Общественное объединение предпринимателей Могилевской области вносит свои дополнения в  Национальную  платформу бизнеса Беларуси:

1. ЗАЩИТА ПРАВ СОБСТВЕННОСТИ, РАЗВИТИЕ РЫНОЧНЫХ ИНСТИТУТОВ

1. введение ответственности «нормотворцев» за издание законодательных актов, в которые необходимо вносить изменения и дополнения в течение 1 года с момента их издания.

2. отмену обязательной государственной регистрации цен на все виды продукции, работ, услуг для всех субъектов хозяйствования, за исключением цен на продукцию предприятий-монополистов.

2. НАЛОГИ И ИХ АДМИНИСТРИРОВАНИЕ  

1. до введения в действие новых нормативных документов они должны пройти экспертизу во всех Министерствах и ведомствах, которые регулируют законодательство во избежание разночтения и противоречивости законодательных норм, изданных различными Министерствами. 

2. установить основной принцип написания четких и понятных нормативных актов,
после издания которых, не надо будет дополнительно писать инструкции,  разъяснения и комментарии по применению данной законодательной нормы, посещать семинары с авторами этих норм.  

                
3. ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ И СИСТЕМА ВЫДАЧИ РАЗРЕШЕНИЙ

При занятии каким-либо видом деятельности, не требующим получения лицензии, субъект хозяйствования нигде не может получить информацию (в связи  ее отсутствием), какие контролирующие органы он должен обойти для занятия тем или иным видом деятельности. Нет четко прописанных норм, которые предъявляются контролирующими органами к тем или иным видам деятельности и поэтому зачастую возникают злоупотребления контролирующих органов к требованиям, которые они предъявляют.
.
1. издание четких разъяснений каждым ведомством, которое занимается проверкой и контролем субъектов хозяйствования: какие инстанции надо пройти для занятия тем или иным видом деятельности и основные требования, предъявляемые к субъектам хозяйствования.

2. разрешительные процедуры центров МЧС, центров метрологии и стандартизации и других аналогичных инстанций должны проводиться для субъектов хозяйствования бесплатно. В случае оплаты субъектами хозяйствования услуг вышеуказанных органов надо перейти на принцип того, что контролирующие органы должны сами прийти непосредственно к субъекту хозяйствования и четко прописать свои требования к занятию заявленным субъектом хозяйствования видом деятельности. В случае если какая-либо норма в момент осмотра не была указана контролирующим органом, контролирующий орган за ее отсутствие в дальнейшем не имеет право штрафовать субъекта хозяйствования и вводить дополнительно новые нормы после выдачи разрешения на осуществление деятельности  данному субъекту хозяйствования.

3. отказаться от административного регулирования цен на все виды продукции, за исключением цен на продукцию предприятий-монополистов и ограничить круг органов, которые имеют право контролировать порядок формирования цен.

4. отмене лицензий на виды  деятельности, которые не угрожают здоровью граждан, окружающей среде, национальной безопасности.

4. ПРОВЕРКИ, ШТРАФЫ И НАКАЗАНИЯ

1. введение нормы законодательства, регламентирующей ответственность работников контролирующих органов за неправильно данную консультацию субъекту хозяйствования. В случае ошибочно данной консультации инспектором ИМНС, повлекшую неуплату или частичную недоплату налогов и сборов в бюджет к субъекту хозяйствования не должны применяться штрафные санкции.

2. отмены плана по сбору штрафных санкций для проверяющих органов, что повлечет значительное уменьшение количества проверок и позволит уменьшить количество обанкротившихся предприятий в результате проверок и наложения штрафных санкций этими органами на субъектов хозяйствования.  

3. переходу проверок субъектов хозяйствования контролирующими органами от наказательного к предупредительному.

4. в случае умышленного нарушения законодательства, применение штрафных санкций должно быть адекватно величине причиненного ущерба государству, для этого необходимо ввести правовой механизм применения экономических санкций соразмерно характеру и тяжести допущенных нарушений, а также степени вины.

5. исключить дублирующие полномочия контролирующих органов.

6. РЕГИСТРАЦИЯ И ЛИКВИДАЦИЯ    

1. отмена требования по внесению в учредительные документы юридического адреса предприятия,  юридический адрес должен носить уведомительный характер. 

2. упростить процедуру ликвидации субъектов хозяйствования, для этого надо ввести уведомительный принцип ликвидации субъектов хозяйствования. На основании заявления, поданного субъектом хозяйствования в контролирующий орган, контролирующий орган должен разослать уведомления о закрытии субъекта хозяйствования во все контролирующие органы, где он был ранее зарегистрирован и банк.

7. ДОСТУП К ИНФОРМАЦИИ И ОТКРЫТОСТЬ ГОСУДАРСТВА

В связи с тем, что в стране постановления, распоряжения, инструкции издают сотни структур государственного управления, в них содержится масса разногласий, разночтений следует определится с порядком издания этих нормативных документов различными контролирующими структурами. До момента выхода в печать новые тексты нормативных документов должны пройти экспертизу и согласование во всех Министерствах и ведомствах, в чьей компетенции находятся регламентация тех или иных вопросов хозяйственной деятельности с целью устранения разногласий и разночтений.
Основным требованием к вновь изданным нормативным документам должна быть их понятность, как для контролирующих органов, так и для субъектов хозяйствования во избежание двоякого их толкования. Основные требования к вновь созданным нормативным документам:

1. Вновь изданные нормативные документы вводить в действие с начала следующего календарного года, что позволит субъекту хозяйствования планировать свою деятельность. 

2. После прохождения в течение года согласования в разных контролирующих органах текста нового нормативного документа он должен быть понятен не только специалистам с высшим экономическим образованием, а также и людям, не имеющим специального образования (которыми в большинстве своем и являются индивидуальные предприниматели).

3. Нормативные документы должны быть написаны так, чтобы не требовалось к ним дополнительно писать инструкции по порядку применения того или иного нормативного документа.

4. Изменения во вновь вступивший в действие нормативный документ должны вноситься не ранее, чем через 1 год после его издания.

5. Привести нормативные акты, регулирующие предпринимательскую деятельность в соответствие с целью исключения разногласий в документах и возможности их двоякого трактования (каждым контролирующим органом по-своему).

6. В случае, если в нормативный документ следует внести изменения в течение года, которые не связаны с какими-то чрезвычайными ситуациями в стране -  ввести административную ответственность «нормотворцев», которые участвовали в разработке данного нормативного документа в тех же пределах, которые законодательно применяются к субъектам хозяйствования за нарушения, выявленные в их деятельности.

7. В связи с тем, что ознакомление с новыми нормативными документами требуют дополнительные временные и финансовые затраты необходимо создать единую информационно-правовую базу для субъектов хозяйствования, которая будет ежедневно обновляться через Интернет бесплатно с  целью избежания нарушений законодательства в процессе осуществления хозяйственной деятельности.

8. В случае необходимости в разъяснениях каких-то вновь изданных законодательных норм, авторы данных нормативных документов должны в регионах и г. Минске провести ряд бесплатных семинаров по порядку применения данных законодательных норм.

При использовании вышеприведенных материалов, ссылка на Общественное объединение предпринимателей Могилевской области обязательна

(0) Оставить комментарий/Обсудить на форуме