Всегда ли в законодательстве установлена ответственность за неисполнение обязательства? Можно ли за просрочку оплаты установить в договоре больший или меньший размер пени, чем предусмотрено правовыми актами?

Cледуя принципу свободы договора (ст. 391 Гражданского кодекса, далее - ГК), сторонам предоставляются широкие возможности по согласованию условий договора, в том числе и касающихся уплаты неустойки. Вместе с тем законодательство, предоставляя  кредитору право требовать уплаты неустойки, иногда само устанавливает ее основания и размер. В таких случаях не имеет значения, предусмотрена ли обязанность уплаты неустойки договором (ст. 313 ГК). Например, согласно п. 2 постановления Совмина от 31 июля 2003 г. № 1014 "О расчетах за мясную и молочную продукцию" юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям при заключении договоров поставки необходимо предусматривать обязательным условием договоров установление ответственности в виде взыскания пени за неисполнение или ненадлежащее исполнение порядка и сроков расчетов в размере однодневной ставки рефинансирования Национального банка, увеличенной не менее чем в два раза от суммы просроченного платежа за каждый день просрочки.

Одновременно отметим, что размер такой неустойки (она называется законной) может быть изменен соглашением сторон, но лишь если законодательство этого не запрещает.  Пункт 92 Положения о поставках в Республике Беларусь, утв. постановлением Кабинета Министров от 8 июля 1996 г. № 444, устанавливает, что при поставке товара не в ассортименте поставщик уплачивает неустойку (штраф) в размере 10 процентов стоимости непоставленного товара в ассортименте, если договором не предусмотрено иное. Значит, сторонами может быть предусмотрен как больший, так и меньший размер неустойки за данное нарушение.

В ряде случаев законодательство не разрешает сторонам договора лишь уменьшать неустойку. Причем, в одних - путем прямого запрета (в приведенном выше примере размер неустойки можно лишь увеличить, ибо п. 1.3. постановления Совмина от 28.02.2005 г. № 221 установил, что уменьшение размера этой неустойки не допускается).

В других - путем допущения только увеличения ее размера либо указания на низший предел. Так, пунктом 9 порядка расчетов между юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в Республике Беларусь, утв. Указом Президента от 29 июня 2000 г. N 359 "Об утверждении порядка расчетов между юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в Республике Беларусь" предусмотрено, что юридические лица, их обособленные подразделения, индивидуальные предприниматели, получившие за счет средств бюджета предварительную оплату и не поставившие товар (не отгрузившие продукцию, не оказавшие услуги, не выполнившие работы) в сроки, предусмотренные договорами, уплачивают покупателю (заказчику) пеню в размере 1 процента суммы полученных средств за каждый просроченный день поставки товара (отгрузки продукции, оказания услуги, выполнения работы), если соответствующим договором не установлен больший размер такой пени. 

Ответственность за неисполнение заказчиком обязательства по оплате выполненной работы, оказанной услуги либо созданного объекта интеллектуальной собственности в виде неустойки в размере не менее 0,15 процента невыплаченной суммы за каждый день просрочки определена в качестве существенного условия договора (п. 1.1. Указа Президента от 06.07.2005 г. № 314 "О некоторых мерах по защите прав граждан, выполняющих работу по гражданско-правовым и трудовым договорам"). Статьей 3 Соглашения от 15 мая 1992 г. "О  мерах по обеспечению улучшения расчетов между хозяйственными организациями стран-участниц Содружества Независимых Государств" установлена пеня за несвоевременную оплату поставленных товаров и оказанных слуг в размере не менее 0,2 процента за каждый день просрочки платежа. Во  всех указанных случаях договором может быть предусмотрен больший размер неустойки.

Таким образом, при решении вопроса о правомерности определения в соглашении сторон того или иного размера неустойки за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств необходимо обращаться к законодательству, регулирующему соответствующий вид гражданско-правового договора. Установление хозяйственным судом, что размер неустойки, предусмотренный договором, законодательством запрещен, приведет к признанию договора в части размера неустойки ничтожным.

Автор: Андрей РАЗОВ, юрист

Материал предоставлен: «Экономическая газета» № 64 от 26 августа 2005 г.

Веб-источник: http://www.neg.by/