Хваленая белорусская модель развития лопнула как мыльный пузырь. Теперь уже ясно, что без залезания в долги не обойтись. Наши чиновники активно вымаливают у России 1,5-миллиардный кредит. Но каким должен быть долг? Где та красная черта, за которую нельзя переходить, ибо потом придется очень трудно вылезать из него? На эту тему размышляет доктор экономических наук, профессор Борис ЖЕЛИБА.

Все страны живут в долг. И не только слаборазвитые или развивающиеся. Но и страны с мощной экономикой. Такие, как, например, США, Япония, Германия.

Самый большой внутренний долг в мире имеют США. Он уже давно достиг астрономической суммы. Однако правительство США по этому поводу особенно никогда не переживает. Оно всегда аккуратно погашает свои государственные ценные бумаги. Да и госбюджет США тоже самый большой в мире. В этом плане отличилась Россия. Российский Минфин в 1998 году отказался своевременно погашать свои государственные облигации, купленные коммерческими банками на деньги вкладчиков. Последние, прознав про “дефолт”, бросились в банки, вмиг “раздев их до нитки”. Страна погрузилась в сильнейший финансовый кризис, который больно ударил и по Беларуси.

Все же более опасен долг внешний. Внутренний долг всегда можно вернуть, своевременно напечатав по заказу правительства “пустые” национальные деньги, т.е. пойдя, как гладко выражаются макроэкономисты, на управляемую инфляцию. Внешний долг надо отдавать теми деньгами, которыми занимал, т.е. валютой. В свое время в крупные внешние долги залезли такие развивающиеся страны, как Мексика, Бразилия. Обслуживание, т.е. своевременное погашение этих долгов, требовало до половины государственного бюджета. Правительство Бразилии даже официально объявляло о невозможности дальнейшего обслуживания внешнего госдолга и приостанавливало выплаты. Они были настолько велики, что грозили крахом всей экономики. Естественно, страны-кредиторы давали отсрочки, но накручивали за это проценты на проценты. Позже дело доходило и до того, что долги отдельным странам прощали. Кредиторы понимали: все равно не выплатят. А развал экономики под тяготами выплат приведет в странах-должниках к социальному взрыву. Так, на сегодня развитые страны, основные доноры таких международных кредитно-финансовых институтов, как МВФ, Всемирный банк решили простить очередные долги африканским странам.

В последние годы своего существования в большие долги влез и Советский Союз. По разным оценкам они составляли порядка 140 млрд долларов США. Правда, порядка 70—80 млрд долларов были должны на тот момент СССР его политические союзники. Это в первую очередь Куба, Монголия, Ливия, Ирак. В основном за поставки вооружений, военной техники. Некоторые из них расплачивались, чем могли. А такие как Куба, были не в состоянии. Россия унаследовала долги СССР и взяла на себя тяжесть их выплат. К настоящему времени она вернула основную часть внешних долгов. Не столько за счет подъема экономики, сколько за счет экспорта нефти и газа и пиковых мировых цен на эти энергоносители.

Так нужно ли идти на внешние заимствования? А если нужно, в каком безопасном размере? Ведь не вернешь своевременно внешние долги, их, как говорят, будут отдавать твои дети, не вернут дети, будут отдавать внуки и т.д. Предельной верхней границей для внешних долгов считается 60% ВВП. Отношение внешней задолженности Беларуси к ее ВВП пока не внушает опасений: в 2006 году — 18,6%. В Украине, например, совокупный, т.е. корпоративный и государственный внешний долг достиг свыше 50% ВВП. Невысокая доля внешнего долга к ВВП в Беларуси не является результатом осторожной и взвешенной политики правительства. Просто нам крупных кредитов давно не дают. Не дает ни МВФ, ни Всемирный банк. Они не считают экономику Беларуси, отвечающей требованиям свободного рынка. Не дают и по политическим причинам. Но мир большой. Могут и дают нам в долг Россия, Китай, арабские государства.

В этом году наши долги стали расти. Только за 1-й квартал совокупный внешний долг Беларуси вырос на 1,2 млрд долларов и превысил 8 миллиардов “зеленых”. Это уже серьезная цифра.

Как известно, белорусское правительство ведет переговоры с российскими коллегами по поводу выделения кредита в 1,5 млрд долларов на оплату подорожавших российских энергоресурсов. Россияне уже не те, что раньше. Обставляют выделение такого крупного кредита разными условиями. Требуют его обеспечения акциями белорусской доли “Белтрансгаза”, доказательств целевой направленности под “кассовые разрывы” бюджета и т.п. И их можно понять. Так, по газу наш долг “Газпрому” к середине года достиг 500 млн долларов. Он должен был возвращен к 23 июля. Но не возвращен, что является уже техническим дефолтом.

Весьма тревожным обстоятельством является и тот факт, что отрицательное сальдо внешней торговли Беларуси стремительно увеличивается и достигло за полугодие рекордных 1,5 млрд долларов. Это создает в стране нарастающее потенциальное валютное напряжение. Следует также иметь в виду, что большая часть белорусского внешнего долга приходится на краткосрочную задолженность. По данным аналитиков, Беларусь в 2006 году вернула по долгам около 4 млрд долларов, а в 2007 году понадобится около 7 млрд долларов. Это куда больше тех трех миллиардов долларов золотовалютных резервов, которыми располагают Нацбанк и правительство.

На днях российским правительством принято решение об очередном повышении вывозных пошлин на нефть. Пошлина будет составлять 223,9 доллара за тонну (было 180 долларов). Возросшая плата за сырую нефть еще более усугубит экономическое положение белорусских нефтеперерабатывающих заводов, которые работают почти с нулевой рентабельностью, и может негативно отразиться на их экспорте. Нефтепродукты — вторая после хлоркалия экспортная позиция Беларуси. За первые четыре месяца текущего года завоз нефти из России сократился на 237 млн долларов. Экспорт нефти уменьшился на 237 млн долларов. Своя нефть с начала года не экспортируется вовсе. Валютные экспортные потери уже очевидны.

Все эти валютные долговые перипетии, которыми сейчас так озабочены белорусские власти, пока невдомек рядовому обывателю. Не случайно руководство Нацбанка все время в СМИ не устает повторять, что курс белорусского рубля к доллару остается твердым. С начала года он все-таки сполз с 2142 рублей за доллар до 2145. Но удерживается на этой позиции. Это очень важно. До сих пор Нацбанк проводил политику жесткой привязки рубля к доллару. Его курс к другим мировым валютам и российскому рублю колебался в зависимости от изменения курса доллара США. Пока это было оправдано. Но доллар стал подводить. Он теряет свои позиции, девальвируясь ко всем мировым валютам, а наш “зайчик” катится вместе с ним. Все большая доля расчетов с российскими партнерами выполняется в российских же рублях. Возрастает роль евро — валюты, близкой к нам Западной Европы. Встает вопрос: так ли сегодня оправдана привязка нашего рубля к доллару? Самый худший вариант будет, если из-за недостатка валюты в стране белорусский рубль “оторвется” вниз и от доллара. Некоторая валютная паника в декабре 2006-го и январе 2007 года показала, насколько вкладчики банков легки на подъем переоформить рублевые сбережения в валютные. Не без труда, но с ней справились. Ведь население является основным донором банковской системы страны. Неуправляемая девальвация рубля грозит падением жизненного уровня населения, невыполнением правительством заданий по повышению зарплаты в долларовом эквиваленте.

Понимая всю сложность создавшейся ситуации, власти интенсивно ищут валюту, нажимая на экспортеров, субсидируя их, нажимая на коммерческие банки, проводя межправительственные переговоры с потенциальными кредиторами — Венесуэлой, Китаем, Ираном. Они дают отдельные плоды в виде кредитов западных банков, достигнута договоренность о выделении 46 млн долларов от Китая. От него надеются получить значительно больше. Вероятно, что российское правительство, как всегда, также не оставит нас в беде и выделит запрашиваемые полтора миллиарда, но на более жестких и конкретных условиях.

Хотелось бы надеяться, что удастся обеспечить стабильность экономики за счет долгов без должного просчета, твердо определив когда, за счет чего и как мы будем их возвращать.

Источник: http://nv-online.info/

(0) Оставить комментарий/Обсудить на форуме