Чтобы спать спокойно

Пресс-служба Министерства по налогам и сборам РБ сообщила, что за 9 месяцев текущего года количество проверок налогоплательщиков уменьшилось на 23%. Связано это с тем, что «до непосредственного выхода на проверку налоговыми органами проводится сбор и тщательный анализ информации о деятельности плательщика». Проверка назначается только при наличии оснований предположить неуплату налогов.

Налетчики
Получается, что до нынешнего года как минимум каждая четвертая проверка субъектов хозяйствования проводилась по принципу «пальцем в небо». В целом подобный подход в развитых странах ушел в прошлое вместе с эпохой налоговых инспекторов-рейнджеров XIX века, совершавших налеты на фабрики и сельхозпредприятия с целью выдавить больше средств для Отечества и, что греха таить, для себя, любимых.

Беларуси пока сложно тягаться с ЕС и США в области компьютерного контроля за финансовыми операциями предприятий. Однако думается, что в будущем они сменят рейнджерский стиль работы на принцип «всевидящего ока», что с прошлого года начало ре-ализовываться в РФ. Только для этого недостаточно будет установить огромное количество суперкомпьютеров, а еще и упростить законы, так как с нынешней системой никакие компьютерные программы не справятся.

В Нидерландах
Знакомый голландский предприниматель любил с восхищением рассказывать о работе контрольных налоговых служб Ее Величества. Они чем-то напоминали великого Гудвина: их почти никогда не было видно, но они знали абсолютно все. И появлялись уже вооруженные обличающими фактами. Так, некий владелец пекарни рассчитывал отчитаться за меньшее количество произведенной продукции за счет закупок ингредиентов в Германии. Беднягу вычислили по количеству используемой им голландской соли: ее было больше, чем
необходимо для официально испеченных булочек.

Попытки пекаря объяснить, что избытком соли посыпались тротуары зимой, не прошли. Грустный налоговый инспектор, которого неплательщик увидел впервые в жизни за долгие годы своей работы, предложил оставить «благотворительность» и посоветовал во избежание штрафа заняться прямой профдеятельностью.

Известна история борьбы голландских налоговых служб с министерством обороны, которое купленные без уплаты налога на транспортное средство танки провезло на территорию военной базы, куда инспекторам вход воспрещен. С тех пор во время каждых военных учений у ворот базы дежурит налоговик, ожидающий выезда неоплаченного танка. Противостояние длится больше пяти лет, и голландские военные так и не решились вывести машины за территорию базы.

В целом по ЕвропеВообще же, в большинстве европейских налоговых служб инспекторы наделены правом принимать решения, основываясь на собственном понимании справедливости: если нарушения минимальны, предприятию высылается весточка «Мы все знаем!» — и ситуация меняется.

При более крупных нарушениях можно поступить двояко: выписать штраф (символический, чтобы не навредить налогоплательщику) либо просто выставить счет за неуплаченные налоги. Считается, что до тех пор, пока не доказано, что неплательщик осознанно недоплачивал государству, наказывать его смысла не имеет. Зато уже при повторном нарушении наказание будет неизбежно. Кроме того, в ЕС существует золотое правило налогового инспектора: любое сомнение в области уплаты налогов толкуется в пользу налогоплательщика.

У вероятного противника

 В США проблема текущего налогового контроля решена посредством абсолютной децентрализации: центр и штаты собирают фиксированные платежи, а основная масса налогов устанавливается и собирается на местах с учетом специфики муниципалитета. Небольшим местным налоговым службам гораздо проще следить за деятельностью предприятий, которые они знают досконально, со всеми их недостатками и уловками.
Кроме того, каждая местная налоговая служба заинтересована в том, чтобы плательщик не перебрался к соседу или за границу, поэтому существует практика консультаций по снижению налогов, конечно же, в соответствии с законодательством.

В Беларуси, к сожалению, налоговики пока такой добротой не блещут. Куда мы от них денемся?..

Антон АНИН