольку данная статья регулирует передвижение и выбор места жительства иностранцами, приведем ее полностью:
«Статья 8. Передвижение и выбор места жительства в пределах Республики Беларусь
Иностранцы имеют право свободно передвигаться и выбирать место жительства в пределах Республики Беларусь в соответствии с настоящим Законом и иными актами законодательства Республики Беларусь.

Порядок передвижения иностранцев и выбор ими места жительства в пределах Республики Беларусь определяются Правилами пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в Республике Беларусь, утверждаемыми Советом Министров Республики Беларусь (далее — Правила пребывания).

Иностранцы могут свободно передвигаться по территории Республики Беларусь, за исключением мест, для посещения которых требуется специальное разрешение, выдаваемое органами внутренних дел или уполномоченными организациями, а также объектов, для въезда на территорию которых и пребывания на ней требуется специальное разрешение, выдаваемое администрациями этих объектов.

Перечень мест и объектов, для въезда на территорию которых и пребывания на ней иностранцам необходимо специальное разрешение, а также организаций, уполномоченных выдавать такие разрешения, определяется Советом Министров Республики Беларусь».
Первое, что должен сделать по прибытию иностранец, это зарегистрироваться. Срок — трое суток, за исключением выходных дней, государственных праздников и праздничных дней, объявленных Президентом Республики Беларусь нерабочими. Орган регистрации — Министерство иностранных дел, или орган внутренних дел, или гостиница. Основание — личное обращение иностранца или письменное ходатайство принимающие организации.

Однако не все иностранцы подлежат этой процедуре. Статья 40 Закоа № 2339-XII предусматривает исключения. Так, В Беларуси не подлежат регистрации:
— главы государств и правительств иностранных государств, главы и члены парламентских, правительственных и иных официальных делегаций, технический персонал этих делегаций и иностранцы, прибывшие в Республику Беларусь по приглашениям Президента, палат Национального собрания, Совета Министров, Конституционного Суда, Верховного Суда, Высшего Хозяйственного Суда, Комитета государственного контроля, Прокуратуры Республики Беларусь, республиканских органов государственного управления, местных исполнительных и распорядительных органов Республики Беларусь, а также члены их семей;
— иностранцы, прибывшие в Республику Беларусь по паспортам, выданным Организацией Объединенных Наций;
— иностранцы, прибывшие в Республику Беларусь на выходные дни, государственные праздники и праздничные дни, объявленные Президентом Республики Беларусь нерабочими, или на срок до трех суток в обычные дни, если их выезд из Республики Беларусь будет осуществлен в течение этих дней и суток;
— члены экипажей иностранных военных самолетов, прибывшие в Республику Беларусь в установленном порядке;
— иностранцы, входящие в состав экипажей гражданских воздушных судов международных авиалиний, бригад поездов международного железнодорожного сообщения, при нахождении в аэропорту или на станциях, указанных в расписании движения;
— иностранцы, входящие в состав экипажей иностранных автотранспортных средств и средств речного транспорта, осуществляющих перевозки грузов и пассажиров в международном сообщении, или находящиеся в городах и других населенных пунктах на маршрутах выполнения перевозок, в том числе и в иных пунктах назначения.

Обычно регистрация иностранца в органе регистрации осуществляется в день обращения, но может растянуться до 5 дней. Для регистрации иностранцу потребуется иметь при себе документ, по которому он въехал, и миграционную карту. Естественно, в них должны стоять отметки о въезде. Если по международному договору иностранцу разрешается въезжать без миграционной карты, то соответственно и регистрация производится без этого документа.

Кроме того, лицам, подлежащим согласно законодательству обязательному медицинскому страхованию, дополнительно следует иметь страховой полис медицинского страхования, а иностранцам, регистрирующимся в органе внутренних дел, еще и квитанцию об оплате государственной пошлины. По требованию сотрудника внутренних дел иностранец обязан подтвердить наличие у него средств на проживание в размере не менее установленного.
Пребывание иностранца в Республике Беларусь и соответственно срок, на который его регистрируют, ограничены не только желанием самого иностранца, но и сроком визы. Если иностранец приехал из государства с безвизовым режимом въезда в Республику Беларусь, то срок его пребывания будет ограничен международным договором с этим государством. В случае отсутствия такого международного договора или отсутствия в международном договоре указания о сроке, пребывание иностранца продлится не более 90 суток в год со дня въезда в Республику Беларусь.

Хотя иностранцы вправе свободно передвигаться и выбирать место жительства, но жить они обязаны только там, где зарегистрированы. Если иностранец желает изменить место жительства, то он обязан в течение трех суток, за исключением выходных дней, государственных праздников и праздничных дней, объявленных Президентом Республики Беларусь нерабочими, зарегистрироваться в органе регистрации по новому месту проживания. Из этого можно сделать вывод, что без регистрации в другом месте иностранец может жить три рабочих дня и все выходные и праздники.

Органы внутренних дел могут принять решение о сокращении или об отказе в продлении срока временного пребывания иностранца. В таких случаях иностранцы информируются путем направления им сообщения по месту временного пребывания. В сообщении должна содержаться информация об обязанности выезда иностранца из Республики Беларусь в течение 10 суток со дня его ознакомления с таким решением. Решение об отказе в продлении и (или) сокращении срока временного пребывания можно обжаловать в вышестоящий государственный орган (вышестоящему должностному лицу) и (или) в суд Республики Беларусь не позднее 10 суток со дня ознакомления иностранца с таким решением. Тем не менее подача жалобы не является основанием для пребывания иностранца в Республике Беларусь.

Временное проживание
Если иностранцу необходимо пребывать на территории Республики Беларусь более 90 суток в год, то ему необходимо получить разрешение на временное проживание. В ст. 46 Закона № 2339-XII перечислены основания временного проживания и сроки, на которые выдаются разрешения:
— для обучения в учреждениях образования Республики Беларусь— на срок учебы, но не более одного года;
— поездка к супругу (супруге), близким родственникам, которые являются гражданами Республики Беларусь и постоянно проживают в Беларуси, — на срок пребывания, но не более одного года;
— для занятия трудовой, предпринимательской и иной деятельностью на территории Беларуси в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь, — на срок пребывания, но не более одного года;
— если иностранцы обратились с ходатайством о признании их беженцами или предоставлении им убежища в Республике Беларусь либо подали заявление о выдаче им разрешения на постоянное проживание — на срок рассмотрения их ходатайства или заявления;
— если у иностранцев имеется на праве собственности недвижимость в Республике Беларусь, — на срок пребывания, но не более 180 суток в год;
— по иным основаниям, предусмотренным законодательством Республики Беларусь, в том числе международными договорами Республики Беларусь.

Для получения разрешения на временное проживание иностранец представляет в орган внутренних дел по месту предполагаемого временного проживания:
— заявление — анкету по форме, утверждаемой Министерством внутренних дел;
— документ, подтверждающий наличие вышеуказанных оснований для получения разрешения на временное проживание;
— документ для выезда за границу;
— миграционную карту со штампом регистрации или вкладыш со штампом регистрации;
— страховой полис;
— документ, подтверждающий возможность проживания по месту предполагаемого временного проживания;
— квитанцию об уплате государственной пошлины.

При рассмотрении вопроса о выдаче разрешения на временное проживание у иностранца могут затребовать подтверждение наличия необходимых для проживания средств. Решение о выдаче или об отказе в выдаче разрешения на временное проживание принимается не позднее 15 дней со дня приема документов и оформляется заключением. В случае отказа иностранцу в выдаче разрешения на временное пребывание срок действия ранее выданной ему визы сокращается по решению органа внутренних дел.

Разрешение на временное проживание может быть аннулировано или аннулируется по основаниям, предусмотренным ст. 48 Закона № 2339-XII. Разрешение может быть аннулировано, если:
— установлены основания, по которым иностранцу могло быть отказано в выдаче визы для въезда в Республику Беларусь или во въезде в Республику Беларусь;
— иностранец неоднократно (два и более раза) в течение одного года нарушил Правила пребывания и (или) Правила транзита.
Разрешение на временное проживание аннулируется:
— если установлены основания, по которым иностранцу должно было быть отказано в выдаче визы для въезда в Республику Беларусь или во въезде в Республику Беларусь;
— если при представлении документов иностранец сообщил о себе ложные сведения, не представил необходимые документы либо представил подложные, поддельные или недействительные документы;
— если иностранец не может представить доказательств возможности содержать себя и членов своей семьи в Республике Беларусь в пределах прожиточного минимума, за исключением случая, если иностранец признан нетрудоспособным;
— если иностранец выехал из Республики Беларусь в иностранное государство на постоянное проживание;
— в случае депортации или высылки иностранца;
— в случае утраты оснований, в соответствии с которыми было принято решение о выдаче иностранцу разрешения на временное проживание.

Решение об аннулировании разрешения на временное проживание принимается органом внутренних дел самостоятельно или по ходатайству соответствующих государственных органов. Данное решение можно обжаловать в вышестоящий государственный орган (вышестоящему должностному лицу) и (или) в суд Республики Беларусь не позднее 30 дней со дня ознакомления иностранца с принятым решением.

В заключение добавим, что должностные лица юридических лиц или индивидуальные предприниматели, принимающие иностранцев, физические лица, пригласившие иностранцев в Республику Беларусь, предоставившие им жилую площадь, обязаны принимать меры по оформлению иностранцами регистрации, разрешения на временное проживание, выезду иностранцев из Республики Беларусь по истечении определенного срока пребывания, а также по соблюдению иностранцами законодательства Республики Беларусь в области внешней трудовой миграции и иного законодательства.

Веб-источник: http://www.iparegistr.com/

Материал предоставлен: Журнал «Валютное регулирование и ВЭД» № 2 2006 г.

Автор: Глеб Богомолов