Общая информация 
(Подготовлено компанией Rödl & Partner Latvia)
 
При вступлении Латвии в Европейский Союз был принят aquis commaunitaire, хотя в силе остаются некоторые правила переходного периода и процесс практической реализации пока может оставаться неадекватным в некоторых сферах. Для инвесторов и торговцев Латвия стала участником Европейского налогового и таможенного союза, будучи частью единого рынка. Торговля со странами-участницами ЕС подчиняется внутреннему законодательству ЕС, в то время как торговля со странами, не являющимися членами ЕС, попадает под относительно новый режим, предусмотренный законодательством и договорами ЕС.

Таможенный режим ЕС основан, главным образом, на следующих документах:
•         Таможенный кодекс ЕС, являющийся ядром материального права, как предусмотрено Положением Совета ЕС № 2913/92 и реализовано Положением Комиссии ЕС № 2454/93;
•         Положение Совета ЕС 918/83, предусматривающее единую систему скидок на таможенные пошлин, и
•         Положение Совета ЕС № 2658/87, которое вводит обязательную систему тарифов и статистического учёта, а также общий таможенный тариф, на практике также реализуемый посредством
 -         внутреннего законодательства, включающего в себя различные директивы ЕС,
 -         внутреннего законодательства, регулирующего действия таможенных властей и организаций,
дополненные в дальнейшем международными договорами, среди которых нормативные документы ВТО, включающие в себя Общее соглашение по тарифам и торговле (GATT), Конвенцию по гармонизированной системе описания и кодов товаров, Конвенцию TIR и Конвенцию ATA по временному импорту и экспорту товаров.

Торговля со странами, не входящими в ЕС 

Общая информация
 
Значительные изменения также приняты в сфере торгового режима в отношении торговли с третьими странами.

Таможенные тарифы заменены «Единым таможенным тарифом» (ЕТТ), который распространяется на импорт товаров через внешние границы ЕС. Несмотря на то, что данный тариф является единым для всех участников ЕС, ставки таможенной пошлины отличаются в зависимости от типа и происхождения изделия с учётом экономических и политических обстоятельств. Таким образом, понятие «тариф»» относится и к классификации товаров (так называемой «номенклатуре»), и к ставке таможенной пошлины, которая распространяется на соответствующий класс. Кроме того, этот тариф отражает все другие специфические аспекты законодательства ЕС, что влияет на ставку таможенной пошлины на некоторые виды импорта. Для того, чтобы в некоторой степени облегчить его применение, Таможенный кодекс (статья 12) требует выдачи предпринимателю обязательной тарифной информации (ОТИ), которая позволяет должным образом классифицировать товар для определения тарифа и статистической номенклатуры. Система ОТИ создана благодаря базе данных, которую поддерживает Комиссия, и она доступна в Интернете по адресу: http://europa.ЕС.int/comm/taxation_customs/dds/en/ebticau.htm.
 
С 1 мая 2004 года Латвия, как страна-участница ЕС, пользуется преимуществами, предусмотренными торговыми договорами, заключенными между ЕС и третьими странами. ЕС заключил договора о свободной торговле с Европейской ассоциацией свободной торговли (ЕАСТ), в состав которой входят Норвегия, Швейцария, Исландия, и Лихтенштейн, а также Мексика, Марокко, Тунис, Турция, Израиль и Иордания.
 
Таможенные пошлины следует платить в стране ввоза, где импортированные товары проходят таможенную очистку для дальнейшего их обращения в пределах Сообщества.
 
Сертификаты происхождения, составленные Латвией и третьими странами, остаются в силе только в том случае, если они не противоречат действующим в ЕС преференциальным соглашениям (что не будет являться постоянной помехой), были выданы до присоединения к ЕС и таможенное управление было уведомлено о них до 1 сентября 2004 года. Это означает, что такие сертификаты будут оставаться действительными в течении трёх лет и будут предоставлять право на льготные тарифы и поставку товаров без уплаты таможенной пошлины.

Импорт товаров 

Существует ряд правил для специфической продукции, импортированной на таможенную территорию ЕС, и в некоторых случаях экспорта из неё. Единый тариф ЕС (обычно используется аббревиатура TARIC, образованная от французского термина Tarif Intégré de la Communauté) предусматривает и содержит все нормативы для подобной продукции.
Для импорта товаров в ЕС разработаны две ключевые концепции, обеспечивающие безопасность продукции и стандартизирующие ее качество: знак CE и директивы о «Новом подходе». Знак CE свидетельствует о том, что изделие соответствует требованиям ЕС по охране здоровья и технике безопасности, таким образом, разрешая производителям беспрепятственно предлагать этот товар на рынке ЕС, в то время как директивы о «Новом подходе» выдвигают стандарты для больших групп изделий. Сертификация может быть выполнена (1) самими производителями, (2) европейскими организациями по стандартам CEN, CENELEC и ETSI и (3) так называемыми «уведомляющими органами», то есть организациями, сертифицирующими продукцию и назначенными для этого национальным правительством.
 
Требования к маркировке сейчас полностью гармонизированы в соответствии с положениями ЕС. Точные требования зависят от типа продукции и предполагаемого ее использования. Этикетки должны быть, как правило, на латышском языке. Они могут быть прикреплены либо к самим изделиях, либо на прилагаемых к изделию брошюрах. В них указывают наименование изделия, производителя и в некоторых случаях инструкции по применению (дополнительную информацию по данному вороосу можно найти на сайте: http://europa.eu.int/comm/trade/issues/respectrules/tdi_enlarg/exporters.htm).
 
Ограничение торговли
 
С 1 мая 2004 года вошедшие в состав ЕС новые государства-участники больше не имеют права на принятие мер по ограничению торговли в масштабах своей страны. Все подобные меры, принятые новыми государствами-участниками, теряют силу и любые исследования, которые проводили эти государства, будут прекращены. В то же время, вместо этих ограничений в Латвии теперь вступают в силу меры по ограничению торговли в рамках ЕС.
 
Платежи и освобождения от уплаты
 
Пороговое стоимость товаров, до которой государства ЕС имеют право принимать решения в отношении непогашения, погашения и освобождения от уплаты таможенных пошлин, в настоящее время равно 500 000 EUR, при этом новые процедурные правила были разработаны совсем недавно. Таким образом, все требования, не достигающие этой суммы, должны предоставляться латвийским органам власти (дополнительную информацию по этому, с практической точки зрения довольно важному аспекту, можно найти на сайте: http://europa.ЕС.int/comm/taxation_customs/customs/rem_en.htm#titre).
 
Тарифные квоты ЕС
 
Начиная с 1 мая 2004 года компании могут использовать тарифные квоты ЕС, которые позволяют импортировать ограниченное количество специфических товаров в течении ограниченного периода по пониженным или нулевым ставкам таможенных пошлин.
 
В большой степени, в зависимости от существующего в настоящее время баланса ЕС, вероятно, в будущем возрастут квоты на сталь, текстиль и другие товары из ряда стран, например, России, Украины, Казахстана (сталь) и Китая (некоторые потребительские изделия), чтобы таким образом возместить потребность в этих товаров, увеличившуюся после расширения ЕСь.
 
Эти квоты устанавливаются ежегодно и только подавшие декларацию предприятия могут участвовать в распределении квот, предоставляемых в порядке очереди.
 
Информацию о соответствующих квотах и их выделении можно найти на сайте http://europa.ЕС.int/comm/taxation_customs/databases/database.htm используя ключевое слово «quota». Более подробная информация о латвийском национальном управлении и распределении тарифных квот предоставлена на домашней странице Службы государственных доходов: http://www.vid.gov.lv/пользователь/view.asp?CId=3&ID=120.
 
Россия и СНГ
 
Торговля с Россией была и будет оставаться основой латвийской экономики, так как Россия является крупнейшим торговым партнёром Латвии, не являющимся членом ЕС, Предприниматели из давних государств ЕС всё чаще используют уникальные возможности Латвии как культурного и коммерческого «моста» для доступа на российский рынок.
 
Торговые отношения между Россией и ЕС основаны на Договоре о партнерстве и сотрудничестве (ДПС) от 1997 года, который предоставляет России статус наибольшего благоприятствования. Протоколом от 27 апреля 2004 года этот договор был расширен и на новые присоединившиеся к ЕС страны, в том числе и Латвию.
 
Таким образом, за исключением некоторой продукции из стали, не существует никаких количественных ограничений на импорт и экспорт.
 
Подобные (но не всегда столь выгодные) ДПС заключены с Арменией, Киргизией, Туркменистаном, Азербайджаном, Молдавией, Украиной, Беларусью, Монголией, Узбекистаном, Грузией, Казахстаном и Таджикистаном.
 
Дополнительная информация:
www.fm.gov.lv
www.vid.gov.lv
www.komin.lv
www.latsert.lv

Веб-источник: http://www.liaa.gov.lv