BEL.BIZ - Белорусский бизнес-портал - Все о контрольных знаках

С 18 марта 2005 г. Указом Президента Республики Беларусь от 14 сентября 2004 г. № 444 «О введении маркировки товаров контрольными (идентификационными) знаками (далее – Указ) введена маркировка товаров контрольными (идентификационными) знаками.

Цель введения маркировки – защита интересов бюджета Республики Беларусь, установление контроля за ввозом, перемещением, хранением ликвидной продукции импортного производства, предотвращение вовлечения в теневой оборот товаров отечественного производства.

Контрольные (идентификационные) знаки служат для подтверждения легальности ввоза на территорию Республики Беларусь или производства на ее территории товаров.

Согласно Указу запрещается приобретение, хранение, использование в производстве, транспортировка и реализация на территории Республики Беларусь юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями товаров без нанесения на них контрольных (идентификационных) знаков.

Указанные требования не распространяются на:

- использование товаров их производителями для нужд собственного производства,

- транзит и вывоз за пределы Республики Беларусь,

- товары, находящиеся на территории Республики Беларусь под таможенным контролем либо перемещаемые по территории Республики Беларусь под таможенным контролем.

В целях реализации Указа постановлением Совета Министров от 14 октября 2004 г. № 1280 (далее – постановление № 1280) утвержден перечень товаров, подлежащих маркировке контрольными (идентификационными) знаками.

Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 27.05.2006 № 669 в целях усиления государственного контроля за движением отдельных групп товаров расширен перечень товаров, подлежащих маркировке знаками. Данное постановление вступает в силу через шесть месяцев со дня его официального опубликования, т.е. с 7 декабря 2006 г. (опубликован с журнале «Нормативный реестр правовых актов» от 07.06.2006г.)

Представим наименования товаров, подлежащих маркировке, соответствие их кодов ТН ВЭД и сроки, с которого эти товары, включены в перечень товаров, подлежащих маркировке контрольными (идентификационными) знаками, в виде таблицы.

Код товара по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Республики Беларусь	Краткое наименование товара	Срок, с которого товары, включенные в перечень, подлежат обязательной маркировке контрольными (идентификационными) знаками	Нормативный правовой акт, согласно которому товар подлежит маркировке контрольными (идентификационными) знаками
Из 1507 - 1517	масло растительное в потребительской таре, предназначенное для употребления в пищу	С 01.05.2006	Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 25.08.2005 № 935
Из 1604	В герметичной потребительской таре (упаковке): икра осетровых и ее заменители, изготовленные из икринок рыбы; консервы рыбные в жестебанке	С 01.05.2006	Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 25.08.2005 № 935
Из 2202	воды, включая газированные, содержащие добавки сахара или других подслащивающих или вкусо-ароматических веществ, и прочие напитки газированные, в потребительской таре	С 1.05.2006	Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 25.08.2005 № 935
2203 00	пиво солодовое в потребительской таре	С 18.03. 2005 г. до 01.05.2006	Постановление № 1280
Из 2203 00	пиво солодовое с объемной долей этилового спирта до 7 процентов в потребительской таре	С 1.05.2006	Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 25.08.2005 № 935
Из 2204 - 2206 00, из 2208	слабоалкогольные напитки с объемной долей этилового спирта не более 7 процентов	С 1.05.2006	Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 25.08.2005 № 935
2710 1981 00	масла моторные в потребительской таре емкостью до 50 литров включительно	С 18.03. 2005 г. до 01.05.2006	постановление № 1280
Из 2710 19, из 3403	масла моторные в потребительской таре	С 1.05.2006	Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 25.08.2005 № 935
Из 3402	моющие средства порошкообразные, расфасованные для розничной продажи	С 1.05.2006	Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 25.08.2005 № 935
Из 0901	кофе, жареный или нежареный, с кофеином или без кофеина нетто- массой не менее 25 грамм в потребительской таре (упаковке); кофейная шелуха и оболочки зерен кофе нетто- массой не менее 25 грамм в потребительской таре (упаковке); заменители кофе, содержащие кофе в любой пропорции нетто- массой не менее 25 грамм в потребительской таре (упаковке)	C 07.12.2006	Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 27.05.2006 № 669
Из 0902	чай с вкусо-ароматическими добавками или без них нетто- массой не менее 25 грамм в потребительской таре (упаковке)	C 07.12.2006	Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 27.05.2006 № 669
Из 0903 00 000 0	мате, или парагвайский чай, нетто- массой не менее 25 грамм в потребительской таре (упаковке)	C 07.12.2006	Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 27.05.2006 № 669
Из 1302, из 2102, из 2106	Биологические активные добавки к пище в потребительской таре (упаковке)	C 07.12.2006	Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 27.05.2006 № 669
Из 2101	кофе растворимый нетто- массой не менее 25 грамм в потребительской таре (упаковке); растворимый чай нетто- массой не менее 25 грамм в потребительской таре (упаковке)	C 07.12.2006	Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 27.05.2006 № 669
Из 6403	обувь на подошве из резины, пластмассы, натуральной или композиционной кожи и с верхом из натуральной кожи, за исключением обуви специальной, юфтевой с голенищами и берцами из искусственных материалов, где нанесение контрольных (идентификационных) знаков осуществляется на транспортную тару в количестве, соответствующем количеству упакованных пар, и обуви бывшей в употреблении	C 07.12.2006	Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 27.05.2006 № 669
Из 6404	обувь на подошве из резины, пластмассы, натуральной или композиционной кожи и с верхом из текстильных материалов, за исключением бывшей в употреблении	C 07.12.2006	Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 27.05.2006 № 669
Из 6405 10 900 0	обувь прочая с верхом из натуральной или композиционной кожи с подошвой из других материалов, за исключением бывшей в употреблении	C 07.12.2006	Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 27.05.2006 № 669
Из 8524	экземпляры фонограмм на материальных носителях в потребительской таре (упаковке) (аудиокассеты, компакт-диски и др.); экземпляры аудиовизуальных произведений (кино- видеофильмы и подобные произведения) на материальных носителях в потребительской таре (упаковке) (видеокассеты, компакт-диски и др.)	C 07.12.2006	Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 27.05.2006 № 669
Из 8525 20 910 0	мобильные телефоны в потребительской таре (упаковке), за исключением бывших в употреблении	C 07.12.2006	Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 27.05.2006 № 669

Таким образом, постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 27.05.2006 № 669 расширен перечень товаров, подлежащих маркировке контрольными (идентификационными) знаками следующими товарами: кофе, чай, биологические активные добавки к пище, обувь, экземпляры фонограмм и аудиовизуальных произведений на материальных носителях, мобильные телефоны.

Введение маркировки контрольными знаками чая и кофе позволит учесть объемы их импорта и реализации в республике и будет способствовать ограничению теневого оборота данной продукции, предотвращению ввоза товара низкого качества. Проведенный анализ показал, что объемы реализованных в республике чая и кофе значительно превышают объемы импортированных групп товаров и свидетельствует о нелегальном ввозе товаров (в особенности чая). Так, например, в 2004г. предполагаемый объем теневого рынка чая составляет около 42 млрд. руб.

Введение маркировки контрольными (идентификационными) знаками экземпляров фонограмм на материальных носителях (аудиокассеты, компакт-диски и др.) и экземпляров аудиовизуальных произведений (кино- видеофильмы и подобные произведения) на материальных носителях (видеокассеты, компакт-диски и др.) обеспечит выведение из теневого оборота данной группы товаров, предотвратит возможность их нелегального тиражирования и обеспечит полноту уплаты налогов от реализации данной продукции. Так, например, по оценке государственных органов предполагаемый объем теневого оборота приблизительно 50%.

Введение маркировки биологически активных добавок к пище позволит установить контроль за оборотом этой продукции на территории республики и исключить оборот контрафактной некачественной продукции. Согласно данным Министерства здравоохранения Республики Беларусь биологически активные добавки к пище вносятся в Государственный гигиенический регистр Республики Беларусь. Основанием для реализации на территории Республики Беларусь биологические активных добавок к пище является прохождение субъектами предпринимательской деятельности процедуры государственной гигиенической регистрации и регламентации с выдачей удостоверений о государственной гигиенической регистрации. Биологические активные добавки к пище, не имеющие контрольного (идентификационного) знака на потребительской таре (упаковке), и на которые у продавца отсутствуют удостоверения о государственной гигиенической регистрации запрещены к реализации на территории республики.

Введение маркировки мобильных телефонов позволит исключить бесконтрольный их ввоз на территорию республики и сократит объемы ввоза мобильных телефонов без проведения таможенного оформления. Только ежегодное не поступление в бюджет таможенных платежей составляет около 50 млрд. рублей.

Маркировка обуви контрольными (идентификационными) знаками введена в целях защиты отечественного производителя от нелегального ввоза продукции из стран Юго-Восточной Азии и Китая. Прозрачность границ Республики Беларусь с Российской Федерацией приводит к неконтролируемому ввозу товаров. Ценовой фактор обуви из стран Юго-Восточной Азии, несмотря на ее низкое качество, потеснил отечественную обувь как на внутреннем, так и на внешних рынках. Такое экономическое положение привело к ежегодному падению объемов производства продукции кожевенно-обувной отрасли республики.

Принятое постановление Совета Министров Республики Беларусь от 27.05.2006 № 669 позволит защитить интересы отечественных производителей указанных групп товаров, повысит влияние и контроль государства за оборотом данных товаров, ограничит незаконный ввоз и оборот на территории Республики Беларусь контрафактного товара, увеличит поступления платежей в бюджет.

Указом (п. 2.3) установлено, что маркировке подлежат товары:

- ввозимые на территорию Республики Беларусь,

Маркировка ввозимых на территорию республики товаров осуществляется импортерами за пределами Республики Беларусь.

Маркировка произведенных в республике товаров осуществляется производителями республики в порядке определенном постановлением Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь от 3 декабря 2004 г. № 128 «О некоторых вопросах маркировки товаров контрольными (идентификационными) знаками». Министерством по налогам и сборам в соответствии с постановлением Правительства от 27.05.2006 № 669 будут внесены дополнения, предусматривающие, в том числе комплекс мер по осуществлению контроля за выдачей разрешений на получение знаков.

Средства от реализации знаков зачисляются в республиканский бюджет. Стоимость использованных знаков согласно Указу (п. 2.5) относится на себестоимость продукции, товаров (работ, услуг), а также включается в затраты и расходы, учитываемые при налогообложении.

Для нанесения знаков на товары субъектам предпринимательской деятельности (юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям) – производителям и импортерам - необходимо приобрести необходимое оборудование. Маркираторы могут быть ручные и автоматизированные. Стоимость ручных маркираторов составляет около 280,0 тыс. рублей, автоматизированных, в зависимости от производственной линии – 10-22 млн. рублей.

Субъектам предпринимательской деятельности, которым необходимо осуществлять ввоз и производство товаров с нанесенными контрольными (идентификационными) знаками, предлагаем обратиться на предприятия, занимающееся поставкой маркираторов на территорию республики:

- ООО «Форджет» (УНП 101256482), адрес г. Минск, ул. Пугачевская, 1-9, тел. 288-10-55,

- ОДО «Маркировка» (УНП 101191191), адрес г. Минск, ул. Шаранговича, 19, ком. 763, тел. 211-58-08,

- НПООО «Синергия» (УНП 100027416), адрес г. Минск, ул. Казинца, 90, к. 3, ком. 47, тел. 207-07-92,

- ОДО «Сервиспринт» (УНП 190231008), адрес г. Минск, ул. К. Либкнехта, 68, ком. 305, тел. 210-24-74, 208-67-12.

Министерством финансов Республики Беларусь будут утверждены образцы контрольных (идентификационных) знаков, используемых для маркировки товаров. Следует отметить, что контрольные (идентификационные) знаки, используемые для маркировки товара, различны для товаров произведенных в Республике Беларусь, и импортируемых, например, по цветовой гамме.

Указом (п. 2.2.) юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие производство, оптовую и (или) розничную торговлю товарами, указанными в перечне, вправе реализовать образовавшиеся у них остатки этих товаров, не маркированных знаками, в порядке, установленном Министерством торговли.

Во исполнение постановления Совета Министров Республики Беларусь от 27 мая 2006 г. № 669 Министерством торговли разрабатывается нормативный правовой акт, предусматривающий порядок реализации остатков товаров, не маркированных контрольными (идентификационными) знаками.

Контроль за исполнением плательщиками требований Указа возложен на органы Комитета государственного контроля, налоговые органы и органы внутренних дел.

Указом предусмотрена ответственность за приобретение, хранение, использование в производстве, транспортировку и реализацию на территории Республики Беларусь юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями подлежащих маркировке товаров без наличия на них контрольных (идентификационных) знаков в виде наложения штрафа в размере 20 базовых величин с конфискацией товаров либо выручки, полученной от их реализации. Дела о данных правонарушениях рассматриваются хозяйственными судами.

При составлении акта по решению должностных лиц Комитета государственного контроля, налоговых органов и органов внутренних дел на указанные товары, выручку, полученную от их реализации, налагается арест, и соответствующая выручка подлежит изъятию в установленном порядке. До принятия хозяйственным судом решения о конфискации товара, подвергающегося быстрой порче, этот товар в установленном порядке изымается и незамедлительно передается для реализации. Реализация конфискованного товара осуществляется в порядке, установленном законодательством.

Министерством финансов Республики Беларусь введены средства защиты бланков строгой отчетности, к которым относятся и контрольные (идентификационные) знаки, и созданы технологии производства этих бланков с привлечением последних достижений в области химии и физики. Внедрение этих разработок позволило обеспечить необходимую защиту от подделки изготавливаемых в Республике Беларусь бланков строгой отчетности, среди которых товарные и товарно-транспортные накладные, акцизные марки, контрольные (идентификационные) знаки, контрольные знаки.

С мая 2005 г. введены бланки товарно-транспортных и товарных накладных с защитной голографической наклейкой с нанесенным на нее скрытым (латентным) изображением – юниграммой.

В целях соблюдения требований законодательства плательщики могут проверить действительность бланка первичного учетного документа, предъявляемого им поставщиком, на предмет его подлинности. Для этого предназначен Идентификатор латентного (скрытого) изображения. Он представляет собой карточку с прозрачной пластинкой, позволяющей быстро убедиться в подлинности защитной наклейки. Для этого надо поднести карточку к блестящей наклейке и посмотреть на нее через прозрачную пластинку. На подлинной наклейке должно читаться «ТТН … ТН…».

Также в соответствии с Указом контрольные (идентификационные) знаки наносятся на определенные в постановлении № 1280 товары. Сам же контрольный (идентификационный) знак имеет скрытую (латентную) защиту от подделки.

Кроме того, законодательством Республики Беларусь предусмотрена обязанность проверки подлинности акцизных марок и предусмотрена ответственность в виде штрафа на должностных лиц юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей в соответствии с Декретами от 09.09.2005 № 11 «О совершенствовании государственного регулирования производства, оборота и рекламы алкогольной, непищевой спиртосодержащей продукции и непищевого этилового спирта» в размере от 100 до 500 базовых величин и от 17.12.2002 № 28 «О государственном регулировании производства, оборота, рекламы и потребления табачного сырья и табачных изделй» в размере до 20 базовых величин за невыполнение этих требований.

Таким образом, для целей соблюдения требований законодательства плательщиками и проверки подлинности поступающих от поставщиков бланков строгой отчетности: накладных, акцизных марок, контрольных (идентификационных) знаков, предназначен Идентификатор латентного (скрытого) изображения.

Идентификатор латентного изображения внесен в Реестр контрольных приборов Министерства финансов.
Таким образом, если у субъекта предпринимательской деятельности имеются пункты оптовой или розничной торговли, складирования и транспортировки Министерство по налогам и сборам и Министерство финансов рекомендует обеспечить Идентификаторами латентного изображения продавцов, товароведов или персонал, ответственный за приемку, отпуск и перемещение товара.

Идентификатор латентного изображения можно приобрести у иностранного частного унитарного производственно-торгового предприятия «АТВ-ЛИТ» по адресу г. Минск, ул. Козлова-27 А, тел. 8(017)288-49-29, 216-00-08, а также в подразделениях реализующих организаций РУП «Белпочта» и киосках РУП «Белпочта».

Автор: Саянова И.Г. , главный государственный налоговый инспектор Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь

Материал предоставлен: Министерством по налогам и сборам Республики Беларусь