Рассмотрев проект, считаю, что принятие такого Закона крайне необходимо и может существенно улучшить положение субъектов малого и среднего бизнеса (далее – МСБ). Во-первых, в проекте дается официальное определение среднего бизнеса, которое до настоящего времени в Беларуси отсутствовало. Большое значение будет иметь реализация положений ст. 6, определяющих порядок ответственности государственных органов и их должностных лиц за ущерб, причиненный субъектам МСБ (ст. 5). Представляется, что довольно удачно изложены основные принципы и способы государственной поддержки малого и среднего предпринимательства (ст. 6), заслуживает одобрения и поддержки ст. 7, посвященная программам поддержки, и некоторые другие положения проекта.

Вместе с тем, считаю, что проект Закона носит в основном декларативный характер, содержит недостаточные гарантии деятельности и защиты прав субъектов МСБ, в том числе стабильности законодательства, регулирующего их деятельность, не определены меры по преодолению излишних административных барьеров на пути МСБ; в нем отсутствуют нормы, гарантирующие учет мнения МСБ и их объединений при подготовке проектов нормативных актов; довольно неопределенно «выписана» инфраструктура поддержки МСБ; не очень конкретны нормы главы 2, посвященной мерам поддержки в части как имущественной, так и финансовой, и других мер поддержки.

Полагаю также, что проект Закона должен быть дополнен нормами, гарантирующими свободу предпринимательства, определяющими пределы правового регулирования деятельности МСБ, основные принципы контроля и надзора за их деятельностью, общие принципы и способы защиты прав субъектов МСБ.

Подробнее читайте в разделе "Мониторинг правовых актов", в материале "Поддержка малого бизнеса на законодательном уровне".

Валерий Фадеев,

эксперт Международной финансовой корпорации по правовым вопросам,

заслуженный юрист Республики Беларусь

Автор: Валерий Фадеев, эксперт Международной финансовой корпорации по правовым вопросам, заслуженный юрист Республики Беларусь

Эксперт Потупа Александр