О газете  «В свободный вечер», одном из  республиканских изданий, особо любимым читателями за оптимизм и полезность каждой строчки, говорят: «Купить трудно, лучше подписаться!» Многие газету хранят годами. Еще бы! В любом ее номере  найдешь  статьи,  советы и консультации специалистов на все случаи  личной и деловой  жизни.
 
Но особенно ждут теплые и искренние редакционные статьи и диалоги  главного редактора Ларисы Ласточкиной, хорошо известной в деловой жизни Минска, как организатора  ежеквартальных деловых  встреч-семинаров, в которых участвуют как первые лица белорусского бизнеса, так и новички в предпринимательстве.    
 
На «Круглые столы» и встречи с авторами  ее необычного журнала "Семейный бизнес"( Карьера. Собственное дело. Здоровье) стремятся попасть все, кто знает цену живой информации от первоисточника. Здесь из первых уст получаешь не только знания от юристов, налоговиков, банкиров, успешных предпринимателей, специалистов тренинговых центров, врачей и стилистов, но и заражаешься  верой , оптимизмом, мужеством  постоянной  ведущей   этих  нестандартных по содержанию и атмосфере  деловых уик-эндов - главного редактора изданий Ларисы Ласточкиной. (Достаточно сказать, что последние такие встречи она проводила после тяжелой автокатастрофы буквально на костылях, но с неизменной обаятельной улыбкой  и желанием помочь всем  участникам). Для многих было удивительно еще и то, что  и сама организатор, и  ее республиканские издания "прописаны"не в столице, а  в Гродно, и выпускают их, кроме самой Ласточкиной,  всего три женщины, три индивидуальных предпринимателя ... 
 
И вот узнаю из сообщения,  поступившего в пресс-центр ОО «МССПиР»,  что эта  большая востребованная  для развития малого бизнеса Беларуси работа маленькой редакции  остановлена. Не выпускается полезнейший, пусть даже дотационный журнал "Семейный бизнес",  больше не проводятся встречи с читателями, мало того - под постоянной угрозой закрытия счета работает газета  «В свободный вечер». Кое-что разъяснилось из редакционной статьи первого октябрьского ее выпуска "Вчера помогать нам было рано. Завтра может быть поздно!". И тут же возникло желание встретитбся и поговорить о наболевшем в живом общении. Тем более, что теперь точно знала, дело не в аварии (несколько месяцев назад Лариса  Ласточкина направляясь на выставку прессы в Москву из-за отказа двигателя  на высокой скорости врезалась в земляной вал  и только недавно отказалась от костылей). Дело - в деле, которое у нее пытаются отнять...
 
"В моем лексиконе нет слова "сдаюсь!"

- Лариса, сначала о здоровье. Рада, что вы не сдались обстоятельствам.  Представить вас, такую энергичную и  темпераментную, лежащую на кровати в гипсовых сапожках, – невозможно. Вы ведь по натуре – вечный двигатель,  ежесекундно – в движении. Как перенесли заточение?

- Спасибо. Первые дни были настоящим мучением – не столько из-за физической боли, сколько   потому, что  органически не переношу зависимости. А тут все надо было просить! (Хорошо, что они прошли у сына в Москве). Чтобы как можно быстрее прекратить эту пытку, я отпиляла один "сапожок", заменила другой на лангетку и  "вложилась" в самые лучшие приборы, пленки, витамины, массаж и т.д. В результате через две недели  включилась в рабочий ритм. Правда, на костылях. На несколько месяцев моей "машиной "стало офисное кресло на колесиках. А сейчас все постепенно нормализуется. Не переживайте! В моем лексиконе нет слова"сдаюсь". Так что спасибо за сочувствие и понимание и... К делу!
 
- Мне очень жаль, что вы приостановили выход моего любимого журнала. «Семейный бизнес» - издание,  которое, не ограничиваясь материалами о карьере или  бизнесе, печатало уникальные публикации на темы личностного духовного и физического развития. По большому счету, оно  было необходимо каждой семье...

-   Решение о приостановке выпуска «Семейного бизнеса» я приняла после подписки  на второе полугодие. Есть такое понятие в маркетинге: формирование потребности в вашем товаре. То есть  производитель знает, что его продукция нужна потребителю,  а потребитель или так и не узнал о нем (нет средств на массированную рекламу по телеканалу), либо уже оценил, но по какой-то причине не подписался. Либо подписался, но в количестве, не обеспечивающем рентабельность издания. Жертвовать же своим доходом шестой год в условиях затяжного лечения и предстоящих налоговых тяжб я не рискнула. Думаю, потребность в этом продукте мы будем формировать через газету "В свободный вечер", куда плавно перекочевали все рубрики журнала, включая "Диалог с редактором". Почему бы не расширить читательскую аудиторию благодаря  популярной газете?

"Ты виноват уж тем, что хочется мне кушать!"

Именно такая аналогия напрашивается сегодня при комплексной проверке любого субъекта хозяйствования.  А ведь Президентом поставлена задача в два раза увеличить долю малого бизнеса в ВВП! Откуда же возьмутся люди, имеющие оборотные деньги и желающие рискнуть ими в зыбком море бизнеса? Тут как бы последних не потерять... Но, если в столице уже осознают, что срубив корень, плодов на следующий год не получишь, а потому следует помогать росту  малого бизнеса, а не его ликвидации,  - то на периферии действуют еще установки вузов (Требуй соответствия от этой статьи закона до конца сто пятого тома инструкции к нему) и приказ начальника: штрафуй побольше, план надо выполнять! Это жизнь без будущего.

Все знают - вернуться инспектору в налоговую без штрафов и доначисленных налогов после проверки - показать свою профессиональную некомпетентность. Возможно, это идет от бедности бюджета, возможно - от убежденности в том, что работать без ошибок по нашим налогам невозможно в принципе, а,  возможно, все зависит от размера  доведенных плановых разнарядок по  налогам и штрафам. (Важно, чтобы деньги после проверки поступили "здесь и сейчас". Не важно, что завтра это предприятие умрет и не будет давать никаких налогов. За это проверяющий инспектор и его непосредственный начальник  не отвечают). 

Но вернемся к теме нашего обсуждения. Известно, что ничего радостного налоговая проверка не несет. Это нервы, это время, оторванное от дела, это унизительное состояние обвиняемого. А главное - полная незащищенность перед потоком запутанных решений, постановлений, приказов, указов, писем, разъяснений и даже просто желанием выполнить приказ начальника и собрать нужную сумму штрафов чего бы это не стоило...

- Мы можем много говорить о несовершенстве налогового законодательства, но поменять его  в одночасье невозможно. Это большая кропотливая работа специалистов и, слава богу, что она уже началась.  Однажды на конкурсе социального плаката в Москве я увидела странную картину, воспроизводящую то ли Мамаево побоище, то ли  Утро на поле Куликовом. Русские богатыри, пронзенные копьями, убитые старики и подростки со стрелами в груди. А на них надписи: ЧП, МП, ОАО, СП и т. д. (дело было несколько лет назад.) И стаи воронов над грудами их тел. Подпись гласила "Налоговая прошла..." Без комментариев...

Не секрет, что еще совсем недавно комплексная проверка предприятия в России была равнозначна его закрытию. Подняться после огромных штрафов было невозможно. Ситуация изменилась. Сегодня там идет возрождение малого и среднего бизнеса, легализуется, а не вымывается за рубеж частный капитал. Наводится порядок. Но белорусские предприниматели, лишенные способов быстрого обогащения,  не устаю это повторять, особые редкие люди, желающие трудно зарабатывать и честно платить налоги. Другой вопрос, что система налогообложения у нас настолько неоткординированна и зависит от стольких факторов, что работать без ошибок практически невозможно. Но почему за издержки налогового кодекса должен платить только предприниматель? Почему не участвуя в создании ни одного рабочего места малого бизнеса, государство так люто карает за самую малую провинность того, кто все силы и средства вложил в собственное дело? Ни в одной стране цивилизованного мира нет такой системы надсмотра  за каждым движением работающего и штрафов за малейшие отклонения от утвержденных, придуманных в тиши кабинетов нормативов.
 
- Лариса, с чего же все началось у вас?

- С обычной  плановой налоговой проверки Октябрьской налоговой инспекции г. Гродно, где я нахожусь на учете уже 16 лет. Непривычным для налоговых инспекторов было то, что в проверяемом периоде я  представляла  редакцию  не как юридическое лицо, а в качестве индивидуального предпринимателя. с видом деятельности «Издание газеты». В Министерстве информации получила соответствующее регистрационное свидетельство. Уплачиваю патент и налоги по упрощенной системе налогообложения. Это позволяет мне меньше плодить бумаг и бухгалтерских отчетов, а больше заниматься делом. Мне помогают три индивидуальных предпринимателя - благо, интернет решил вопрос с профессиональной и полезной  информацией без раздувания штата. Все по закону, доступно пониманию и контролю. Это подтвердила и многодневная тщательная проверка налоговиков. В толстом томе сверок налогов,  начисленных как мною, так и  проверяющей стороной, расхождений практически нет - от нулей рябит в глазах. И это было приятно.  Но только не молодой, желающей громкого дела и славы проверяющей.
 
 - То есть?

- Раздосадованная тем, что особых нарушений и штрафов при упрощенной схеме налогообложения в маленьком женском коллективе, где все ИП, не будет, она стала поднимать "бурю в стакане воды", показывая кипучую деятельность по выявлению нарушений с нашими партнерами. Встречные проверки прокатились  по всей республике. При этом договора, лицензии и отчеты были затребованы в трудное отпускное время от типографии, всех отделений Белсоюзпечати и Белпочты, магазинов и  ИП, реализующих газету. Как будто в нашей стране можно работать - типографии без лицензии, реализаторам - без накладных.  То «забросила» штрафные санкции на расчетный счет, не вручив решение по акту проверки перед уходом в отпуск, «на всякий случай». Трудно сказать, осознавала ли она, что это может парализовать выход издания и привести к банкротству ИП (этот шаг вынудил нас обжаловать её неправомочные действия и открыть счет).  То требовала срочно восстановить многолетние отчеты о расходах, не учитываемых при «упрощенке» - мы платим налог (и высокий!) только с дохода. То начисляла уже отмененный мертворожденный местный единый налог на рекламную деятельность, как будто я занимаюсь ею как рекламное агентство, для которого это является основным видом деятельности, а не осуществляю сбор рекламных объявлений в собственное издание в рамках своего вида деятельности.
 
- Словом, "упрощенка" для вас, благодаря стереотипу мышления инспектора,  оказалась "усложненкой"... А вы пытались убедить ее авторитетными разъяснениями юристов, официальных лиц?

- Конечно. Я пыталась ей объяснить истинное положение вещей, а именно: издание газеты, по письменному разъяснению замминистра Министерства информации включает в себя три вида деятельности, разрешенной редакции в лице юридического лица или ИП:
 1.Сбор и распространение информации;
 2. Сбор рекламных материалов для собственного издания;
 3.Сбор подписки на собственное издание.

Осуществление же точно таких услуг в качестве основного вида деятельности ИП требует самостоятельной регистрации и является оказанием услуг. И если ИП делает эту работу только для своего издания, то ничего дополнительно регистрировать не надо. Редакция как юридическое лицо и редакция в лице ИП обладают равными правами и возможностями.

Налоговая проверка: найти и обезвредить! Весь вопрос - кого и за что?

- Итак, начнем сначала Три социально незащищенные женщины, самостоятельно воспитывающие пятерых малолетних детей , без помощи государства на свой страх и риск стали по моему совету ИП  и вместе со мной выпускают газету, дающую возможность заработать на жизнь не только нам, но и и другим предпринимателями предприятиям. Налоговый инспектор не признает их субъектами хозяйствования, а только физическими лицами. И бог бы с ним. Мы вписались в ограничение по Декрету №285 - не более трех привлеченных к производству лиц. Но инспектор не унималась.

Работая по упрощенной системе налогообложения, уплачивая фиксированную ставку и патент, я не видела необходимости в найме собственного главного бухгалтера, тем более, как физического лица. Но по договору услуг между двумя ИП он осуществляет у меня,  согласно его виду деятельности «Услуги в области бухучета», ежеквартальный учет и отчет по реализации издания. При этом делает он это в свободное от основной работы время – как физическое лицо в качестве бухгалтера он работает в другом месте. Однако налоговый инспектор упорно считает его четвертым привлеченным физическим лицом.

- Вероятно, в сознании проверяющего сработал стереотип:  индивидуальные предприниматели - владельцы торговых точек имеют право привлекать в качестве физических лиц всего трех человек - двух продавцов и бухгалтера?

- Да, проверяющая вновь не захотела увидеть очевидной разницы. Одно дело, когда физическое лицо работает у ИП в качестве бухгалтера  как наемный работник: ИП принимает его на работу в штат или по договору подряда, платит зарплату и взносы в Пенсионный фонд, оформляет запись в трудовой книжке  и т.д. И совершенно другое дело, когда два ИП, два субъекта хозяйствования, заказчик и исполнитель, заключили договор о выполнении ежеквартальных услуг по учету реализации и отчетности заказчика.  Исполнитель оговаривает оплату ежеквартальной услуги, получает деньги на расчетный счет, сам обеспечивает оплату налогов с полученной суммы и свое пенсионное обеспечение.  К тому же, в данном случае,  он  принципиально не может быть принят  на работу в качестве физического лица,   так как уже принят бухгалтером с оформлением в трудовой книжке в другом месте. Разве он может подпадать под статус «привлекаемое  к основному виду деятельности физическое лицо»? Бухгалтер привлекается раз квартал. Он не участвует в ежедневном процессе по изданию газеты. Не пишет статьи. Не находит их в Интернете. Не участвует в выставках. Не верстает номер. Однако стереотип оказался всесилен:  проверяющий повторяет  «довод», относящийся к сфере торговли, при этом не улавливая разницу между бухгалтером  наемным работником  и самостоятельным субъектом хозяйствования. И с радостью начисляет  долгожданный штраф за четвертого, якобы привлеченного, якобы физического лица в размере... 56 миллионов рублей!

- Интересно, понимал ли проверяющий, что этот запредельный штраф может лишить заработка троих матерей-одиночек?

- Это на ее совести. Есть законы налоговые, они постоянно меняются. Когда-то за бартерные операции расстреливали, потом награждали, потом запрещали... Но есть законы, которые нарушать нельзя. За них надо отвечать не перед начальником, а перед своими детьми и  родом. Жаль, что люди не думают об этой ответственности.  Но обидно другое. Я знаю, что в другой стране за создание рабочих мест для социально незащищенных женщин мне бы выделили серьезные деньги, а тут налоговый инспектор, кстати, сама молодая мать, недрогнувшей рукой начисляет разорительный штраф. Фантастика, но ей хотелось еще больше «крови»: с тюрьмой, с конфискацией имущества. Это у неё не получилось. В уголовном деле официально отказано. Непонятно, откуда у проверяющего такое стремление  как можно быстрее уничтожить чужое дело, которое с трудом годами строилось другими. Откуда эта уверенность в своей безнаказанности? Откуда такая безапелляционность: все равно вину найду и выставлю такой штраф, чтобы  закрыть этот частный женский бизнес.  Откуда эта злость, с которой  человек так яростно  пытается   задушить то, что сам не создал? На чужих слезах   ни карьеры, ни счастья не построишь...

 - Наша налоговая система, как рентген, высвечивает негатив и позитив в характере людей, избравших профессию налогового инспектора. Притчей во языцех стал тот факт, что налоговикам спускается сверху план по штрафным санкциям и  Система провоцирует инспектора на поиск нарушений даже там, где их нет. Но один инспектор руководствуется законом и совестью, а другой в погоне за карьерным ростом готов переступить и божьи заповеди,  ведет  себя как  хищник,   вышедший на охоту. Как быть предпринимателю, руководителям  частных предприятий, столкнувшимся со вторым типом проверяющих?

 - Разумеется, начну с главного: не паникуйте и не казните себя! Вы не преступник. Вы живой человек. Вы работали. И имеете право на ошибку. Стремитесь к идеальной точности при ведении бухучета.  Пользуйтесь услугами грамотных бухгалтеров. Сами осваивайте  науку и искусство бухучета – не обязательно для того, чтобы выполнять обязанности бухгалтера, а для того, чтобы, во-первых, своим грамотным контролем помогать специалисту в осуществлении бухгалтерских  функции, а во-вторых, чтобы никакой налоговый инспектор не мог  вас сбить с толку. Но если  вам попался человек без совести и  чести, и ему важно, чтобы штраф составлял не менее десяти процентов от оборота и в пятикратном размере, и ему почему-то хочется, чтобы вы уже  не поднялись, - соберитесь в кулак и защищайтесь до конца. Это он хочет. А вы, честный трудолюбивый человек, ему такого  удовольствия  не доставите.  Прежде всего, будьте спокойны. Помните: главное душевное равновесие и профессиональная защита. Фиксируйте письменно каждое его незаконное требование, чтобы грамотно изложить свои претензии в прокуратуре в отделе контроля над деятельностью налоговой инспекции. Настройте сразу себя на серию судов (например, девять), включая привлечение за моральный ущерб). Пусть  ваш оппонент видит, что вы уверены в своей правоте, что  вам нечего терять, кроме любимого дела и поэтому вы будете отстаивать его до последнего вздоха и в самой высокой инстанции, вплоть до Президента.

-  Именно так Вы и намерены действовать?

- Я уже действую. Даже самый мирный человек, загнанный в угол, будет защищаться. Ну а если в опасности будут его дети или любимое дело, он становится бесстрашным. Я несу ответственность не только за себя, но и за тех людей, которых призывала идти в бизнес, убеждала в социальной защищенности предпринимателя. Буду благодарна за любую подсказку ваших читателей, особенно профессиональную.

Наблюдая за её работой, я невольно добрым словом вспоминала и пожелала ей налоговиков, с которыми мне доводится  общаться по роду своей деятельности. Это  настоящие профессионалы, люди с отзывчивой душой, понимающие всю сложность работы предпринимателя. Своим дельным советом,  грамотной подсказкой, участием в разработке нормативных документов они без всякого преувеличения  вносят реальный вклад в развитие белорусской экономики. Они понимают истину: богатые люди – богатое государство. Наоборот не бывает.

Поэтому они стараются вникнуть в суть проблемы, способны за сухими порой оторванными от реалий жизни требованиями и бумагами увидеть реальную жизнь предпринимателя, на свой страх и риск делающий дело, полезное и ему, и стране, не надеясь на благодарность, но веря в понимание. Я  в полной мере оценила масштабность их  мышления только теперь, когда  поняла, как  много теряет государство, когда обрекает армию людей дела на подчинение тем, кто, ничего не создав, стремится  разрушать и вершить суд ради сиюминутной выгоды.

Материал предоставлен: Общественное объединение "Минский столичный союз предпринимателей и работодателей"

Веб-источник: http://www.allminsk.biz/