считает к.э.н., эксперт Исследовательского центра Института приватизации и менеджмента (ИЦ ИПМ) Елена Ракова 
А вы согласны с высказанной точкой зрения? Приглашаем к дискуссии!

Несмотря на сложные макроэкономические и институциональные условия для развития бизнеса в Беларуси, на прессинг проверок, высокие штрафы и несоразмеримые нарушениям наказания, на дискриминацию условий хозяйствования и отсутствие каких-либо гарантий защиты частной собственности, - малые и средние предприятия Беларуси развиваются. При этом, вопреки расхожему мнению об исключительной криминальности и коррупционности частных предприятий, выживать в нелегкой белорусской реальности им помогает стремление их руководителей и работников профессионально расти, изучать рынок, производить конкурентоспособную на нем продукцию и правильно ее продвигать и продавать на рынке.

В 2002 г., когда Институт приватизации и менеджмента (ИПМ) проводил свое исследование, каждый четвертый руководитель МСП называл в качестве своего конкурентного преимущества знание законодательства, каждый пятый – знакомство с органами власти. Сейчас (декабрьское исследование ИПМ 2005 года) таких ответов на порядок меньше (табл. 1). Можно сказать, что наш бизнес начинает играть по рыночным правилам, где экзогенные факторы (плохая институциональная среда) являются далеко не самыми значимыми, уступая профессиональному менеджменту, грамотному финансовому планированию, эффективному маркетингу и пр. внутренним факторам повышения собственной конкурентоспособности предприятий.

Таблица 1. Каковы главные конкурентные преимущества Вашего предприятия на сегодняшний день? (можно было назвать не более трех вариантов ответа)

Источник: Институт приватизации и менеджмента.
Примечание: Опрос проведен в ноябре-декабре 2005 г. Выборка репрезентативна. Количество опрошенных МСП – 400 шт.

Между тем, несмотря на рост профессионализма топ-менеджеров, коррупция и нарушение законов по-прежнему имеют значение. Так, высокие налоги, частокол из разрешений-согласований и пр. приводят к тому, что почти половина МСП работает частично нелегально, скрывая в тень от государства и его инспекторов до 50% своего оборота (табл. 2). Если сюда приплюсовать легальные схемы оптимизации налогов, оффшоры и сделки с финансовыми компаниями, то картина получится довольно удручающей. Да, это позволяет малому и среднему бизнесу сводить концы с концами, выплачивать более-менее значительные зарплаты и премии сотрудникам, однако говорить о цивилизованности и законопослушности белорусского бизнеса рано.

Таблица 2. По Вашему мнению, какая доля оборота частных предприятий проходит без отражения в документах бухгалтерского учета (теневой оборот)?

Источник: Институт приватизации и менеджмента.

Еще одним возможным фактором роста финансового положения предприятий МСП и его высокой приспособляемости является наличие знакомств с нужными людьми и возможность «решить вопрос(ы)». Несмотря на усиление официально декларируемой борьбы с коррупцией, в последние годы индекс коррумпированности белорусской экономики резко пошел вверх. Это подтверждают и данные многочисленных опросов (табл. 3). Это заставляет усомниться в эффективности проводимой борьбы. Мировой опыт показывает, что бороться с коррупцией можно только одним способом – искореняя ее причину, а не запугивая чиновников суровостью наказания.

Таблица 3. На Ваш взгляд, как часто руководители частных предприятий вынуждены давать взятки (в любой форме) представителям органов власти?

	2002	2005
Изредка	40.7	57.0
Постоянно	39.4	20.3
Такого явления нет	18.5	18.8
Отказ от ответа	1.4	4.0
Итого	100.0	100.0

Источник: Институт приватизации и менеджмента.

Анализируя результаты двух опросов – 2002 и 2005 гг., можно увидеть, что подавляющее большинство руководителей МСП (80%) периодически или постоянно дают взятки. А если исключить отказ от ответа и ответ «такого явления нет», поскольку зачастую люди бояться отвечать на такие вопросы из-за возможных репрессий, то получается, что, если хочешь успешно заниматься бизнесом в Беларуси, нужно уметь и знать, кому давать взятки.

Аналогичным образом обстоят дела с откатами – денежным вознаграждением (как процент от сделки или размещенного заказа). Их количество хоть и несколько уменьшилось, однако остается достаточно значительным. 10% фирм работают с откатами при каждой или каждой второй сделке (табл. 4).

Таблица 4. Как Вы считаете, насколько распространено в Беларуси такое явление, как "откат" при получении выгодных заказов?

Источник: Институт приватизации и менеджмента.

При этом отраслевое распределение этих теневых сделок выглядит следующим образом. На первом месте идет строительство: об откате при каждой – каждой третьей сделке заявило 36% респондентов. Далее по убыванию идет торговля (26%), производство (25%), бытовое обслуживание (24%).
Белорусский бизнес занят выживанием и борьбой. В наших условиях развитие идет любой ценой. До европейских стандартов в области этики и законопослушания ему далеко. Не стоит полностью снимать вину с самих предпринимателей и бизнесменов, которые хотят жить в правовом государстве, но делать для этого ничего не хотят, более того, зачастую вместо правового решения вопроса предпочитая кулуарное. Однако в большей степени виновато само белорусское государство. Например, если наниматель хочет официально выплачивать своему работнику зарплату в 500 долл., то еще 250-300 долл. он должен заплатить в бюджет в виде подоходного налога и выплат по социальному страхованию. Сами бизнесмены говорят, что, при переходе на определенный уровень доходов (выручки, прибыли), интерес к бизнесу со стороны фискальных и контрольных органов также может резко повысится. Сюда можно добавить и очень высокую налоговую нагрузку. Сложность и длительность легальных процедур получения многочисленных разрешений.

Соответственно, для исправления этой ситуации нужно, с одной стороны, пропагандировать и внедрять стандарты предпринимательской этики и социальной ответственности бизнеса (а соблюдение законов - один из ее важнейших элементов). С другой стороны, белорусскому бизнесу, как большому, так и малому, нужна либерализация хозяйственной деятельности, упрощение многочисленных правил, а главное – сокращение налоговой нагрузки, в первую очередь, через уменьшение или ликвидацию налога на прибыль и введение регрессивных ставок по социальному страхованию.

   "Экономическая газета" (использовано с сокращениями)

Эксперт Ракова Елена